1986年9月13日，鄧小平作出了“廣西平果鋁要搞”的重要指示。歷經(jīng)28年的發(fā)展，在百色革命老區(qū)的右江河畔及西南邊疆地區(qū)，一座座現(xiàn)代化鋁工業(yè)基地拔地而起，平果鋁業(yè)公司、德保華銀鋁業(yè)公司、靖西信發(fā)鋁電公司等企業(yè)相續(xù)建成，百色鋁工業(yè)實現(xiàn)從無到有，從小到大。2011年7月13日，國家發(fā)改委批復《廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地實施方案》，同意設立廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。把百色鋁工業(yè)發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略及自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重大產(chǎn)業(yè)，這是我市做大做強做優(yōu)鋁產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展機遇。

　　一、我市鋁工業(yè)發(fā)展目標

　　根據(jù)《廣西百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地實施方案》，到“十二五”期末，百色市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模要達千億元，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地氧化鋁年產(chǎn)能1000萬噸，鋁水年產(chǎn)能320萬噸，鋁加工年產(chǎn)能320萬噸，新增配套熱電裝機415萬千瓦。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以中鋁廣西分公司、廣西信發(fā)鋁電公司、廣西投資集團華銀鋁業(yè)和銀海鋁業(yè)公司、廣西蘇源投資股份公司、強強碳素公司等骨干企業(yè)為支撐，重點發(fā)展平果、德保、靖西和田陽新山鋁產(chǎn)業(yè)示范基地，充分發(fā)揮百色鋁土礦資源特色優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢及周邊地區(qū)的煤資源優(yōu)勢，把百色鋁產(chǎn)業(yè)建成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、集約資源利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型煤電鋁一體化的鋁產(chǎn)業(yè)基地。

　　二、我市鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段及現(xiàn)狀

　　改革開放前，由于地理及歷史條件的限制，百色工業(yè)發(fā)展基礎非常薄弱，除了分布在各縣的幾家不具規(guī)模的糖廠、紙廠、水泥廠外，沒有一家像樣的規(guī)模企業(yè)。改革開放后，經(jīng)過了幾個階段發(fā)展，逐步從第一產(chǎn)業(yè)轉向第二產(chǎn)業(yè)。第一階段是二十世紀八十年代以農(nóng)業(yè)主導的發(fā)展階段，第二階段是二十世紀九十年代工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展階段，第三階段是以工業(yè)主導的發(fā)展階段。隨著“工業(yè)立市”戰(zhàn)略構想的提出及百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的實施，百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。平果鋁基地以中鋁廣西分公司為龍頭，以平果工業(yè)園區(qū)為載體，形成了氧化鋁、電解鋁、鋁材加工等鋁產(chǎn)業(yè)鏈。目前，園區(qū)入駐有平鋁集團、上合鋁業(yè)、博導鋁業(yè)、方洲鋁業(yè)、亞洲鋁業(yè)等涉鋁企業(yè)達33家，形成年加工氧化鋁250萬噸、電解鋁15萬噸、再生鋁40萬噸、再生銅15萬噸、各類鋁材55萬噸的產(chǎn)能，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達173.5億元，利稅15.8億元，平果市鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量和效益明顯提升。德保鋁基地以廣西投資集團華銀鋁業(yè)為龍頭，建成年生產(chǎn)氧化鋁160萬噸。靖西鋁基地以廣西信發(fā)鋁電公司為龍頭，以靖西鋁工業(yè)園區(qū)為載體，形成了年產(chǎn)250萬噸的氧化鋁、32萬噸的電解鋁、3×15.5萬千瓦熱電、20萬噸鋁合金棒、30萬噸冶金石灰的生產(chǎn)能力。田陽新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園是百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的重要載體，園區(qū)建設按照“煤熱電鋁一體化”的目標，打造完整的煤、電、熱、鋁水、鋁加工的鋁循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。目前入駐的涉鋁企業(yè)有廣西蘇源投資股份公司、百礦集團、廣銀鋁業(yè)、廣西亞龍鋁業(yè)、廣盈鋁業(yè)、揚力鋁業(yè)等。百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地初具規(guī)模。

　　三、我市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的幾個問題

　　1.能源仍然是制約百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的最大瓶頸。百色要完成年產(chǎn)320萬噸的電解鋁生產(chǎn)目標，必須統(tǒng)籌解決能源問題。電解鋁耗電電量約為1.37萬千瓦時/噸～1.42千瓦時/噸 ，320萬噸電解鋁每年需要電量近400億千瓦時，相當于8個天生橋水電站一年的發(fā)電量，20個百色水利樞紐一年的發(fā)電量。電解鋁是典型的高耗能行業(yè)，電價占了生產(chǎn)成本的47%左右，按目前的電解鋁市場行情，生產(chǎn)電解鋁電價盈虧點在0.4元/度～0.45元/度之間。按國家界定的電價獎懲值13700千瓦時計算，田陽新山鋁產(chǎn)業(yè)示范基地一個50萬噸電解鋁項目年用電量將達到64億千瓦時，這就意味著需要配備3臺35萬千瓦機組的電廠才能保證其正常生產(chǎn)，平果鋁基地一個100萬噸電解鋁項目，需要配備6臺35萬千瓦機組的電廠才能保證其正常生產(chǎn)。目前，我市已建成投入使用的有百色銀�；痣姀S2臺15萬千瓦燃煤發(fā)電機組和信發(fā)自備電廠3×15.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組，在建的有裝機容量100萬千瓦時的百礦集團，還遠遠滿足不了百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地所需的能源。

　　2.鋁產(chǎn)業(yè)項目投資資金缺口較大。按生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地的實施方案，圍繞發(fā)展生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)鏈、配套產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等要實施重大項目48項，總投資近1000億元。其中有氧化鋁項目、電解鋁項目、自備熱電裝機項目、鋁加工項目及一些配套產(chǎn)業(yè)項目。受世界金融危機影響，國際國內(nèi)的經(jīng)濟下行不可避免，鋁行業(yè)投資風險明顯加大，造成投資熱情明顯減弱。同時，銀行收緊銀根，項目融資非常困難，影響了生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地項目的實施。

　　3.電解鋁行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，我市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。從2012年起，國內(nèi)的鋁產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)鏈電解鋁企業(yè)出現(xiàn)了大面積的虧損，整個鋁行業(yè)需求萎縮。一方面是過渡投資，青海、內(nèi)蒙、新疆等西北地區(qū)靠低廉的電價，吸引了中鋁集團、中電投集團、新希望集團等行業(yè)龍頭到該地區(qū)投資建電解鋁廠，新增產(chǎn)能近500萬噸。目前我國電解鋁產(chǎn)能在3000萬噸以上，2013年全國產(chǎn)量在1800萬噸左右，原鋁年消費量1700萬噸左右，行業(yè)整體產(chǎn)能過剩壓力巨大;另一方面是經(jīng)濟下行，下游企業(yè)需求銳減，造成電解鋁庫存居高不下，原鋁銷售量價齊跌。我市幾家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)也都面臨嚴重虧損，目前處于停產(chǎn)或減產(chǎn)狀態(tài)。我市鋁產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造熱電鋁一體化，延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，不斷降低生產(chǎn)成本，才能提升市場競爭力。

　　(作者單位：市工業(yè)園區(qū)管委會)