“大家都在談如何治理大氣污染，卻可能忽視了生態(tài)安全的天然屏障——林地和森林資源。”作為林業(yè)系統(tǒng)為數(shù)不多的全國人大代表之一，覃建寧對此尤為關(guān)心。她提出的7個建議都關(guān)乎林地保護(hù)，讓國有林地保護(hù)常態(tài)化、法制化的建議就是其中之一。
近年來，全國各地普遍開展了天然林保護(hù)工程、退耕還林(草)工程等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，國有林地資源成為我國生態(tài)建設(shè)的綠色中堅(jiān)屏障。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)國有林地被侵占，導(dǎo)致森林資源遭到嚴(yán)重破壞。而國有林地作為國有資產(chǎn)，任何人、任何單位沒有權(quán)利占為己有。
對此，覃建寧認(rèn)為，要加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的知法守法意識。她建議全國人大對貫徹落實(shí)《森林法》等有關(guān)林業(yè)法規(guī)的情況進(jìn)行一次深入的執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門和地方政府落實(shí)有關(guān)法規(guī)，糾正侵占林地、毀林開荒、破壞森林資源等違法犯罪行為。
“侵占國有林地要入刑，才能從法律上將其遏制。”覃建寧認(rèn)為，還應(yīng)完善法律，依法查處破壞林地行為。如完善森林法，明確規(guī)定林業(yè)治安案件可以實(shí)行傳喚權(quán)，當(dāng)事人拒不補(bǔ)種或補(bǔ)種不符合國家規(guī)定的，可以由公安或法院從當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)拍賣收入中抵沖，對林地造成的損失不僅計(jì)算直接損失，還要計(jì)算生態(tài)效益損失。
對于侵占林地的案件，則應(yīng)增強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化對破壞林地行為的查處問責(zé)力度，選擇一些影響惡劣、群眾意見大、久拖不決的案件，公安、檢察、法院等部門依據(jù)有關(guān)法律，認(rèn)真查處，以有力打擊侵占林地的犯罪行為。
