目前，電子商務發(fā)展勢頭迅猛，可謂異軍突起。隨著2015年中央一號文件提出：“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設。開展電子商務進農(nóng)村綜合示范。”農(nóng)村電子商務正在成為新的經(jīng)濟增長點，同時也成為各大網(wǎng)絡運營商競相追逐的目標。
一、農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難和問題
據(jù)統(tǒng)計，去年，我國電子商務交易額約為13萬億元，同比增長25%，全國農(nóng)村網(wǎng)購市場已達1800億元。從2010年至今，阿里巴巴平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售額從2010年的37億元左右，發(fā)展到2014年突破800億元，年均增速為112.15%。2014年，阿里巴巴宣布啟動“千縣萬村”計劃，預計在3～5年內(nèi)投資百億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。這也意味著，阿里巴巴在今后幾年將會使其電子商務網(wǎng)絡覆蓋到全國1/3的縣和1/6的農(nóng)村地區(qū)。
其實，電子商務進農(nóng)村所產(chǎn)生的巨大作用在我國一些地方已可見一斑。被譽為“羊絨之都”的河北清河縣，5萬多名農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，每年20多億元的網(wǎng)上銷售額促進了羊絨產(chǎn)業(yè)由初加工向深加工跨越。曾經(jīng)沒落一時的江蘇省新沂市新段村，通過發(fā)展電子商務，短短3年時間，全村從事裘皮、皮草電子商務的商戶達346戶，開設網(wǎng)店1000多個，年銷售額近億元，電子商務實現(xiàn)人均年收入3萬元。田東縣去年有3500多家網(wǎng)店銷售芒果，網(wǎng)絡銷售將成為田東芒果銷售的主渠道。類似的案例舉不勝舉。電商進一步深入農(nóng)村，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)與電商結(jié)合更加緊密，農(nóng)村土特產(chǎn)更加重視電商渠道，發(fā)布方式更加個性化。
在看到電子商務對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高產(chǎn)生積極作用的同時，我們也應該看到，電子商務要順利地進村入戶，還存在不少困難和問題。一是農(nóng)村電商人才匱乏。大部分青壯年人都外出打工，留守的人員多為老人、婦女和兒童，他們對電腦和網(wǎng)絡缺乏應有的知識和操作技能。二是農(nóng)村物流網(wǎng)絡不發(fā)達，配送成本高。農(nóng)村的基礎條件相對較差，其中包括物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，一些偏遠的山村既不通互聯(lián)網(wǎng)，也沒有物流配送點。三是農(nóng)民“觸網(wǎng)”意識不強。受傳統(tǒng)消費觀念的影響，大部分農(nóng)民對上網(wǎng)購物并不感興趣。四是監(jiān)管難，維權難，受網(wǎng)絡欺詐行為影響，許多農(nóng)民對網(wǎng)絡商品存在疑慮，甚至是排斥。
二、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務的思考
如何讓電子商務進村入戶，促進農(nóng)村電子商務更好更快發(fā)展這是政府也是全社會亟待破解的難題。
1.加強知識培訓，為更多的農(nóng)民“觸網(wǎng)”提供可能。政府首先應該了解農(nóng)村網(wǎng)商需要什么服務，并通過一系列指導生產(chǎn)、注冊認證、技術支持、信息咨詢、培訓經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)孵化等全線完整的配套服務，真正幫助農(nóng)民進入電子商務銷售市場。同時，應為農(nóng)村網(wǎng)民提供了解和熟悉網(wǎng)絡的必要引導，借助駐村第一書記、大學生村官、農(nóng)村中小學老師等群體，引導、幫扶農(nóng)民逐步熟悉網(wǎng)絡，掌握互聯(lián)網(wǎng)時代的一些基本應用。政府應推進農(nóng)村電商服務試點建設，加大對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)和扶持，帶動更多的農(nóng)民“觸網(wǎng)”。通過舉辦電商創(chuàng)業(yè)公益行動、青年電商創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為有價值的創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和培訓機會，幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
2.加快信息網(wǎng)絡、物流等基礎設施建設，促進農(nóng)村電商發(fā)展。暢通的信息網(wǎng)絡和物流網(wǎng)絡是促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的必備條件。針對農(nóng)村網(wǎng)絡信號差的問題，加強農(nóng)村基站等基礎設施建設，逐步縮小城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)接入的數(shù)字鴻溝。推廣現(xiàn)代物流管理技術應用，不斷提高物流信息化水平。加快公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、倉儲中心等物流配送基礎設施的建設促進全國性、社會化物流體系的形成和完善。
3.創(chuàng)新經(jīng)營模式。一方面，建議加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設，為高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺進入流通領域奠定基礎。另一方面，建議加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系頂層設計和規(guī)劃，加強農(nóng)產(chǎn)品流通急需的倉儲、冷鏈等建設，對參與物流建設的企業(yè)在金融、用水用電等方面給予適當優(yōu)惠。此外，推行“上游+下游”的對接模式，推動“電商快車”更穩(wěn)更快更惠民。上游建設模式，建設“產(chǎn)量保障+質(zhì)量控制+冷鏈運輸”的發(fā)展模式，通過統(tǒng)籌調(diào)配，科學合理規(guī)范區(qū)域性種植生產(chǎn)，擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，為產(chǎn)品銷售提供產(chǎn)量保障。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，充分保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過嚴格檢測認證，嚴把質(zhì)量安全關。在電子商務物流產(chǎn)業(yè)園建設冷庫和分揀中心、配送中心，并配備一定數(shù)量的冷藏運輸車輛，建設冷鏈運輸環(huán)節(jié)。下游建設模式，采用“品牌推廣+網(wǎng)上直營+線下實銷+實體門店”的發(fā)展模式，由縣供銷社牽頭，聯(lián)合第三方服務商，重點打造品牌，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推廣。堅持電商帶動發(fā)展，經(jīng)營好現(xiàn)有網(wǎng)絡銷售平臺。
4.加強網(wǎng)絡監(jiān)管，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)購環(huán)境。假冒偽劣商品已成為阻礙電子商務發(fā)展的“毒瘤”，亟需根治。要加快建立完善風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，用好組織機構代碼和物品編碼，推行良好電子商務規(guī)范認證制度，監(jiān)督電商經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。一是針對網(wǎng)絡經(jīng)濟出現(xiàn)的新問題及時完善和修訂相關法規(guī)，為電子商務管理提供良好的法治環(huán)境。二是加快統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系建設。通過電子商務統(tǒng)計監(jiān)測平臺和電子商務信用體系的建設，建立個人信息保護的執(zhí)行和監(jiān)督機制，加大對泄露和濫用個人信息、欺詐、不正當競爭等行為的處罰力度。引導企業(yè)自覺走公開、公平競爭的模式，加強企業(yè)自律，形成講信用、重信用的企業(yè)自我意識，凈化市場環(huán)境，促進放心消費。三是除了行政機關的行政監(jiān)管和網(wǎng)購平臺的企業(yè)自律之外，還要建立和完善由消費者主導的民事索賠機制，通過設立電商投訴平臺、消費糾紛網(wǎng)上仲裁平臺，以暢通消費者在監(jiān)控平臺上的維權渠道，讓消費者真正成為打假主體，并且愿維權、敢維權、能維權。
總之，電子商務正悄然改變著中國農(nóng)民的消費方式，互聯(lián)網(wǎng)正在成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外的共識。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，移動終端走進農(nóng)村市場，移動互聯(lián)和傳統(tǒng)電商在改變農(nóng)村商業(yè)模式的同時，也改變了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展方式�；ǜ俚腻X，買正品行貨;好的特產(chǎn)，賣好的價錢，真正實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。
(作者單位：田東縣廣電局)
