市委三屆五次全體會(huì)議作出了強(qiáng)化“治貧”、“治亂”、“治政”的“三治”理念，突出推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制、開放合作體制機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)治理體制和行政體制改革的部署。進(jìn)入2014年后，市委書記、市人大常委會(huì)主任黃世勇同志以《重點(diǎn)“治貧”促發(fā)展》、《重力“治亂”保民安》和《重心“治政”樹新風(fēng)》為題，從河池工作理念的角度分別闡述了“治貧”、“治亂”、“治政”的目標(biāo)和措施，為河池的發(fā)展指明了方向、明確了要求。

　　“河池工作理念”提出了理念的重要性。從河池的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，造成我們當(dāng)前貧窮落后、亂象不斷、行動(dòng)疲軟等原因，不是我們物質(zhì)落后問(wèn)題，也不是我們技術(shù)層面、方法層面的問(wèn)題，而是在于精神層面、思想層面問(wèn)題。從黃世勇同志提出的“河池工作理念”中我們看到：“治貧首先在于強(qiáng)心強(qiáng)志”，沒(méi)有志向高遠(yuǎn)的發(fā)展理念，不沖破觀念落后的藩籬，就不可能有源源的前進(jìn)動(dòng)力。

　　“河池工作理念”分析了問(wèn)題的嚴(yán)重性。黃世勇分別就我市當(dāng)前的貧窮落后、存在的亂象和執(zhí)政能力不高等問(wèn)題進(jìn)行概述，強(qiáng)調(diào)其嚴(yán)重性。首先，目前我市城鄉(xiāng)居民人均收入僅相當(dāng)于全區(qū)平均水平的80%左右，還有120多萬(wàn)人口處于貧困線以下;人均GDP和人均財(cái)政收入僅分別相當(dāng)于全區(qū)平均水平的50%和30%多一些，“治貧”任務(wù)十分艱巨。其次，由于受到多種因素影響，我市城鄉(xiāng)均還出現(xiàn)一些亂象，比如“兩搶一盜”、擾亂公共秩序等危害社會(huì)穩(wěn)定之亂，違法用地、違章建筑等破壞城鄉(xiāng)建設(shè)秩序之亂，亂采盜采國(guó)家礦產(chǎn)等沖擊資源有序開發(fā)之亂等。第三，在我市的一些地方、部門和干部當(dāng)中，依然存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，普遍存在行政能力不強(qiáng)、服務(wù)效能不高的現(xiàn)象。這些問(wèn)題，關(guān)系到民生問(wèn)題，關(guān)系到發(fā)展大計(jì)，也關(guān)系到黨和政府在群眾中的聲譽(yù)。

　　“河池工作理念”強(qiáng)調(diào)了任務(wù)的艱巨性。黃世勇在文章中指出，我市各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展在不斷進(jìn)步中站到了新的基點(diǎn)上，正在朝著追趕全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。按照全國(guó)、全區(qū)的要求，我們距離追趕全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的時(shí)間，僅僅還有6年時(shí)間。在這么短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，可謂任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。

　　“河池工作理念”明確了措施的針對(duì)性。在《重點(diǎn)“治貧”促發(fā)展》中，提出了“治貧”首當(dāng)強(qiáng)心強(qiáng)志，“治貧”務(wù)必興產(chǎn)業(yè)、抓扶貧、促建設(shè)、強(qiáng)民生，“治貧”必需黨政同心、干群同力。這些措施，突出了增強(qiáng)自我發(fā)展能力作為“治貧”的重要途徑，突出了“開發(fā)扶貧、自力更生”作為“治貧”的長(zhǎng)期任務(wù)。在《重力“治亂”保民安》中，指出了“治亂”必須法制要硬，手段要狠;“治亂”需要?jiǎng)?chuàng)新，而且，“治亂”順應(yīng)民心，合乎民意，需要強(qiáng)抓不懈。在《重心“治政”樹新風(fēng)》中，指出了“治政”首先要正“政心”，其次要端“政風(fēng)”，再次要增“政效”，“治政”還要嚴(yán)“政紀(jì)”。

　　在具體的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)過(guò)程中，我們要用“三治”理念助推河池發(fā)展。

　　一是要領(lǐng)會(huì)“三治”內(nèi)容，形成發(fā)展理念。“河池工作理念”三篇文章為我們提出了很多新觀點(diǎn)和新措施。在新觀點(diǎn)上，分別提出了：心志不濟(jì)、則九牛無(wú)力，心志能及、則泰山可移;全體市民要有強(qiáng)烈自強(qiáng)心，充分認(rèn)識(shí)幸福生活“等”不來(lái)、“靠”不到、“要”不了;不僅要有自力更生、不甘人后之精神，還要有不畏艱險(xiǎn)、排除萬(wàn)難之壯志，不斷增強(qiáng)“治貧”自覺(jué)性，廣泛積聚加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在新措施上，就“治貧”方面，主要圍繞“深化產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)工程”、“深化開發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程”、“深化城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)工程”、“深化民生保障提升工程”等，使全市人民逐步過(guò)上越來(lái)越富足美好的生活。在“治亂”方面，手段上要做到“九個(gè)必須”，方法上要做到“五個(gè)進(jìn)一步”;“治政”方面，則是重點(diǎn)解決六種“病”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部勤政為民、務(wù)實(shí)做事、清廉為人，促進(jìn)政治風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這些觀點(diǎn)和方法，是指導(dǎo)我們當(dāng)前樹立“三治”理念，形成發(fā)展意識(shí)的最好途徑之一。

　　二是要統(tǒng)一“三治”思想，強(qiáng)化執(zhí)行到位。中國(guó)式的治理，力求彼此志同道合，理念相同，從而能夠同心協(xié)力。從河池經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度看，快速與否，執(zhí)行力的強(qiáng)弱是重要一環(huán)。一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)行力，需要來(lái)自思想的統(tǒng)一。西方強(qiáng)調(diào)的是“職業(yè)性”絕對(duì)服從的執(zhí)行力，我們強(qiáng)調(diào)的卻是“真理認(rèn)同”和“情感認(rèn)同”，突出方向、目標(biāo)的一致性，突出思想的統(tǒng)一。“三治”理念，就是當(dāng)前我們統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)的號(hào)召。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)造“三治”成效，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要依靠黨委政府的精心謀劃和正確引導(dǎo)，推動(dòng)“三治”工作取得成效。提出“三治”理念，是市委對(duì)市情和社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與提升，符合中央精神，緊扣我市實(shí)際，符合全市人民愿望，為進(jìn)一步統(tǒng)攬全市工作大局指明了方向。全市干部群眾就要按照這一工作方向，在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提高“治政” 能力，善于“治貧”、敢于“治亂”，使河池的貧困面貌逐步改變，使河池的發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，為跨越式發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動(dòng)力;要結(jié)合群眾路線教育，順利推動(dòng)“三治”工作取得成效。市委提出的“治亂”工作，正是順應(yīng)民心、合乎民意，所以需要充分相信并緊緊依靠廣大群眾，群防群治，共創(chuàng)共護(hù)全市和諧發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)幸福新河池奠定可靠和牢固的基礎(chǔ);要用改革創(chuàng)新、敢干善成的精神，推動(dòng)“三治”工作取得成效。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的部署，我們要結(jié)合河池的實(shí)際，大膽改革，善于改革，勇于創(chuàng)新，整治好“治貧”工作中出現(xiàn)的“梗阻病”，調(diào)理好“治亂”工作中的“浮躁病”，革除掉“治政”工作中的“懶散病”，以先進(jìn)的思想理念、飽滿的精神狀態(tài)，做好“三治”工作，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　(作者系河池市委宣傳部副部長(zhǎng))