鄉(xiāng)村道路建設(shè)事關(guān)廣大農(nóng)村群眾出行權(quán)益,事關(guān)廣大農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化步伐,事關(guān)社會(huì)資源的公平配置和社會(huì)財(cái)富的充分涌流,事關(guān)新農(nóng)村的全面實(shí)現(xiàn)和小康社會(huì)的全面建成。在中央加大改善民生力度、積極擴(kuò)大內(nèi)需、積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的大戰(zhàn)略、大政策背景下,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐,既是各級(jí)黨委政府落實(shí)中央戰(zhàn)略部署、真抓實(shí)干、勤政惠民的重要抓手,也是事關(guān)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、落實(shí)民族政策、鞏固民族團(tuán)結(jié)的重要抓手。
經(jīng)過(guò)多年艱苦努力,廣西不僅在構(gòu)筑高等級(jí)公路、鐵路和航空線路等交通干道網(wǎng)絡(luò)體系上取得了巨大成就,而且通過(guò)扎實(shí)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)和大力推進(jìn)“千村公路暢通工程”,鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得驕人成績(jī),90%左右的建制村已通水泥路或?yàn)r青路。在一些鄉(xiāng)村道路建設(shè)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,均發(fā)生三大變化:首先,路修好了、變寬了,居民出行更頻繁、更活躍了;有摩托車、面包車、小轎車的村民越來(lái)越多,各種用途的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備紛紛出現(xiàn)。隨著路況的不斷改善,供電、供水、通信、煤氣、物流、商業(yè)等公司也逐步把電線、水管、網(wǎng)線、煤氣業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村并把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高。人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流、商品流也日趨見漲,人們從購(gòu)置日常用品、家具家電到建房、裝修,從接受先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理模式,到從事多種經(jīng)營(yíng)、綜合開發(fā),都越來(lái)越與其他地方同時(shí)段、同步驟。特別是在信息、觀念、時(shí)尚、生活方式等方面越來(lái)越與先進(jìn)地區(qū)同頻率、同節(jié)拍。可以說(shuō),鄉(xiāng)村道路的改善直接刺激了農(nóng)民消費(fèi)需求,使農(nóng)民消費(fèi)的種類、規(guī)模和水平不斷上檔次。其次,隨著路況的改善,以及越來(lái)越多農(nóng)民商品意識(shí)的提高,農(nóng)民的土地資源被外來(lái)的能人、投資者、專業(yè)公司承包、合作、開發(fā)的案例也越來(lái)越多,被盤活的農(nóng)業(yè)資源規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于農(nóng)民而言,不僅增加了土地租金收入,而且增加了各種財(cái)產(chǎn)性收入和勞動(dòng)性收入。這些趨勢(shì)匯集而成的巨大經(jīng)濟(jì)魔力,不僅會(huì)讓城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程勢(shì)不可擋,而且將有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整以及體制改革的全面深化。第三,由于鄉(xiāng)村道路條件的改善,政府建設(shè)鄉(xiāng)村、治理鄉(xiāng)村更加便捷高效。包括教育、衛(wèi)生、文化、救助、扶貧、社會(huì)保障等公共管理和建設(shè)步伐相應(yīng)加快,鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越齊全,城市一些公共服務(wù)體系也開始向這些地區(qū)傾斜覆蓋,有利于提高老百姓的幸福指數(shù)。
但必須清醒地看到,一是由于我區(qū)“八山一水一分田”的地理特征以及“邊、遠(yuǎn)、山、散”的分布特點(diǎn),出行難問(wèn)題在部分鄉(xiāng)村特別是一些較偏遠(yuǎn)的村寨還比較突出,目前全區(qū)尚有近1500個(gè)貧困地區(qū)建制村的道路改建任務(wù)依然是難啃的硬骨頭。二是相當(dāng)多的鄉(xiāng)村公路等級(jí)較低,存在后續(xù)配套和維護(hù)管理等諸多問(wèn)題,還有村際聯(lián)網(wǎng)道路、通自然村(屯)道路、農(nóng)村學(xué)校周邊道路、屯內(nèi)道路問(wèn)題,以及田間生產(chǎn)通行難問(wèn)題亟待解決。三是不少地方鄉(xiāng)村道路不通暢、標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,廣大農(nóng)村群眾對(duì)改變交通現(xiàn)狀的要求更加強(qiáng)烈,提出的標(biāo)準(zhǔn)更高。四是當(dāng)前鄉(xiāng)村道路的建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,還有不小差距,F(xiàn)在,全面建成小康社會(huì)的時(shí)間表,留給鄉(xiāng)村道路建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來(lái)越少,任務(wù)越來(lái)越緊迫。
鄉(xiāng)村道路是大交通系統(tǒng)的“毛細(xì)血管”。毛細(xì)血管不通暢,身體容易得病,毛細(xì)血管通暢,全身有活力。只有根須發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村道路無(wú)縫連接到交通大動(dòng)脈,輸送豐富的營(yíng)養(yǎng),交通大龍頭才能真正舞起來(lái)、活起來(lái),才能真正發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是與鄉(xiāng)村道路建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃者、決策者、建設(shè)者、參與者,應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重要性、關(guān)鍵性和緊迫性,把鄉(xiāng)村道路建設(shè)擺到更加突出位置,牢記“行百里者半九十”的道理,保持鼓勁不松懈。把任務(wù)當(dāng)事業(yè),把項(xiàng)目當(dāng)使命,把要求當(dāng)軍令,科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決破解規(guī)劃決策、立項(xiàng)報(bào)批、籌資建設(shè)過(guò)程中存在的低效率,堅(jiān)決擯除畏難偷懶推諉拖延扯皮的惰性,創(chuàng)新規(guī)劃決策籌資建設(shè)的體制機(jī)制,在用活用足中央有關(guān)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、提高農(nóng)民收入水平和消費(fèi)能力等利好政策的同時(shí),進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)包括農(nóng)村居民在內(nèi)的廣大群眾積極性,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐。
(作者單位:自治區(qū)黨委宣傳部)