黨的十八屆三中全會指出，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，江州區(qū)要圍繞“三角一圈”科學(xué)發(fā)展布局，大力實(shí)施“強(qiáng)中興西活北優(yōu)南”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化措施服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)，為推動江州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。江州區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

　　近年來，江州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、崇左市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，整體質(zhì)量和效益水平不斷提高，發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)張，對加快江州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　數(shù)量質(zhì)量日趨提升。2013年江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值68.4億元，比上年增長12.9%，占江州區(qū)生產(chǎn)總值的58.7%，固定資產(chǎn)投資75.93億元，占江州區(qū)全社會投資總額的99%;社會消費(fèi)品零售總額17.2億元，占江州區(qū)市場份額85.31%;非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)1207家，其中規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)29家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)82.8%，微型企業(yè)214家，個體工商戶8773戶。

　　投資拉動作用明顯。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)利用集聚的民間資本進(jìn)行投資，在一定程度上緩解了投資需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長;2013年，江州區(qū)推進(jìn)的招商引資項(xiàng)目49個，其中民間投資項(xiàng)目43個，總投資200.92億元，招商引資到位資金52億元;新簽約的重大項(xiàng)目共15個，合同總投資127.68億元，全部屬于民間投資項(xiàng)目。

　　帶動社會就業(yè)突出。江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為大部分農(nóng)村富余勞動力、社會閑散人員和國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)造了再就業(yè)機(jī)會;2013年，江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人數(shù)1.21萬人，吸納就業(yè)人數(shù)占全部新增就業(yè)人數(shù)的比例超過90%。

　　非公企業(yè)社會責(zé)任增強(qiáng)。非公有制企業(yè)和人士積極參與統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)組織的“同心”品牌建設(shè)活動，主動承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，踴躍參與社會公益事業(yè)，特別在捐資助學(xué)、支援災(zāi)區(qū)、支持新農(nóng)村建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面發(fā)揮了積極作用，贏得了社會廣泛贊譽(yù)。在清潔鄉(xiāng)村活動中，江州區(qū)非公有制企業(yè)和人士共向社會捐贈資金和物資達(dá)290多萬元，救助困難群眾、貧困學(xué)生116人次，為雅安地震籌集善款9萬多元。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)遇到的困難和問題

　　當(dāng)前江州區(qū)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)遇到一些問題和困難，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大。受原材料上漲和稅收政策等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本大，利潤空間小。二是市場競爭力不強(qiáng)。目前，江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，現(xiàn)代化管理水平、創(chuàng)新能力不高，高附加值的產(chǎn)品不多，市場競爭力不強(qiáng)。江州區(qū)目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有29家，但除了幾家制糖企業(yè)和錳鋁加工企業(yè)的產(chǎn)值比較大以外，其他企業(yè)產(chǎn)值都比較小。三是企業(yè)發(fā)展不夠快。一些企業(yè)在簽約落戶江州區(qū)后，由于資金、審批等影響，建設(shè)步伐緩慢。四是外部支持還不夠。江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系還不健全，企業(yè)需求的貸款信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、信息咨詢等服務(wù)還不到位，影響了非公有制經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，等等促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對策

　　當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)正處于良好的發(fā)展時期，要按照黨的十八大和十八屆三中全會以及自治區(qū)、崇左市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會的要求，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭在較短時間內(nèi)使江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺階，形成一批機(jī)制靈活、自主創(chuàng)新、管理有序、效益良好的非公有制企業(yè)群。

　　營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。一是營造公平競爭的政策環(huán)境，努力形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的格局。今后，要按照“非禁即入”的原則，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)，一律對非公有制經(jīng)濟(jì)開放，并在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面，與其他所有制企業(yè)同等對待。二是營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，江州區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個服務(wù)中心，具體對接服務(wù)非公企業(yè)的各項(xiàng)工作。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正在深入開展，四個服務(wù)中心要按照“三走進(jìn)三服務(wù)三提升”的要求，積極為企業(yè)排憂解難。三是營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾，對危害非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵犯經(jīng)營者合法財(cái)產(chǎn)及人身安全等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處理，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資。四是營造寬松良好的輿論環(huán)境，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宣傳企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的艱辛和成就，形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。

　　努力擴(kuò)大非公企業(yè)規(guī)模。要幫助非公企業(yè)家樹立更大的雄心壯志，努力爭辦龍頭企業(yè)，興辦龍頭市場，把企業(yè)做大做強(qiáng)。比如，桃花島公司、大華公司、耀德公司都在投資開發(fā)旅游項(xiàng)目，可以通過合作的方式，把各自開發(fā)的景點(diǎn)抱團(tuán)宣傳推介，相互支持，相互促進(jìn)，既能夠把企業(yè)做大做強(qiáng)，又能夠促進(jìn)江州區(qū)旅游的整體發(fā)展。一些優(yōu)勢大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，可以大膽地走出去，開展面向東盟、粵港澳等地的對外投資合作，開拓市外、境外市場，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，在全區(qū)、全國乃至國際市場競爭中立于不敗之地。

　　著力提升創(chuàng)新能力。幫助非公企業(yè)通過建立合理的分配制度和用人用工機(jī)制，營造培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住高素質(zhì)管理和技術(shù)人才的環(huán)境，因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的企業(yè)管理路子，切實(shí)提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要大力開發(fā)科技含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品，推動企業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

　　充分發(fā)揮以商引商作用。當(dāng)前，江州區(qū)大力實(shí)施“強(qiáng)中興西活北優(yōu)南”發(fā)展戰(zhàn)略，為各行各業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)家發(fā)揮聯(lián)系社會面廣、人緣關(guān)系好、信息靈通等優(yōu)勢，采取登門拜訪、介紹朋友、引薦熟人、老鄉(xiāng)搭橋等形式，積極宣傳推介江州區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文環(huán)境、投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策等，吸引同行業(yè)的企業(yè)到江州區(qū)投資發(fā)展，不斷壯大行業(yè)規(guī)模，提升市場競爭力和影響力。

　　注重提升企業(yè)形象。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)把自身的發(fā)展與社會的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與廣大群眾富裕結(jié)合起來，更多地回報(bào)社會。在這方面，企業(yè)家都做出了很好的榜樣。比如，去年以來開展的清潔鄉(xiāng)村活動，很多企業(yè)積極參與，踴躍捐資捐物，僅2013年8月9日舉行的“捐出一份愛心，共建美麗江州”募捐活動，就收到愛心企業(yè)和社會各界人士捐助80多萬元，極大地促進(jìn)了江州區(qū)清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展。

　　(作者系江州區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長)