日本《外交學(xué)者》2月12日文章，原題：中國(guó)在就業(yè)上面臨的微妙挑戰(zhàn) 表面看，中國(guó)去年的就業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)：城鎮(zhèn)“創(chuàng)紀(jì)錄”地新增就業(yè)崗位1310萬(wàn)，失業(yè)率保持在4.1%的較低水平。但諸多因素將在未來(lái)幾年導(dǎo)致失業(yè)率攀升。而北京公布的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖或?qū)⒓觿∑渲酗L(fēng)險(xiǎn)。保持高就業(yè)率一直是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的要?jiǎng)?wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，令全民就業(yè)是相對(duì)容易的任務(wù)。舊的就業(yè)引擎一直到上世紀(jì)90年代還奏效。但如今北京正在推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)重組令這種“奢侈福利”難以繼續(xù)。
首先，改革將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。按中國(guó)的計(jì)劃，未來(lái)增長(zhǎng)將依賴當(dāng)前欠發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)。理論上看這可行。例如，中國(guó)每年約需8%的增速才能創(chuàng)造出1000萬(wàn)個(gè)制造業(yè)就業(yè)崗位，而服務(wù)業(yè)僅需5%的增速就能做到。
但這種推測(cè)并未考慮到第二個(gè)令人擔(dān)憂的因素：近期的科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)和工資的日益破壞作用。這也是達(dá)沃斯論壇的熱門(mén)話題：人工智能、大數(shù)據(jù)分析法，將令(中國(guó))大量就業(yè)崗位面臨被削減風(fēng)險(xiǎn)，甚至殃及曾被認(rèn)為自動(dòng)化無(wú)法觸及的各種專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。過(guò)去10年來(lái)的科技進(jìn)步正扼殺范圍更廣的工作崗位，并產(chǎn)生比以往革新浪潮更負(fù)面的影響。顯然全世界都將感受到這點(diǎn)。但對(duì)處于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)而言，鑒于政府正通過(guò)此類崗位壯大中產(chǎn)階層并縮小貧富差距，這尤其可能影響中國(guó)穩(wěn)定。
另一個(gè)憂慮因素與中國(guó)勞動(dòng)力的技能有關(guān)。未來(lái)成千上萬(wàn)教育低下且技術(shù)匱乏的農(nóng)村人口，政府希望吸引至城市，這些農(nóng)村居民如何才能融入到附加值越來(lái)越高的知識(shí)驅(qū)動(dòng)型中國(guó)經(jīng)濟(jì)中可以肯定的是，中國(guó)城市的新來(lái)客將無(wú)法獲得上一代農(nóng)民工擁有的諸多機(jī)會(huì)。
幸運(yùn)的是，北京有可能為防止失業(yè)率攀升而采取一切手段——鑒于中國(guó)政府仍持有隨時(shí)可用的經(jīng)濟(jì)火力。但這種無(wú)奈之舉或?qū)a(chǎn)生嚴(yán)峻后果。北京在未來(lái)幾年的挑戰(zhàn)是施展謹(jǐn)慎的平衡術(shù)：既推進(jìn)升級(jí)經(jīng)濟(jì)的改革，同時(shí)保持較高的就業(yè)率。若中國(guó)希望經(jīng)受住這場(chǎng)暴風(fēng)雨侵襲，就須為其數(shù)億民眾的教育和技能投入巨資，確保他們能在由技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)中有用武之地。
