加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)亟需化解資金瓶頸的制約，而單純依靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。因此，必須創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資機(jī)制，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金保障能力。
一是合理界定政府和市場(chǎng)作用的范圍和領(lǐng)域。對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域，明確政府的投資主體地位，強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任;對(duì)屬于市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資，明確民間資本投資主體的地位，同時(shí)，在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域發(fā)揮政府的調(diào)控作用。二是加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政部門要把城鎮(zhèn)化建設(shè)資金優(yōu)先納入預(yù)算管理，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金足額落實(shí)。三是積極引導(dǎo)民間資本投入。對(duì)通過市場(chǎng)行為提供公共服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)貼以保障投資者的合理收益;對(duì)公用事業(yè)，要加強(qiáng)成本監(jiān)管，理順價(jià)格體系，形成科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制和管理機(jī)制。四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，健全完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，強(qiáng)化金融保障。發(fā)揮債券市場(chǎng)融資成本低、受資本限制較少、融資渠道更直接的特點(diǎn)，大力發(fā)展企業(yè)債、公司債，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資本支持。
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