中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在第十一屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會上的致辭，就共建二十一世紀海上絲綢之路、共創(chuàng)中國-東盟友好合作美好未來提出六條倡議，其中第一條就是“大力深化政治互信”。政治互信，就是政治上的相互信任。增強政治互信是推動中國-東盟互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮的前提，是推進中國-東盟關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎和保障。

　　從1991年中國與東盟雙方建立對話關(guān)系，到2003年雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從2002年雙方簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，到2010年自由貿(mào)易區(qū)建成，20多年來，中國與東盟的合作已擴大到11個重要領域。如果說過去的20多年在雙方關(guān)系史上留下了輝煌的里程碑，那么最為關(guān)鍵的就是政治互信。展望未來，在新的歷史時期，繼續(xù)“大力深化政治互信”，仍然是鞏固和深化雙方合作的前提。

　　對于政治互信，我們存在一種不恰當?shù)恼J識，即認為政治互信是國家層面的事，與民間關(guān)系不大。誠然，政治互信是國家與國家之間的政治、外交方面的大事，但政治互信也要有民間因素的支撐，或者說，民間因素是國家政治互信的基礎。例如，兩國民間的矛盾、摩擦等，會影響國家間政治互信的可持續(xù)性，歷史上的不少紛爭，甚至戰(zhàn)爭，最初是由民間矛盾、摩擦引發(fā)的。因此，鄰國交界或周邊的和諧與安寧，從來都是一個國家對外關(guān)系考量的第一要務。

　　政治互信制約雙方民間交往，而民間交往也制約國家的政治互信。具有地緣關(guān)系的國家更是這樣。中國與東盟相鄰，加之區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以及自貿(mào)區(qū)建設的推進，雙方國民交往越來越頻繁。經(jīng)濟合作與文化交流是雙方民間合作的主要形式，這些合作是中國與東盟政治互信落到實處的重要體現(xiàn)，是中國與東盟政治互信得以鞏固和發(fā)展的基礎。對于設身處地的雙方國民來說，其行為方式一定程度上反映國家形象。因此，在兩國民間的交往中，遵守雙方的規(guī)則，認同文化差異，守信交易等，就顯得十分重要。

　　深化政治互信要靠國家層面的溝通，這自不必說。當然，國家也要為民間交往提供便利，通過各種形式增進民間了解，擴大國家政治互信的民間基礎。而雙方的國民有責任和義務為深化兩國的政治互信作出貢獻。就中國與東盟關(guān)系而言，我們不能只著眼于貿(mào)易額增長多少，或你我之間各得經(jīng)濟利益多少，還要考慮雙方合作的政治、經(jīng)濟、文化、外交等方面的作用，了解雙方合作的宗旨、理念，以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)的相關(guān)知識等。從這個意義上說，樹立國民的誠信、友善等核心價值觀，不僅事關(guān)國民個人的素質(zhì)，也事關(guān)國家的國際形象。

　　為此，加強這方面的正確輿論引導，提高國民的思想認識能力，就顯得十分必要。沒有認識就沒有行動，認識不到位行動就走樣。認識、思想、理論的東西，什么時候都是首要的。而這些，要靠正確的輿論引導來獲得。在對中國-東盟的輿論宣傳中，即使是地方輿論，加強中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)宗旨、理念、知識的宣傳，對于推進民間合作和深化雙方政治互信等都具有重要意義。在這個問題上，宣傳價值是第一位的。國際視野、開放性、知識性等，無疑是我們在中國-東盟輿論宣傳中需要把握的基本點。