珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，既是積極貫徹黨的十八大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家深化西部大開(kāi)發(fā)部署的要求，也是新時(shí)期新階段兩廣省區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要，還是審時(shí)度勢(shì)利用歷史合作淵源和近期合作基礎(chǔ)而主動(dòng)創(chuàng)新、先行先試之舉。目前珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上的兩廣，迫切需要就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接、資源互補(bǔ)共享、三產(chǎn)服務(wù)互利、流域生態(tài)環(huán)保、流域利益補(bǔ)償機(jī)制建立以及社會(huì)建設(shè)、人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面進(jìn)行合作，包括前期共同開(kāi)展戰(zhàn)略研究、雙邊多邊溝通、圓桌會(huì)商協(xié)調(diào)、特別試驗(yàn)區(qū)組織機(jī)構(gòu)搭建運(yùn)作等，加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，必須夯實(shí)粵桂合作平臺(tái)。
構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施合作平臺(tái)
交通同網(wǎng)。有序推進(jìn)高速路網(wǎng)建設(shè)，形成佛山、肇慶、云浮、梧州、玉林、貴港等流域城市間1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。開(kāi)通省際毗鄰地區(qū)公交化客運(yùn)班線、建立區(qū)域交通執(zhí)法聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制、推進(jìn)道路運(yùn)輸管理信息共享，推進(jìn)道路客運(yùn)以及貨運(yùn)物流一體化發(fā)展。
信息同享。取消流域內(nèi)各地之間固定電話長(zhǎng)途費(fèi)、移動(dòng)電話長(zhǎng)途費(fèi)及漫游費(fèi)，降低流域內(nèi)各地市之間的總體通話資費(fèi)水平。加速?gòu)V播電視一體化，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)各市電視頻道節(jié)目資源共享;建立政府間合作的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
生態(tài)同建。將流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有生態(tài)綠谷、 景觀項(xiàng)鏈和經(jīng)濟(jì)走廊三大功能的發(fā)展軸，集旅游觀光、 生態(tài)綠化、 防洪堤、 高科技園區(qū)、住宅區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)于一體。
環(huán)境同治。出臺(tái)環(huán)境同治規(guī)劃及共同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入與退出政策，制定環(huán)境同治考核指標(biāo)和流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法，逐步建立下游對(duì)上游水資源、水環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償和上游對(duì)下游超標(biāo)排污或環(huán)境責(zé)任事故賠償?shù)碾p向責(zé)任機(jī)制。完善區(qū)域污染聯(lián)防機(jī)制，合力推進(jìn)節(jié)能減排，推廣實(shí)施綠色能源管理技術(shù)。
打造產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)
共建跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。兩廣應(yīng)加快共建跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)園，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，加大集中開(kāi)發(fā)力度，積極開(kāi)展關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移和合作，引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、集群發(fā)展。
探索生態(tài)補(bǔ)償型農(nóng)業(yè)區(qū)域合作模式。開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)識(shí)，建立與珠三角地區(qū)的供銷關(guān)系;開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目扶貧補(bǔ)償，增強(qiáng)落后地區(qū)的自我發(fā)展能力;清除合作障礙，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流一體化。
通過(guò)交通卡、 門票等 “一卡通” 的發(fā)行， 建立跨省(區(qū))市無(wú)障礙旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)流域旅游一體化。
創(chuàng)建社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展平臺(tái)
公共服務(wù)社會(huì)保障一體化，流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙自由轉(zhuǎn)移、年票互認(rèn)、醫(yī)�？ɑネ�、公積金異地互貸、公交“一卡通”、 手機(jī)漫游費(fèi)互免等。
組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治;開(kāi)展流域內(nèi)跨地區(qū)案件調(diào)查執(zhí)法協(xié)查配合，實(shí)現(xiàn)案源線索、案件的及時(shí)移送;加強(qiáng)森林防火、流域水污染防治、環(huán)境保護(hù)、群體上訪處理、工傷事故救援等應(yīng)急協(xié)調(diào)，攜手合作。
人力資源開(kāi)發(fā)利用一體化，通過(guò)建設(shè)“人才合作培養(yǎng)基地”、啟動(dòng)實(shí)施“人才行”計(jì)劃、建立高端人才“智慧聯(lián)盟”、建立中青年黨政干部異地互派制度，合作開(kāi)發(fā)流域人才資源。通過(guò)建設(shè)人才資源信息共享平臺(tái)、聯(lián)合舉辦人才招聘會(huì)、推動(dòng)專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格互認(rèn)、推進(jìn)人事人才服務(wù)合作，搭建流域人才公共服務(wù)體系。
探索建立肇慶、梧州、云浮“聯(lián)合綠卡”制度。對(duì)符合一定條件的優(yōu)秀人才，經(jīng)兩地共同審定后發(fā)放“聯(lián)合綠卡”，享受工作地在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等方面的一定政策優(yōu)惠。這一措施將有效解決因戶籍而無(wú)法享受當(dāng)?shù)鼗旧鐣?huì)服務(wù)的問(wèn)題，對(duì)流域間的人才流動(dòng)將形成極大的推動(dòng)作用;探索實(shí)施肇慶、梧州、云浮高端人才關(guān)愛(ài)行動(dòng)。肇慶、梧州、云浮地區(qū)的國(guó)家“**計(jì)劃”入選者等高端人才，可以根據(jù)個(gè)人意愿申請(qǐng)享受兩地中任何一地同等人才的有關(guān)待遇。通過(guò)這項(xiàng)措施的實(shí)施，讓梧州的高端人才也享受廣東的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，這將在很大程度上提升梧州對(duì)海內(nèi)外高層次人才的吸引力。 (劉翠萍)
