摘要：中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究員張久松指出，產(chǎn)城融合是我國未來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新方向。更是以“產(chǎn)”促“城”的深度實(shí)踐。關(guān)鍵在于突破早期城鎮(zhèn)化的弊端，核心在于產(chǎn)業(yè)、城市做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位，避免盲目地進(jìn)行城市化，真正落實(shí)產(chǎn)業(yè)定位，充分協(xié)調(diào)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系，相互促進(jìn)發(fā)展�！　�

　　在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為主體的大背景下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。從產(chǎn)業(yè)的角度看，目前大多數(shù)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)模式以分散經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè)為主，許多城鎮(zhèn)缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱�？v觀我國近十年來城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，以“產(chǎn)”促“城”，產(chǎn)城融合的模式已經(jīng)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力。

　　產(chǎn)城融合是我國未來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新方向

　　“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究員張久松指出，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，兩者共生共利。產(chǎn)城融合已經(jīng)成為我國未來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新方向，更是以“產(chǎn)”促“城”的深度實(shí)踐。

　　以固安新城為例，十年前，固安還是個GDP不到35億元的典型農(nóng)業(yè)縣。多年來，固安從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，通過科學(xué)規(guī)劃，搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，招攬一批優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展工業(yè)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的主引擎、強(qiáng)支撐;通過引入市場力量，以“產(chǎn)”促“城”，通過產(chǎn)城融合，改善交通，居住、就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，固安在產(chǎn)業(yè)與城市的相互促進(jìn)之下，找到了符合自身的“產(chǎn)城融合”之路。如今，固安新城已經(jīng)成為我國產(chǎn)城融合發(fā)展模式的樣板。

　　產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑

　　產(chǎn)城融合不僅有利于城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，還能促進(jìn)城市一體化發(fā)展。其關(guān)鍵在于突破早期城鎮(zhèn)化的弊端。而城市更新的土地資源、空間資源用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有非常重要的城市發(fā)展意義，如此落實(shí)產(chǎn)城融合，城市才具有發(fā)展的可持續(xù)性;產(chǎn)城融合的發(fā)展核心在于產(chǎn)業(yè)、城市做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位，避免盲目地進(jìn)行城市化，真正落實(shí)產(chǎn)業(yè)定位，充分協(xié)調(diào)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系，相互促進(jìn)發(fā)展。

　　中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢研究總監(jiān)周銳認(rèn)為，固安新城作為產(chǎn)城融合的發(fā)展實(shí)踐，是我國區(qū)域、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，地方政府不應(yīng)盲目的模仿復(fù)制。應(yīng)因時因地，以政府為主導(dǎo)，定位好符合區(qū)域持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，積極引入優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，招商引資，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，通過政府企業(yè)監(jiān)管，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，加強(qiáng)城市功能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，才能落實(shí)好產(chǎn)城融合，推進(jìn)城市化建設(shè)的道路。