著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，是群眾路線教育實踐活動中的一項主要任務(wù)。武鳴縣城廂鎮(zhèn)紅嶺社區(qū)常住人口28817人，流動人口2800多人，現(xiàn)有黨員230名。在這個處于城鄉(xiāng)結(jié)合處的混合型社區(qū)，許多居民尤其是孤寡老人、留守兒童、特困家庭等，亟需幫助和幫扶，而社區(qū)在職黨員、無職黨員以及有愛心有一技之長的居民也希望能夠服務(wù)社區(qū)居民。為此，武鳴縣在紅嶺社區(qū)探索實行“能辦的事馬上辦、緊急的事優(yōu)先辦、困難的事設(shè)法辦、復(fù)雜的事梳理辦、分外的事協(xié)助辦”的“您說我辦”工作法，打造互幫互助的和諧社區(qū)。

　　一、探索與實踐

　　“您說我辦”工作法以“簡易管用、城鄉(xiāng)互助、黨群共建、按需下單、雙向共管”為主要構(gòu)架，意在解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　1.民情e通，開設(shè)“一鍵一線一站”，暢通訴求渠道。“一鍵一線一站”，指的是一個“紅嶺一鍵通”手機APP軟件、一個“幫幫忙”電話服務(wù)熱線、一個“紅嶺網(wǎng)上之家”在線網(wǎng)站。“紅嶺一鍵通”手機APP軟件提供社區(qū)資訊、您說我辦、辦事指南、黨員之家等板塊功能應(yīng)用服務(wù)。而通過“幫幫忙”電話服務(wù)熱線，社區(qū)居民可以很方便地向社區(qū)提出自己的服務(wù)需求，再由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)服務(wù)人員開展相關(guān)服務(wù)。“紅嶺網(wǎng)上之家”在線網(wǎng)站則向居民展示相關(guān)手續(xù)的辦理流程，并提供相關(guān)表格下載。信息化手段暢通了居民的服務(wù)訴求，實現(xiàn)了“您說我辦”的便捷化和高效化。

　　2.城鄉(xiāng)互助，建設(shè)“兩個服務(wù)中心”，夯實服務(wù)陣地。由縣委組織部統(tǒng)籌縣人社局、縣文廣體局等15個單位的資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了集行政辦公、計生、志愿服務(wù)等功能于一體的建筑面積約890平方米的社區(qū)黨建服務(wù)綜合樓。綜合樓主要設(shè)有社區(qū)一站式服務(wù)中心和社區(qū)生活服務(wù)中心。社區(qū)一站式服務(wù)中心針對近期居民咨詢需求較大的業(yè)務(wù)項目，邀請相關(guān)縣、鎮(zhèn)職能部門工作人員來現(xiàn)場辦理。社區(qū)生活服務(wù)中心則由志愿者通過網(wǎng)站、APP、服務(wù)電話等方式，受理社區(qū)居民服務(wù)請求，聯(lián)絡(luò)相關(guān)服務(wù)人員提供服務(wù)。綜合樓配套有信息服務(wù)室、黨員(黨代表、人大代表)服務(wù)室等九個服務(wù)室。兩個服務(wù)中心和九個服務(wù)室是在職黨員服務(wù)隊提供服務(wù)的重要陣地。

　　3.黨群共建，打造“三支服務(wù)隊伍”，強化服務(wù)力量。在社區(qū)成立由社區(qū)黨員和群眾共同組成的服務(wù)隊伍，為轄區(qū)內(nèi)在職黨員和居民發(fā)揮作用搭建平臺。在職黨員服務(wù)隊，由轄區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位在職黨員組成，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)中心九個功能室的服務(wù)崗，定期和不定期提供信息查詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律維權(quán)等服務(wù)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，由具有一定專業(yè)技術(shù)或某方面特長的志愿者組成，根據(jù)社區(qū)居民服務(wù)需要，經(jīng)社區(qū)志愿服務(wù)中心調(diào)度，開展上門式服務(wù)，或不定期開展主題式服務(wù)。社區(qū)志愿服務(wù)隊，以居民小組為單位成立29支社區(qū)志愿服務(wù)隊，主要由社區(qū)“五老”組成。這三支志愿服務(wù)隊成員重點結(jié)對幫扶孤寡老人、孤兒、特困家庭、“五保戶”、殘疾人等，用真情關(guān)愛詮釋了黨群連心魚水情懷。

　　4.按需下單，推出“四種服務(wù)套餐”，靈活服務(wù)方式。根據(jù)居民的服務(wù)需求，提供定點式、認(rèn)領(lǐng)式、主題式和上門式等靈活多樣的服務(wù)方式。定點式服務(wù)。各服務(wù)團隊以九大服務(wù)功能室為平臺，制定詳細(xì)的服務(wù)活動安排表，定期公開服務(wù)的內(nèi)容、時間和人員;認(rèn)領(lǐng)式服務(wù)，由社區(qū)志愿服務(wù)中心針對社區(qū)居民和轄區(qū)黨員提出的服務(wù)需求進(jìn)行歸類整理，將服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)期限在手機APP和網(wǎng)站發(fā)布，各服務(wù)團隊和社區(qū)居民根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢或特長愛好對服務(wù)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng);上門式服務(wù)，由社區(qū)志愿服務(wù)中心匯總社區(qū)居民訴求，聯(lián)系相關(guān)的服務(wù)隊及服務(wù)人員上門提供服務(wù);主題式服務(wù)，結(jié)合居民反映較多的服務(wù)項目，聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)社區(qū)開展主題式服務(wù)。如社區(qū)黨組織根據(jù)廣大居民的訴求，及時對接縣人民醫(yī)院，組織醫(yī)生到社區(qū)開展義診服務(wù)等。

　　5.雙向共管，完善“五項服務(wù)機制”，提升服務(wù)水平。對進(jìn)社區(qū)“報到”的在職黨員，實行雙向共管，推動服務(wù)群眾常態(tài)化。推行檔案管理機制，社區(qū)為每位在職黨員建立個人檔案，將其單位、職務(wù)、個人特長等基本信息錄入信息檔案。社區(qū)黨組織對在職黨員服務(wù)群眾情況進(jìn)行動態(tài)管理;推行事項即辦機制，根據(jù)群眾反映的不同訴求，采取限時辦結(jié)、歸口辦理、多方協(xié)調(diào)等形式及時辦理。因客觀原因不能及時辦結(jié)的事項，由受理窗口向申請人解釋清楚;推行積分排名機制，根據(jù)在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目難易程度，設(shè)置1—10分不同積分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)社區(qū)黨組織、服務(wù)對象證明后，予以登記并進(jìn)行公示，并根據(jù)積分進(jìn)行排名公布;推行過程反饋機制，綜合運用動態(tài)反饋、專項反饋、跟蹤反饋、上門反饋和網(wǎng)絡(luò)反饋等形式，主動向社區(qū)居民征詢辦理結(jié)果及滿意程度，作為對服務(wù)項目和服務(wù)方式進(jìn)行評估和調(diào)整的依據(jù);推行評議反饋機制，社區(qū)黨組織定期組織社區(qū)黨員、居民代表、樓棟黨小組長等對在職黨員在社區(qū)的服務(wù)情況進(jìn)行公開評價，并及時反饋至黨員所在單位。在職黨員所在單位在在職黨員提拔晉升、評先評優(yōu)等工作中，征求社區(qū)黨組織評定意見。

　　二、服務(wù)與成效

　　推行“你說我辦”工作法，實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”，為群眾路線教育實踐活動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題提供了鮮活案例。

　　1.傾聽基層民意，意見在社區(qū)征求。在職黨員進(jìn)社區(qū)以實際行動深入基層、深入群眾，面對面走訪了解群眾疾苦，充分征求到了最原始也最真實的意見，先后征求到針對黨員個人的意見建議150條，針對黨員所在單位的意見建議93條。

　　2.服務(wù)本領(lǐng)增強，能力在社區(qū)提升。通過活動黨員干部對基層一線的情況更加熟悉，服務(wù)群眾的能力得到了提高。今年以來，在職黨員先后提供服務(wù)250多人次，開展主題式服務(wù)52次，為29名婦女提供心理咨詢服務(wù)，開辦書法培訓(xùn)班、山歌學(xué)習(xí)班共8次，累計為社區(qū)居民提供了78個就業(yè)崗位。

　　3.黨群關(guān)系融洽，和諧在社區(qū)生根。通過開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，解決了一批群眾看得見、摸得著、得實惠的現(xiàn)實問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，完善和拓寬了黨員直接聯(lián)系群眾的有效載體。

　　三、思考與啟示

　　在職黨員進(jìn)社區(qū)作為轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的重要抓手，在實際操作過程中，“您說我辦”工作法給我們帶來幾點啟示：一是只要始終多為群眾著想，把事辦到群眾心坎上，群眾就會領(lǐng)情，黨群干群關(guān)系就會更和諧。二是凝聚力量才能有大作為。紅嶺社區(qū)黨組織之所以得到群眾的擁護，關(guān)鍵在于充分激發(fā)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、社會團體等單位黨員的積極性，凝聚各方合力共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。三是群眾的信賴產(chǎn)生于行動中，而不僅僅停留在口頭上。在踐行群眾路線過程中，通過在職黨員進(jìn)社區(qū)這個途徑，社區(qū)切切實實為老百姓辦一批實事好事，讓他們對教育實踐活動有更多的認(rèn)識，對黨和政府更加信任。四是探索建立一套行之有效的激勵約束制度是根本保障。探索對在職黨員實行“雙重管理”，把在職黨員在社區(qū)的現(xiàn)實表現(xiàn)與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，將“表決權(quán)”交給社區(qū)黨組織和黨員群眾，真正激發(fā)在職黨員參與熱情。

　　(作者系中共武鳴縣委常委、組織部部長)