一、高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)領(lǐng)先國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn) 研究美國(guó)、加拿大、歐盟、新加坡等信息化水平世界領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，重視和發(fā)展政府網(wǎng)站是這些國(guó)家和地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中的具有普遍性的規(guī)律。這些國(guó)家和地區(qū)將政府網(wǎng)站建設(shè)作為完善政府公共服務(wù)接入渠道的主要手段，給予了高度重視；按照用戶對(duì)象進(jìn)行信息資源的整合，提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務(wù)，是國(guó)外領(lǐng)先的政府網(wǎng)站共同特征。通過(guò)訪問(wèn)這些政府網(wǎng)站，企業(yè)和社會(huì)公眾可以24小時(shí)不間斷地，不受任何空間界限影響地與政府進(jìn)行信息交互，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)和社會(huì)公眾感知和獲取電子政務(wù)公共服務(wù)的平臺(tái)。實(shí)踐證明，“以人為本，以用戶為中心”的政府網(wǎng)站能夠提高用戶對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知度和滿意度。 由此，美國(guó)、加拿大、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，以及一些著名的研究機(jī)構(gòu)都試圖通過(guò)評(píng)估政府網(wǎng)站了解電子政務(wù)的建設(shè)效果，了解社會(huì)信息化發(fā)展與應(yīng)用的程度，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)，以便更好的服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)公眾，服務(wù)于納稅人。 二、政府網(wǎng)站是提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn) 當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在快速發(fā)展，新一屆政府更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府的職能轉(zhuǎn)變不斷提高執(zhí)政能力，以適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。我國(guó)政府的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的四項(xiàng)基本職能上。在信息社會(huì)環(huán)境中更好的履行政府職能，就必須要對(duì)政務(wù)工作情況作及時(shí)發(fā)布，以便讓公眾了解政府的人事、財(cái)政、重大決策等關(guān)鍵信息，掌握社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，更好的監(jiān)督政府工作，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)文明程度的不斷增高；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本，以最大程度方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和公眾的日常生活為重要目標(biāo)，造福于民眾；就必須建立健全政府與社會(huì)交流溝通的渠道，積極引導(dǎo)公眾參與公共事務(wù)的管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的奮斗目標(biāo)。 因此，政府網(wǎng)站工作必須始終服務(wù)于我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變，必須始終服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)公眾，必須始終服務(wù)于促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，是主動(dòng)順應(yīng)我國(guó)政府改革發(fā)展趨勢(shì)的行動(dòng)舉措，更是充分保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力將起到極其重要的促進(jìn)作用。 開(kāi)展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，主要目的也是透過(guò)政府網(wǎng)站公布的信息和提供的服務(wù)，考察各級(jí)政府的政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)和公眾參與的意識(shí)與效果，不斷發(fā)現(xiàn)履行政府職能過(guò)程中存在的問(wèn)題。在一定意義上講，政府網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估內(nèi)涵已經(jīng)超越了網(wǎng)站自身概念�？�(jī)效評(píng)估的結(jié)果在一定程度上可以較為直觀的反映出各級(jí)政府行政管理和公共服務(wù)的績(jī)效水平，是政務(wù)工作績(jī)效考核的重要組成部分。 三、政府網(wǎng)站是電子政務(wù)績(jī)效水平的展示窗口 《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)）中確定了政府網(wǎng)站在電子政務(wù)框架中的地位。“十五”期間我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容可以概括為“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”，政府網(wǎng)站作為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取政府信息和服務(wù)的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府網(wǎng)站強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)為主線”，與電子政務(wù)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。同時(shí)，政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的一扇窗口，能夠綜合體現(xiàn)出電子政務(wù)的后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全系統(tǒng)及制度保障等各個(gè)要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說(shuō)政府網(wǎng)站是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。 因此，政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)與意義已經(jīng)不再局限于網(wǎng)站建設(shè)水平，更多的是在評(píng)估各級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)所體現(xiàn)出的應(yīng)用效果。一方面，通過(guò)績(jī)效評(píng)估工作不斷促進(jìn)和加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)，完善電子政務(wù)服務(wù)的接入渠道；更為重要的是，通過(guò)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，積極倡導(dǎo)各級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)必須以用戶為中心，以應(yīng)用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標(biāo)。
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