習近平總書記多次強調(diào)，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是貫徹落實這一精神，推動環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相生共贏，節(jié)約集約利用自然資源，高效高值利用環(huán)境容量，促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的必然選擇。

　　理清生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展思路

　　抓好“四個堅持”

　　廣西雖然是后發(fā)展欠發(fā)達省區(qū)，但生態(tài)資源十分豐富。充分利用豐富的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，是我區(qū)把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的客觀需要，是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。因此，在加快發(fā)展的過程中，應堅持保護與開發(fā)相統(tǒng)一原則，理清生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展思路。要圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的生態(tài)文明建設的目標要求，把生態(tài)優(yōu)勢作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本點和出發(fā)點，把生態(tài)環(huán)境作為重要生產(chǎn)力，進一步深化和豐富生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展思路上，強調(diào)以人為本，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越;在發(fā)展重點上，堅定不移推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設全面小康社會。在發(fā)展定位上，把廣西建成全國生態(tài)文明示范區(qū);在發(fā)展路徑上，以生態(tài)優(yōu)勢為支撐，全面提升開放水平，大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展和外源型發(fā)展雙輪驅(qū)動。具體來說，要抓好“四個堅持”。

　　一是堅持把保護環(huán)境作為基本前提。把生態(tài)環(huán)境的治理、保護和建設作為一個有機整體加以推進，通過全面推進山水、城市、農(nóng)村“三大整治”和“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設等各項工作，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　二是堅持把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為核心任務。按照生態(tài)發(fā)展方向，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，尤其要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，使之成為帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的新增長點。

　　三是堅持把改善民生作為首要目標。把生態(tài)立區(qū)和以人為本統(tǒng)一起來，讓生態(tài)建設成果惠及廣大群眾，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不斷拓寬群眾致富增收門路，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　四是堅持把責任落實作為根本保障。通過制定系統(tǒng)的生態(tài)文明建設考核機制、辦法，強化督查機制和考核機制，把生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展目標化、具體化、責任化，確保層層有人抓、事事有人管。

　　全面打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

　　突出“生態(tài)經(jīng)濟化”目標

　　發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，堅持問題導向、發(fā)展取向，突出重點，攻破難點，切實抓好以下工作。

　　一是在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，堅持生態(tài)化、品牌化的戰(zhàn)略方向。生態(tài)產(chǎn)業(yè)涉及經(jīng)濟社會多個方面多個領域，如無公害、綠色、有機食品行業(yè)，廢棄物處理和綜合利用，土地、大氣和水污染治理，環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保生產(chǎn)工藝開發(fā)等。我區(qū)有良好的生態(tài)基礎，要突出抓好新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)建，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升，大力推進林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點工程;大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力抓好糧食、肉蛋奶、果蔬、桑蠶等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、深加工，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”、服務業(yè)的“大倉庫”，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　二是在發(fā)展循環(huán)型工業(yè)方面，按照集聚化、循環(huán)化的要求，抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊抓住經(jīng)濟下行壓力加大形成的倒逼機制，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新型工業(yè)化跨越發(fā)展。積極培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源和可再生能源開發(fā)利用、新型建材等新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟和延長產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，實施循環(huán)經(jīng)濟科技專項行動，推行清潔生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對國家和自治區(qū)級園區(qū)進行循環(huán)化改造。

　　三是在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)上，深入貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會精神。重點推進桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設，建設以環(huán)江為核心區(qū)，覆蓋南丹、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、融水、三江七縣(市、區(qū))的“世遺”和少數(shù)民族文化旅游帶，使之成為廣西第四個國際旅游目的地;加大特色旅游名縣創(chuàng)建力度，加強景區(qū)景點建設，打造精品旅游線路，打響廣西旅游這張“王牌”。

　　增強生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展動力

　　著力“三個強化”

　　堅持用改革的思路解決發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，以科學發(fā)展、先行先試為主線，推動生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是強化政策創(chuàng)新引領生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方向。要在已有政策的基礎上，健全發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的政策體系。同時，加大向上爭取政策的力度，并通過用好、用活、用足上級政策增添經(jīng)濟社會發(fā)展動力。

　　二是強化改革力度優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟空間布局。在主體功能區(qū)的基礎上，保護全區(qū)各個水系源頭地區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重要的生態(tài)功能區(qū);全面深化集體林權制度改革，大力推進林權抵押貸款工作，走出一條林改創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　三是強化生態(tài)環(huán)境保護和治理。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，嚴格環(huán)境保護監(jiān)管、執(zhí)法。加強西江流域水環(huán)境和北部灣海洋生態(tài)保護治理;落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，劃定生態(tài)保護紅線;加強九洲江等跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)治，建立建設項目占用水域補償機制;推行環(huán)境污染第三方治理;推進“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設，全面開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個專項活動。

　　(作者單位：河池市委黨校)