左江、右江流經(jīng)崇左、百色革命老區(qū)，是廣西西江黃金水道“一干三通道”中的南線通道，也是西江經(jīng)濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。加快左江、右江建設，早日實現(xiàn)左江、右江復航，既是千萬老區(qū)人民的迫切企盼，也是自治區(qū)黨委、政府的要求。廣西西江開發(fā)投資集團有限公司(以下簡稱西江集團)成立以來，立足西江黃金水道，堅持把加快左江、右江建設作為己任，系統(tǒng)謀劃、多措并舉，扎實推進老區(qū)港口碼頭、航道和樞紐船閘建設，今年更是把實現(xiàn)右江(百色以下)、左江(山秀電站以下)常年通行1000噸級船舶作為一項重要任務來抓，努力在開展西江經(jīng)濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)的開局之年取得重大突破。

　　一、左江、右江歷史上曾經(jīng)是交流大通道

　　(一)左江、右江水系概況

　　左江，上游為水口河、平而河、明江和黑水河，下游與右江匯合歸入邕江，流經(jīng)崇左市4個縣(市、區(qū))，全長321公里，上溯可達越南高平省高平市、諒山省諒山市，下游可沿西江航運干線直達梧州和粵港澳，是西江水系的一條重要支流，也是西江水系唯一連接東盟的國際水路通道。右江，從百色市區(qū)澄碧河口流經(jīng)田陽、田東、平果、隆安等縣，至南寧市西郊宋村與左江匯合，全長429公里，上源為馱娘江，聯(lián)通云南省，是溝通云南、廣西兩省(區(qū))的水運主通道。

　　(二)歷史上左右江曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用

　　在鐵路、公路不發(fā)達的時期，左江、右江是崇左、百色連通云貴、珠三角甚至越南的“運輸大通道”、“國際大通道”和人文交流大通道，同時也是中國革命的搖籃。

　　左江航運歷史悠久，建有崇左中心港、扶綏港、龍州港、寧明港、憑祥港5個簡易港區(qū)碼頭，解放初期，從南寧有班期客輪直上龍州，沿河各縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村貨物集散均以水運為主，當時的左江上千帆競渡、百舸爭流。左江的上游水口河、平而河與越南高平、諒山等省的水系相連，是中越之間的內河水路主要通道，越南的木材、干果、海鮮干貨等貨物通過平而河運到中國，中國的物資也溯江而上抵達越南。右江，自古就是連接云南與兩廣的“黃金水路”;明清時期，廣東的商船載著日用百貨、五金、紡織品等逆江而上到達桂西，返航時運走桂西的八角、香料、桐油等土特產(chǎn)與藥材，百色城因此成為右江沿線商貿往來的中轉站與商品集散地。1929年，鄧小平同志乘船從南寧沿右江而上到達百色，領導發(fā)動了著名的百色起義和龍州起義，成立了中國工農(nóng)紅軍第七、第八軍，創(chuàng)建了著名的左右江革命根據(jù)地。

　　二、左右江是一條亟待開發(fā)的水運大通道

　　由于左右江水流落差大，枯水季節(jié)水淺灘多，航道等級低，無法適應日益增長的貨物運輸量和船舶大型化的要求，需要通過系統(tǒng)建設梯級船閘來提升通行水平，因此水運發(fā)展相對緩慢。經(jīng)過多年的努力，其中，左江航道現(xiàn)在僅為Ⅵ級航道，整段航道未設助航標志，屬于“看著太陽走”的白天通航河道，在未建成左江、先鋒、山秀三座梯級電站之前，左江僅能通過100噸以下的船舶。自建成左江先鋒等電站后，提高了電站上游水位，渠化了航道，左江自平而河、水口河匯合三江口至龍州上游可通行1000噸級船舶，平而河、水口河分別可通行500噸級、300噸級船舶，但由于先鋒電站只建有小型過船設施，左江電站未建設過船設施，山秀電站船閘等級較低(300噸級船閘)，導致大部分船舶只能在各電站之間區(qū)間通航。隨著在左、右江三江口下游4.7公里處的南寧老口樞紐，以及左江崇左至南寧(宋村)Ⅲ級航道工程的開工建設，為2014年底左江山秀水電站以下通航1000噸級船舶創(chuàng)造了條件。

　　右江，20世紀六七十年代曾按Ⅵ級航道標準進行過全面整治，但是上游河段灘多水急、枯水期長，航道等級偏低，通航能力差。自國家“十五”規(guī)劃以來，自治區(qū)加快實施右江航運擴能。百色至南寧規(guī)劃有百色、那吉、魚梁、金雞、老口等5個梯級樞紐，其中百色、那吉、魚梁、金雞4個梯級已建成(金雞灘、那吉、魚梁樞紐1000噸級船閘已建成通航)。目前右江百色到隆安金雞樞紐的航道已全線渠化，可通航1000噸級船舶。南寧老口航運樞紐工程正加快推進，2014年底南寧老口航運樞紐船閘建成蓄水后，右江百色以下全線將達到Ⅲ級航道。屆時，1000噸級船舶可從百色直航南寧、梧州及粵港澳。

　　近年來，左右江地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)沿西江布局趨勢日趨明顯，鋁業(yè)、錳業(yè)、糖業(yè)、林木、高嶺土、玉米、水泥、農(nóng)資產(chǎn)品等為左右江地區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)和資源。這些物資體積、重量和數(shù)量都比較大，陸路運輸成本高，水路運輸需求日益增加。

　　在國家有關部委的大力關心支持下，廣西于1964年建成西津水利樞紐，1993年建成桂平航運樞紐，1998年建成貴港航運樞紐。這些樞紐的建設，渠化了航道、提升了航道等級。從2008年開始，自治區(qū)制定了《廣西西江黃金水道建設規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)內河水運發(fā)展規(guī)劃》，明確要求在“十二五”期間建成右江魚梁航運樞紐、南寧老口航運樞紐，開工建設百色水利樞紐船閘，改擴建左江電站船閘、先鋒電站船閘，疏浚左江(崇左至南寧宋村三江口)1000噸級航道，提升航道等級，建設百色港大旺作業(yè)區(qū)、田東祥周作業(yè)區(qū)、崇左扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)等港口，為左江、右江常年通1000噸級船舶打好基礎。

　　三、集中發(fā)力，左右江復航在望

　　作為西江黃金水道建設的主力軍和排頭兵，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，西江集團成立以來先后在建、籌建和新開工崇左港扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)一期工程、百色田東港祥周作業(yè)區(qū)、百色右江魚梁航運樞紐工程等西江黃金水道項目28個，總投資214億元。同時通盤考慮加快左右江的建設步伐，主動承擔推動左江、右江復航的歷史重任，以水運的大繁榮推動左右江革命老區(qū)的大發(fā)展。

　　(一)按照“五位一體”加快建設左右江現(xiàn)代水運物流體系。

　　一是加快建設樞紐船閘。西江集團2005年9月投資11.8億元建設百色右江那吉航運樞紐，2007年船閘建成通航;2009年10月投資19.57億元建成百色右江魚梁航運樞紐，2012年12月底建成通航。結合航道整治，通過與右江那吉、金雞、老口梯級共同渠化，使右江成為可通航千噸船舶的航道。

　　二是加快建設港口碼頭。在左江上，西江集團主要加快建設崇左扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)，項目總投資1.57億元，今年底建成4個1000噸級泊位，吞吐能力達120萬噸，遠期(2025年)建成14個1000噸級泊位，吞吐能力將達到420萬噸，一期工程到11月中旬將建成碼頭水工及后方陸域，確保2014年具備運營條件，結合老口樞紐蓄水通航，力促左江全線復航。在右江上，百色港大旺作業(yè)區(qū)一期工程定位為集裝箱碼頭，建設1000噸級泊位5個，設計年貨物吞吐能力150萬噸，項目總投資1.87億元。目前陸域、堆場與道路工程已完工，多用途門機等設備已安裝完成，具備開港試運營條件;田陽港區(qū)頭塘作業(yè)區(qū)定位為以散貨為主、兼顧件雜貨的專業(yè)型碼頭，一期建設10個1000噸級泊位，設計年吞吐量270萬噸，項目總投資5.72億元。目前，場地清表基本完成，進港公路路基工程總體完成44.63%;田東港區(qū)祥周作業(yè)區(qū)碼頭為綜合性碼頭，建設1000噸級泊位8個，設計吞吐量為345萬噸/年，年通過能力400萬噸，項目總投資8.11億元。目前已完成全部水工建筑物并通過交工驗收，10月底前將有2個泊位具備試運營條件，到2014年底，將建成7個1000噸級泊位，吞吐能力達210萬噸，遠期(2025年)建成23個1000噸級泊位，吞吐能力達765萬噸。

　　三是完善物流園、產(chǎn)業(yè)園配套。堅持港口與物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結合建設、互相促進的思路，確保港口有貨運、貨能運得出。加快港口后方物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，擬于2015年投資4.45億元建設大旺作業(yè)區(qū)后方的大西南商貿城，投資6.33億元投資百色煤炭配送中心，2016年投資9.4億元建設約1000畝的崇左扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)配套倉儲物流區(qū)，投資12億元建設田陽頭塘作業(yè)區(qū)后方的新山物流園區(qū)。目前各項目前期工作正在加快推進，力爭列入國家及自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，園區(qū)建成后將為左右江各港口提供現(xiàn)代化的貨物中轉、交易、倉儲等服務。

　　四是建設實力雄厚的內河運輸船隊。西江集團在目前已自有船舶100艘，總運力達10萬噸的基礎上，按照“標準化、大型化、綠色化”的總要求，加快“節(jié)能、環(huán)保、智能”的LNG(液化天然氣)船舶建造，全面提升西江內河運輸裝備水平，未來5年將建造1000艘、總運力達150萬噸以上的新型船舶，到2020年西江集團的內河年貨運物資將有望達到1億噸，為左右江的物流運輸提供充足的運力保障。

　　五是打造西江水上加油加氣運輸體系。全面推廣水運行業(yè)LNG應用，打造“綠色西江、生態(tài)西江、氣化西江”。在沿江加快建設加油加氣站，為內河運輸船隊提供加油加氣(LNG液化天然氣)服務。目前田東祥周水上加油站已進入工程建設招標階段，未來還將在大旺港、扶綏港等重要節(jié)點建設加油加氣體系，力爭到2020年，西江黃金水道規(guī)劃范圍內水上及臨港陸上加氣站建成50座，且均為加油與LNG加氣合建站(簡稱加油加氣合建站)，年銷售天然氣總量約20萬立方米。

　　(二)迅速掀起旱季施工高潮。要求各建設項目按照今年全面實現(xiàn)左右江復航的目標要求，抓住旱季施工這一“黃金季節(jié)”，倒排工作計劃，落實責任并層層分解落實任務;西江集團領導親臨一線指揮，協(xié)調解決項目建設過程中存在的問題，全力推進港口、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水上加油加氣系統(tǒng)等建設，力爭超額完成建設項目年度投資責任目標。

　　(三)加強貨物組織，確保港口開得了、有貨運、可持續(xù)。統(tǒng)籌謀劃左右江水運物流市場的培育，加大對外宣傳力度，不斷提高西江集團和西江現(xiàn)代水運物流體系的知名度與美譽度，與沿江各市縣、各企業(yè)密切配合、緊密合作，盡快提供個性化的全程物流解決方案。目前，左江流域沿江適水物資主要是白糖、纖維板、水泥建材、鐵礦石、硅錳合金等，其中，白糖的運輸方式中水路占60-70%，西江集團將在將軍嶺碼頭建設一個食糖專業(yè)倉庫作業(yè)區(qū)，通過將軍嶺碼頭的集貨直接采用水運方式為白糖客戶提供完整的物流服務。右江流域沿江適水物資主要有鋁產(chǎn)品、煤炭、水泥建材、錳合金、鈦白粉、糖、紙、木材、農(nóng)產(chǎn)品等，初步預計年水運物流需求量在一千萬噸以上，其中，云南、貴港的貨物還可通過百色港運至粵港澳并運到中國北方和世界各地。

　　(四)做好運輸工具組織和試通航工作，為復航做準備。整合各種資源，與各大船運公司開展合作，積極采購社會船舶運力資源，為通航提供運力保障。目前已完成右江試航工作，從百色港大旺作業(yè)區(qū)組織了兩艘貨船運貨到貴港港愛凱爾碼頭，詳細掌握了右江水道條件以及沿線船閘通行情況，為右江正式通航做好了準備。

　　(五)加強溝通協(xié)調，為持續(xù)通航做好保障。西江集團積極與地方海事局等相關行業(yè)管理部門、相關樞紐業(yè)主聯(lián)系，充分應用西江集團自有管理的桂平、貴港、百色魚梁、那吉航運樞紐已經(jīng)實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)合調度的經(jīng)驗，積極推動相關部門參與建立西江航運樞紐聯(lián)合調度系統(tǒng)，統(tǒng)籌謀劃樞紐間的聯(lián)合調度，推動實現(xiàn)右江那吉樞紐、魚梁樞紐、金雞灘樞紐、老口樞紐、西津樞紐、貴港樞紐、桂平樞紐和梧州長洲水利樞紐統(tǒng)一調度，最大程度的滿足航運需求。

　　左右江航運蓄勢待發(fā)，復航在望，西南水運出海大通道的黃金價值正逐漸顯現(xiàn)，左江、右江復航必將對推動西江現(xiàn)代水運物流發(fā)展，促進左右江革命老區(qū)乃至珠江-西江經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　(作者系廣西西江開發(fā)投資集團有限公司黨委書記、董事長)