今年以來(lái)，都安瑤族自治縣集中精力，全面破解脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的難題，以“四攻三守”為“殺手锏”，精準(zhǔn)施策、精確瞄準(zhǔn)，為打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有資金保障和產(chǎn)業(yè)支持。為此，該縣以“主攻資金投入、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“守好教育保障底線、醫(yī)療保障底線、生活保障底線”為抓手，打出一套脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”。
2016年，該縣共投入扶貧資金22.1億元，其中，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.12億元，整合涉農(nóng)資金3.71億元，發(fā)放扶貧小額貸款6.19億元，涉及1.25萬(wàn)戶貧困戶，投入社會(huì)資金1.38億元。今年，該縣已落實(shí)扶貧資金6.17億元。
主攻產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)施“135”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，因地因戶扶持“貸牛還牛”“貸羊還羊”、跑山雞、山葡萄、核桃、桑蠶、油茶、甘蔗等八大特色產(chǎn)業(yè)和“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)，每戶落實(shí)1頭瑤山牛、3畝特色經(jīng)濟(jì)作物、5只黑山羊的其中一項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2020年全縣實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)頭瑤山牛、100萬(wàn)只黑山羊、1000萬(wàn)羽跑山雞、8萬(wàn)畝油茶、5.8萬(wàn)畝山葡萄、3萬(wàn)畝桑園、10萬(wàn)畝甘蔗的目標(biāo)，并通過(guò)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、葡萄酒生產(chǎn)、繭絲綢加工等龍頭企業(yè)引領(lǐng)，確保農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。去年，2.7萬(wàn)人通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)，安排每村50萬(wàn)元作為貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本金，以八大特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中攻堅(jiān)大行動(dòng)，努力形成“一村一品種”“一鄉(xiāng)一特色”的發(fā)展格局，確保到2020年，全縣120個(gè)貧困村每個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
“十三五”期間，都安需要易地扶貧搬遷5.3萬(wàn)人。為此，該縣堅(jiān)持近城鎮(zhèn)、近園區(qū)、近景區(qū)、近公路、近土地的“五就近”原則，同步規(guī)劃建設(shè)28個(gè)安置點(diǎn)和1.24萬(wàn)套(棟)住房，2016年已搬遷9245人，今年計(jì)劃搬遷2.9萬(wàn)人。通過(guò)引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐安置點(diǎn)創(chuàng)建“扶貧車間”，把貧困戶搬遷到產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展和就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。
主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年上半年，該縣投入資金6.27億元實(shí)施交通、水利、住房三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，集中力量改善重度貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，新建屯級(jí)道路1004公里，解決4.45萬(wàn)貧困人口飲水難或不安全問(wèn)題，完成2782戶貧困戶危房改造。
堅(jiān)持教育扶貧戰(zhàn)略，每年投入近3億元改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施、提升教育水平、提高教育質(zhì)量。全面落實(shí)教育扶貧政策，2016年發(fā)放補(bǔ)助資金1.09億元，投入近3億元改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。守好醫(yī)療保障底線。該縣把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，實(shí)行先診療后付費(fèi)，惠及1.6萬(wàn)因病致貧人口。在全面實(shí)現(xiàn)人人參保的基礎(chǔ)上，把63種特殊疾病、重大疾病、慢性疾病的門(mén)診費(fèi)納入住院補(bǔ)償。實(shí)施一批縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，緩解看病難問(wèn)題。同時(shí)，全面推行扶貧線與低保線“兩線合一”，將11.1萬(wàn)“兩無(wú)”人員納入低保，對(duì)1.14萬(wàn)受災(zāi)群眾實(shí)施救助，解決因老弱病殘災(zāi)致貧返貧問(wèn)題。(韓金秦)
