鐵皮石斛是歷代宮廷貢品，由于其具有神奇的藥用價值和保健功能，被國際藥用植物界稱為“藥界大熊貓”。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的變革，人們對綠色營養(yǎng)保健食品的需求日益上升，理性消費群體的不斷壯大，使鐵皮石斛市場需求缺口持續(xù)拉大，售價逐年攀升，價格居高不下，發(fā)展經(jīng)濟潛力巨大。
2008年以來，西林縣將發(fā)展鐵皮石斛作為加快全縣中草藥材新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品牌來抓，積極引進外商開發(fā)種植鐵皮石斛。目前，全縣已發(fā)展種植鐵皮石斛2330畝，其中林下種植2000畝、標(biāo)準(zhǔn)化種植330畝、申請有機認(rèn)證134畝，總投資達6000多萬元，已產(chǎn)生效益330畝，年產(chǎn)值達5980萬元。但囿于各種不利因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在諸多的問題和困難：一是產(chǎn)業(yè)配套政策缺失，管理體制滯后，政府扶持服務(wù)力度有待加強;二是產(chǎn)業(yè)品種單一，結(jié)構(gòu)種類失調(diào)，產(chǎn)品市場風(fēng)險抵御能力弱，占有市場份額太小，產(chǎn)出率低，成效低下;三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐力嚴(yán)重不足，經(jīng)營管理粗放，科技含量低，產(chǎn)值達不到預(yù)期;四是產(chǎn)業(yè)宣傳力度不夠，群眾知曉率低，種植積極性不高，難以形成產(chǎn)業(yè)化。鑒于以上問題，建議從以下幾方面著力解決：
1.切實解決好種苗繁育和供應(yīng)問題。一是在有關(guān)部門的監(jiān)管下建立規(guī)范的良種種苗繁育基地，嚴(yán)格實行種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加大種苗市場監(jiān)管力度，堅決打擊“領(lǐng)導(dǎo)苗、人情苗、關(guān)系苗”種苗交易行為，杜絕“濫、假”等非良種種苗流入市場供應(yīng)種植，確保苗木品質(zhì)，保障苗木供給。同時，積極建立健全種苗價格監(jiān)管制度，維持苗木價格基本穩(wěn)定。二是加快良種繁育體系建設(shè)。繼續(xù)加大對廣西西林縣友豐生物資源發(fā)展有限公司在古障林場建立的鐵皮石斛組培苗培育中心的挖掘和扶持管理力度，建立先進的優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育基地，實現(xiàn)種苗培育的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證產(chǎn)業(yè)用苗的科學(xué)安全。
2.堅持“先示范、后推廣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)是一項技術(shù)性強，資金投入高，利益風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)服務(wù)支撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。要樹立建園區(qū)促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，積極與相關(guān)科研院校和部門建立科技協(xié)作關(guān)系，有效整合上級項目資金、地方財政扶持資金、企業(yè)自籌資金，加快集科研、農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游、科技推廣培訓(xùn)等為一體的鐵皮石斛發(fā)展科技園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力的科技支撐。同時，科學(xué)整合土地流轉(zhuǎn)，注重培植典型，積極引導(dǎo)和扶持鐵皮石斛種植大戶興辦高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地，在技術(shù)和資金上予以重點扶持，充分發(fā)揮其輻射、示范和帶動作用，逐步實現(xiàn)種植“區(qū)域化”。
3.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅持遵循自然規(guī)律，按照“區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展、品種化栽植、批量化生產(chǎn)”的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，面積適當(dāng)，力求在全縣形成“布局合理化、經(jīng)營科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�”的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;建議重點試驗生產(chǎn)區(qū)優(yōu)先考慮在重點生態(tài)公益林區(qū)和國有林場中開展。
4.加強政府引導(dǎo)和扶持力度。一是要明確鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)在西林縣新興中草藥產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，整合發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，量化分解任務(wù)，各司其職，防止部門間推諉扯皮現(xiàn)象，確保目標(biāo)任務(wù)和具體措施都能落到實處。二是制定優(yōu)惠政策，搭建發(fā)展平臺。要圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬資金籌措渠道，吸引外資和民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時，整合國家各涉農(nóng)項目資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入財政預(yù)算，用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)及優(yōu)秀獎勵，確保扶持重在實際，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金扶持到位。
5.強化產(chǎn)業(yè)管理，確保產(chǎn)業(yè)成功。全縣各級黨委、政府要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與惠民工程聯(lián)系起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出一切必要的引導(dǎo)和服務(wù)，同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，對產(chǎn)業(yè)的實施和發(fā)展進行監(jiān)督指導(dǎo)，努力把鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為惠民產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)。
6.注重銷售服務(wù)，推動品牌建設(shè)。為保障產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)主體的利益，政府要著力做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)后銷售服務(wù)工作，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，建立規(guī)范科學(xué)的發(fā)展模式、運行機制，與農(nóng)戶簽訂長期穩(wěn)定的購銷合作協(xié)議，確定合理的產(chǎn)品價格，由龍頭企業(yè)實行最低保護價收購。確保群眾種得下、銷得出、賣得錢，確保產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，嚴(yán)防產(chǎn)品盛產(chǎn)滯銷問題。同時，加大招商引資力度，運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制和管理模式，不斷加大產(chǎn)品宣傳力度和品牌建設(shè)，努力打造“西林鐵皮石斛”的地理性標(biāo)志品牌和對外開放的綠色名片。
7.創(chuàng)新經(jīng)營模式，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基地建設(shè)是鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。遵循“行業(yè)指導(dǎo)、市場運作、協(xié)會組織、大戶帶動、農(nóng)民參與、公司經(jīng)營”的原則，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高鐵皮石斛在種植業(yè)中的比重。同時，建立合作互利、共創(chuàng)雙贏的經(jīng)濟關(guān)系，采取“科研十公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，逐步建立企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三者之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效運作機制，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，逐步構(gòu)建穩(wěn)定的、充滿活力的產(chǎn)業(yè)鏈，讓其產(chǎn)品在市場競爭中求得生存、求得發(fā)展、獲取效益。
8.加大宣傳力度，營造良好氛圍。規(guī)模發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會影響面和群眾知曉率均還很低，建議充分運用各種現(xiàn)代宣傳手段，在多層面上加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的宣傳力度，通過發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各級各類新聞媒體以群眾喜聞樂見的各種公益節(jié)目、公益廣告等多種形式集中大力宣傳，逐步形成持久的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展熱情，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)，強力推進產(chǎn)業(yè)規(guī)�；M程。
(作者單位：西林縣生態(tài)文明示范工程試點縣工作委員會)
