■“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”欽州作為海上古絲綢之路始發(fā)港之一，站在新的開放節(jié)點上沿著21世紀(jì)海上新絲路重新出發(fā)，揚帆遠(yuǎn)航

　　時光回放，1984年，改革開放的總設(shè)計師鄧小平在沿海畫了一個圈——中國首批沿海對外開放城市從此上演了一曲《春天的故事》。

　　歲月如歌，30多年后，改革開放的總舵手習(xí)近平在絲綢之路又畫了一個圈——“一帶一路”規(guī)劃發(fā)布，這是中國又一個對外開放的春天。

　　可謂風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，30年河?xùn)|，30　年河西。

　　30年前，由于歷史的原因，欽州與14個沿海對外開放城市擦肩而過，至今我們都還處在追趕別人的路上，欽州幾代人至今仍扼腕痛惜。

　　30年后，春風(fēng)又綠新絲路，欽州成為中國-東盟開放合作重要門戶。機遇垂青，如何發(fā)展搶抓，成為我們必須思考并認(rèn)真回答的問題。

　　“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”當(dāng)欽州作為海上古絲綢之路始發(fā)港之一，站在新的開放節(jié)點上沿著21世紀(jì)海上新絲路重新出發(fā)，揚帆遠(yuǎn)航的時候，習(xí)近平總書記為我們指明了航向：“打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。如果能夠形成這樣的一個格局，廣西發(fā)展這盤棋就走活了。”

　　縱觀欽州，最核心的資源是港口，更是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。撤地設(shè)市20年，從有海無港到億噸大港，從小字輩到北部灣集裝箱干線港，欽州因港口而興。欽州最大的優(yōu)勢是背靠西南中南、面向東盟這一區(qū)位，20年來，從默默無聞到有機銜接中國-東盟自貿(mào)區(qū)門戶城市，從一無所有到五大國家級平臺疊加，欽州因開放而盛。

　　改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的旗幟，“改革不停頓、開放不止步”是當(dāng)代中國人民的共識。改革與開放從來都是形影不離的孿生兄弟，二者相輔相成。因此，黨的十八屆三中全會明確提出，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革。

　　回眸過往，我們雖然有了欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，欽南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等人無我有、人有我優(yōu)的開放平臺，但不可否認(rèn)，由于慣性思維定勢形成的管理體制機制使然，行政干預(yù)和政府摻和太多、審批權(quán)限下放不夠，效率不高等問題依然存在，需要以世貿(mào)規(guī)則、國際慣例來理順規(guī)范管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動;而園區(qū)之間則由于沒有形成利益共同體，地方行政權(quán)力協(xié)調(diào)中各自為政、利益“版圖割據(jù)”等現(xiàn)象依然存在，需要以“機遇共享、合作共贏”的機制來調(diào)整利益關(guān)系，實現(xiàn)資源高效配置和市場深度融合。中央十分明確探索可復(fù)制的改革是自貿(mào)區(qū)的責(zé)任，換言之，自貿(mào)區(qū)是做制度創(chuàng)新的試驗區(qū)，而絕不可再走要政策、跑項目的老路。通過開放倒逼改革，在充滿生機的土地上，在迸發(fā)活力的體制機制下互利合作，開放包容，和諧交融地放聲合唱。

　　把握大勢才能贏得未來。中國政府《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》日前剛剛出爐，字里行間，彰顯出當(dāng)代中國由開放自覺向開放自信轉(zhuǎn)變;彰顯出中國開放由引進(jìn)來向走出去華麗轉(zhuǎn)身;彰顯出中國開放由資源要素參與合作向技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)參與合作轉(zhuǎn)型。

　　面對波瀾壯闊的開放大潮，面對兩國雙園的合作模式，面對多邊貿(mào)易的游戲規(guī)則，我們的開放平臺需要整合，我們的管理體制需要改革，我們的合作規(guī)則需要修訂，只有找準(zhǔn)欽州在“一帶一路”開放建設(shè)格局中的座標(biāo)，才能考量北部灣自貿(mào)區(qū)在新絲路開放一盤棋中的定位;只有分清欽州在開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點中的方位，才能順應(yīng)地區(qū)和全球的合作潮流，主動融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，在深化中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通，提升中國-東盟自貿(mào)區(qū)，逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由化、投資便利化、資金融通一體化的戰(zhàn)略格局，待到自貿(mào)區(qū)花落欽州，我們的項目規(guī)劃自然與國家產(chǎn)業(yè)布局同頻共振，招商引資自然也會在全球一體化中精準(zhǔn)定位，港口運輸自然隨之與世界各地互聯(lián)互通，各個開放平臺自然水到渠成地在自貿(mào)區(qū)內(nèi)融為一體，擔(dān)當(dāng)起對內(nèi)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和對外開放門戶的光榮使命，爭當(dāng)新絲路上改革試驗區(qū)、開放排頭兵!

　　登高望遠(yuǎn)，絲路經(jīng)濟帶將成為“十三五”區(qū)域戰(zhàn)略的重心，影響深遠(yuǎn)。

　　乘勢而為，北部灣自貿(mào)區(qū)將成為海上絲路開放發(fā)展新引擎，活力十足。

　　悠悠萬事，開放為大。自貿(mào)區(qū)申報建設(shè)猶如開放發(fā)展的牛鼻子，牽一發(fā)而動全身，走好這步棋，欽州發(fā)展?jié)M盤皆活!