“農民的事，說簡單就簡單，說復雜就復雜，就看你是不是真上了心。”這是一位縣委書記幾年前談農村工作時對記者說過的一段話。幾年來，記者在不同的農業(yè)地區(qū)采訪，對這段話的體會更具體、也更深刻。

　　就農業(yè)而言，農業(yè)地區(qū)通常以種植糧棉或其他農作物為主。改革開放前，大家都搞農業(yè)，即使農業(yè)份額較少的地方，在個人收入和地方收入上差別也不是很大，各方面壓力都不明顯。改革開放后，農業(yè)地區(qū)與非農地區(qū)的差別越來越大，尤其在農民收入和地方財政收入上形成了巨大的反差。收入差別一大，農業(yè)地區(qū)的壓力就大了，如何讓農民增收、讓地方財政增收，就成為農業(yè)地區(qū)的兩大剛性任務。

　　于是，以增收作為具體目標的發(fā)展之道，就成為產(chǎn)糧地區(qū)也就是農業(yè)地區(qū)破解發(fā)展難題的主要內容，也成為許多地方縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口。為了增加農民收入，就要想方設法在“農口”出新招，要么調整種植結構、要么調整種植規(guī)模，等等;為了促進地方發(fā)展，就要改變原來以農為主的產(chǎn)業(yè)結構，在非農產(chǎn)業(yè)中想辦法，等等。這個時候，成績開始顯現(xiàn)，但各種問題也都會隨之產(chǎn)生。因為出臺的每一個舉措、采取的每一個動作，都會涉及到農民、涉及到農村，稍不用心，就可能種瓜得豆、事與愿違。

　　以農民增收為例，各地出的招數(shù)、想的辦法可謂數(shù)不勝數(shù)。當年一些地方政府部門號召農民種這養(yǎng)那，因為信息不對稱等原因導致種出來后賣不出去，農產(chǎn)品[7.22% 資金 研報]“賣給”鄉(xiāng)政府的事沒少發(fā)生。這當然不能怪這些部門，因為種養(yǎng)什么產(chǎn)品實在不是他們的專長。但同樣的事，因為用心不同，結果也不同。曾經(jīng)有個農業(yè)大縣看見別的地方養(yǎng)麻鴨，也要求全縣農民養(yǎng)，有個鄉(xiāng)一看都養(yǎng)麻鴨，銷路會成問題，就告訴一些養(yǎng)殖戶不如改賣鴨苗，結果賣鴨苗賺了錢，養(yǎng)鴨的都賠了本。還有好些事，就是因為鄉(xiāng)里對農民的事多上了點心，使農民少吃了虧。

　　這是多年前的事了，近些年，地方干部直接告訴農民種啥養(yǎng)啥的少了，但探討農民增收仍然是一件大事。比如通過土地流轉擴大經(jīng)營規(guī)模，各地已逐漸達成共識，實踐中有的地方推行很成功，大戶高興、農民得利，不過也有地方搞得矛盾重重。矛盾在哪里大多是農民不太愿意流轉，但地方覺得這是為農民做好事，土地轉出去有穩(wěn)定租金，勞力省出來可以打工，多好的事啊，但他沒有弄清楚農民的真實想法，結果一推行下去，吃力不討好。

　　本來，農民一家一戶種植幾畝地既辛苦也賺不到什么錢，但如果你不把他心底的擔憂打消，他就是不愿意流轉。而做得成功的地方，工作都是細致細致再細致、用心用心再用心。不愿意流轉就不流轉，實在擋住了整塊土地流轉，那就協(xié)商給調整一下地塊。好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對記者表示過同樣的意思：農村的事要辦得順利，就得對農民多用點心。

　　還有些農業(yè)大縣希望大干快上、早日致富，主要以招商引資的方式追求大工業(yè)、大項目、大園區(qū)。大項目帶動能力當然強，上去了對地方經(jīng)濟、地方財力都有好處，但這些項目都需要土地支撐，如果脫離農業(yè)大縣實際，就會弄成圈地行動，動農民的地、拆農民的房，引起農民不滿。而有的農業(yè)地區(qū)圍繞“農”字謀工業(yè)，依托當?shù)剞r產(chǎn)品資源搞農產(chǎn)品加工轉型升級，農民地里的產(chǎn)品更值錢，就地就近上班也更方便。

　　這些是不同的發(fā)展思路、也是不同的謀事作風帶來的不同結局。大家都希望更好地為農民辦實事、辦好事，但誰也不能準確預測市場風險，誰也不能因為自己對農民一片好心，就一定能辦成好事。但我們可以多設身處地替農民想想，在對待農村問題、農民問題時將心比心地去思考決策行動，少走彎路，也少犯錯誤。農業(yè)地區(qū)如此，非農業(yè)地區(qū)也如此。