中馬“兩國(guó)雙園”在東博會(huì)上聯(lián)手布展共同亮相。圖為“兩國(guó)雙園”展館。 

　　在剛剛閉幕的第十二屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，作為中國(guó)-東盟合作示范區(qū)的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)表現(xiàn)“搶眼”，收獲頗豐：與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)袂布展，共同亮相、共同展示，并首次面向全世界聯(lián)合招商。當(dāng)天，“兩國(guó)雙園”共簽下金額超過(guò)60億元人民幣的投資合作大單。

　　事實(shí)上，在基本實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)后，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)始華麗轉(zhuǎn)身——進(jìn)入產(chǎn)城項(xiàng)目為主推進(jìn)的新階段，向具有自由貿(mào)易功能的中國(guó)第四代開(kāi)發(fā)園區(qū)昂首邁進(jìn)。在打造面向東盟的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作高地進(jìn)程中，很好地發(fā)揮了示范作用，成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版的重要探索和“一帶一路”戰(zhàn)略先行先試的重要實(shí)踐。

　　1 基本實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)

　　零起步、高起點(diǎn)、快發(fā)展，這是中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)歷經(jīng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程。

　　事實(shí)上，自2012年4月1日開(kāi)園起，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及兩國(guó)政府所開(kāi)創(chuàng)的“兩國(guó)雙園”合作模式，便被賦予重任——成為中國(guó)政府推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的先行探索和積極實(shí)踐。

　　經(jīng)過(guò)3年的艱苦努力，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施框架基本形成，“三縱三橫”主干路網(wǎng)已經(jīng)打通，基本形成環(huán)型道路框架，水、電、氣及綠化配套設(shè)施同步推進(jìn)。目前，園區(qū)公共服務(wù)中心、公租房、國(guó)家燕窩及保健食品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目已建成，首批產(chǎn)業(yè)工人配套用房、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)廠房已封頂。今年園區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)城市綜合體、星級(jí)酒店、寫(xiě)字樓、白領(lǐng)公寓、農(nóng)民公寓等城市功能配套項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，初步形成園區(qū)城市規(guī)模和服務(wù)功能。

　　“總的來(lái)看，園區(qū)‘三年打基礎(chǔ)’目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，從今年下半年開(kāi)始，將有一批重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和城市功能性配套項(xiàng)目集中入園，初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色。”中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任高樸說(shuō)，截至今年8月，園區(qū)累計(jì)完成投資26.25億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資18.35億元，已基本具備成片開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“即到即入園”的便利條件。

　　2 園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)入產(chǎn)城推進(jìn)新階段

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善和配套體系初步形成，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入產(chǎn)城項(xiàng)目為主推進(jìn)的新階段。

　　今年以來(lái)，該園區(qū)探索平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭商、先導(dǎo)商和集成商，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)總投資6.5億元的港青油脂項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，總投資9億元的慧寶源生物制藥項(xiàng)目一期即將完成設(shè)備安裝。并且，已確定合作建設(shè)中國(guó)-東盟植物藥與天然藥研究與產(chǎn)業(yè)化基地、易通浩光電產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)-東盟衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、弘信創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)(物流電商平臺(tái))、中馬科技園(創(chuàng)新孵化平臺(tái))等五個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)將以“園中園”模式引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚入駐。據(jù)悉，五個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目總投資85.8億元，建成后年產(chǎn)值可達(dá)336億元。

　　高樸介紹，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)將加快建設(shè)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局。當(dāng)前，園區(qū)已完善和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料與智能制造、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品“走出去”。同時(shí)，以燕窩、清真食品、棕櫚油深加工為重點(diǎn)，吸引馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，初步構(gòu)建具有新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)特征的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。

　　3 探索建設(shè)具有自貿(mào)功能的4.0版開(kāi)發(fā)區(qū)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷四代。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)高水平運(yùn)作、高起點(diǎn)發(fā)展，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)真總結(jié)我國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)集中型園區(qū)(1.0版)向產(chǎn)城融合型園區(qū)(2.0版)再到科教創(chuàng)新型園區(qū)(3.0版)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)建“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，積極探索建設(shè)具有自由貿(mào)易功能的第四代開(kāi)發(fā)園區(qū)(4.0版)。

　　當(dāng)前，該園區(qū)正改變傳統(tǒng)的招商引資方式和發(fā)展模式，堅(jiān)持資本導(dǎo)向，與周邊園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，加快吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入園，致力加快形成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、科教和人才資源富集區(qū)、國(guó)際合作和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　“建設(shè)第四代開(kāi)發(fā)園區(qū)，進(jìn)一步明確中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)定位。”高樸介紹，例如在項(xiàng)目選擇上更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上更加注重產(chǎn)城融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)培育上更加注重產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化構(gòu)建，在開(kāi)發(fā)動(dòng)力上更加注重實(shí)施資本化戰(zhàn)略，在體制機(jī)制上更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，在國(guó)際合作上更加注重雙向投資便利化和貿(mào)易自由化。“目前，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在圍繞建設(shè)第四代開(kāi)發(fā)園區(qū)，開(kāi)展總體規(guī)劃修編工作，這一努力將使中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我國(guó)國(guó)際化創(chuàng)新園區(qū)的雛形。”

　　記者從中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)國(guó)土市政局了解到，《中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》修編工作于今年3月啟動(dòng)，目前中期成果已報(bào)自治區(qū)研究審定。據(jù)介紹，此次中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編充分體現(xiàn)“自貿(mào)區(qū)”“混合”“紅樹(shù)林”特色，即做到立足當(dāng)前發(fā)展、著眼未來(lái)市場(chǎng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。