2013年以來,東興始終將跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)工作列為試驗區(qū)重點工作之一,定期召開項目現(xiàn)場辦公會,實地解決建設(shè)中的各項問題,并在資金安排、用地指標(biāo)、規(guī)劃編制等方面全力支持跨境合作區(qū)建設(shè)。
主要規(guī)劃編制基本完成
一是《中越東興—芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)東興園區(qū)建設(shè)方案》已完成。自治區(qū)已于2013年底整合東興和憑祥兩個方案的內(nèi)容形成總體方案,上報商務(wù)部,明確了跨境合作區(qū)發(fā)展方向和總體思路。二是各專項規(guī)劃基本完成!犊缇辰(jīng)濟合作區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《跨境經(jīng)濟合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《沖欖工業(yè)園總體規(guī)劃》、《沖欖工業(yè)園一期控制性詳細(xì)規(guī)劃》等4項規(guī)劃已批復(fù),《跨境合作區(qū)二橋口岸綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計》經(jīng)多次調(diào)整,已完成中間成果,準(zhǔn)備上報審定。三是開展專題研究,管委會已開展了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)研究、邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級課題研究、 “天虹模式”調(diào)查研究、跨境經(jīng)濟合作區(qū)核心區(qū)與江平、沖欖工業(yè)園產(chǎn)業(yè)分工布局研究等5個專題研究,為試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。
東興跨合區(qū)二橋建設(shè)現(xiàn)場
項目要素保障逐步增強
在資金籌措方面,試驗區(qū)管委會近2年來共落實了2.72億元專項用于跨境合作區(qū)項目建設(shè)。其中:2014年共安排資金1.72億元,用于友好大道(二橋引道)、沿河大道二期、跨越大道等一批重點項目,保障了跨境合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);2015年已上報1億元北部灣經(jīng)濟區(qū)專項資金計劃,全部用于跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。
在行政審批方面,東興試驗區(qū)先行先試,加大行政審批改革力度,近2年獲得了一批自治區(qū)下放的審批權(quán)限,如自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、自治區(qū)環(huán)保廳向試驗區(qū)下放了30多項自治區(qū)級審批權(quán)限。試驗區(qū)在工商制度改革方面也走在全區(qū)的前列。
園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)日趨完善
項目推進工作機制日趨完善
一是建立一線辦公的工作機制。試驗區(qū)管委會深入一線、靠前指揮,在廣西路橋建設(shè)工程部落實一間辦公室,作為現(xiàn)場辦公會的會議地點。每兩個星期(原則上是星期二)召開現(xiàn)場辦公會,按照“問題導(dǎo)向法”的思路,召集東興市政府及相關(guān)部門、項目業(yè)主或施工單位參加會議,通過聽匯報、看照片、查表格等方式,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的征地拆遷、管線遷移、施工組織等問題,并形成會議紀(jì)要,按時間節(jié)點督促檢查,并在下次現(xiàn)場會議檢查會議紀(jì)要的落實情況,強化工作執(zhí)行力,切實推進項目建設(shè)。二是東興市聚焦征地拆遷和項目施工等工作。東興市政府采取了市領(lǐng)導(dǎo)分片包干征地拆遷任務(wù)的措施,按照項目重點集中力量開展征地拆遷工作,抓住關(guān)鍵問題,實施重點突破。東興市2014年4月、9月多次組織依法施工,派出超過1000人/次工作人員到現(xiàn)場維護施工,確保了中央大道、友誼大道、跨越大道、沿河大道二期等重點難點項目順利施工,扭轉(zhuǎn)了項目推進的被動局面。
重點項目建設(shè)取得階段性成果
一是北侖河二橋順利推進。項目橋梁總投資1.2億元,自2014年4月開工以來進展順利,累計完成投資超過5000萬元。二是跨境合作區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)提速顯著,友好大道、中央大道等項目開工建設(shè),友好大道、沿河大道、中央大道、興悅大道已形成連片建設(shè)的場面;三是規(guī)劃展示館完成主體建設(shè),已部分投入使用,四是沖欖工業(yè)園開工建設(shè),規(guī)劃編制工作基本完成,定位為進出口加工園,重點發(fā)展生態(tài)食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥和海洋新興產(chǎn)業(yè)等。園區(qū)于2015年1月開工,園區(qū)臨時用水、臨時用電設(shè)施已完成。食品加工區(qū)已完成立項、水土保持和林地報批,一期500畝場地平整已進場施工,完成土方約75萬方。五是標(biāo)準(zhǔn)廠房即將開工,管委會已落實用地指標(biāo),并在北部灣專項資金中安排了4500萬元建設(shè)資金;項目立項、可研、環(huán)評等審批工作已完成,首期2棟廠房已進場平整。