黨的十八屆三中全會《決定》從建立生態(tài)文明制度體系和用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度,對健全加快生態(tài)文明制度建設(shè)工作機(jī)制提出了明確要求。筆者認(rèn)為,科學(xué)決策機(jī)制、任務(wù)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,是健全加快生態(tài)文明制度建設(shè)工作機(jī)制應(yīng)重點抓好的三個機(jī)制。
健全加快生態(tài)文明制度建設(shè)的科學(xué)決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)文明制度建設(shè)的決策程序,健全生態(tài)破壞與環(huán)境污染事項調(diào)查研究和科學(xué)決策制度,完善生態(tài)決策社會公示、公眾聽證、專家咨詢論證,建立生態(tài)決策前社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會風(fēng)險的評估機(jī)制,確保生態(tài)文明制度建設(shè)的決策科學(xué)化和實踐可行性。
健全加快生態(tài)文明制度建設(shè)的任務(wù)責(zé)任機(jī)制。切實加強和改進(jìn)各級黨委和政府對生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起加快生態(tài)文明制度建設(shè)的政治責(zé)任。進(jìn)一步明確各級黨委和政府以及相關(guān)部門和單位在加快生態(tài)文明制度建設(shè)中承擔(dān)的任務(wù)職責(zé)。發(fā)改委、工信委、環(huán)境保護(hù)、國土資源等部門和單位作為加快生態(tài)文明制度建設(shè)的重要職能部門,要切實增強生態(tài)文明制度建設(shè)的責(zé)任感和使命感,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的重大決策部署,圍繞生態(tài)文明制度建設(shè)的各項任務(wù),做到職責(zé)明確,各司其職、各負(fù)其責(zé),大膽實踐,勇于創(chuàng)新。
健全加快生態(tài)文明制度建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制。重視發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的作用,著力加強生態(tài)文明建設(shè)的法制化,強化生態(tài)文明建設(shè)工作的執(zhí)法與監(jiān)督。各級人大、政協(xié)要認(rèn)真履行職能,充分調(diào)動各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體等各方社會力量,共同推進(jìn)加快生態(tài)文明制度建設(shè)。同時,要把生態(tài)文明制度建設(shè)的重大問題納入政治協(xié)商程序,暢通政協(xié)委員對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的民主監(jiān)督渠道。加強與民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的溝通聯(lián)系,重視他們對生態(tài)文明制度建設(shè)的批評和監(jiān)督,聽取和反映他們的意見和建議。