近年來,玉州區(qū)充分發(fā)揮城市中心區(qū)的優(yōu)勢,圍繞建設“兩都一區(qū)”(“動力之都”、“中國南方藥都”、北部灣城市群商貿(mào)物流核心區(qū))目標,強化市區(qū)一體意識,堅持“服務全市、借勢發(fā)展”思路,深入實施“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、文化興區(qū)”三大戰(zhàn)略,抓好“三件大事”,推進“六大會戰(zhàn)”,做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟,提升主城區(qū)首位度。2016—2018年,連續(xù)三年在廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核(城市主城區(qū))中總分第一名,榮獲2016、2017年的“廣西科學發(fā)展先進城區(qū)”、2019年的“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進城區(qū)”稱號;是廣西唯一一個十次(2004—2006年、2008年、2009年、2011年、2012年、2016年、2017年、2019年)獲得“廣西科學發(fā)展(經(jīng)濟發(fā)展)十佳縣(市、區(qū))、先進城區(qū)”殊榮的縣(市、區(qū))。連續(xù)四年(2015、2016、2017、2018年)入選“全國投資潛力百強區(qū)”。
玉州城區(qū)。玉州區(qū)發(fā)展和改革局供圖
突出項目抓手,夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展之基
2019年,全區(qū)重點推進重大項目215個,其中自治區(qū)層面7個,市層面90個。年度實現(xiàn)新開工項目30個,竣工項目24個。6個項目共獲得中央預算內(nèi)投資5055萬元。項目的穩(wěn)步推進,進一步夯實了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。2019年,玉州區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值480.10億元,增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值81.74億元,增長5.8%;固定資產(chǎn)投資增長10%;財政收入24.62億元,增長5.58%;社會消費品零售總額360.80億元,增長6.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41680元/人,增長6.7%,農(nóng)村居民人均可支配收入18688元/人,增長9.5%。常住人口城鎮(zhèn)化率80.87%,比2018年提高1.01個百分點。
中藥飲片生產(chǎn)車間。玉州區(qū)發(fā)展和改革局供圖
突出“工業(yè)強區(qū)”,強化縣域經(jīng)濟發(fā)展之力
圍繞“一縣一業(yè)”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。一是突出發(fā)展機械制造業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)兩大千億產(chǎn)業(yè),打造“動力之都”和“中國南方藥都”。服務好玉柴“二次創(chuàng)業(yè)”,做大做強以配套玉柴為主的機械制造業(yè)。依托中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、藥博會和銀豐中藥港,大力發(fā)展中藥材種植、加工、交易、物流、科研、醫(yī)療、養(yǎng)生保健等產(chǎn)業(yè),延伸打造健康產(chǎn)業(yè)鏈,推進“中國南方藥都”建設。2019年,玉州區(qū)轄區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值321.17億元,增長5.94%。其中,機械制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值185.68億元,健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值63.47億元,兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的77.58%。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進產(chǎn)城融合。積極配合玉林市推進廣西先進裝備制造城(玉林)和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設,促進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣西先進裝備制造城(玉林)已形成約50萬平方米的標準廠房規(guī)模,相關配套項目建設正在加快推進。入園項目110多個,其中竣工項目70多個,在建項目30多個,玉柴新能源汽車、長源東谷、埃貝赫、金特安等項目建成投產(chǎn),達鑫科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)線開始安裝。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園引進了康美、大參林、康臣、和記黃埔等國內(nèi)知名藥企,已簽約大健康產(chǎn)業(yè)項目23個,總投資235億元。園區(qū)初步形成了中藥制藥、中藥飲片生產(chǎn)、植物提取、健康食品、倉儲等產(chǎn)業(yè)集群。2019年,轄區(qū)各園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值309.69億元,增長15.63%,稅收6.45億元,增長5.37%。同時,按照“項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路,謀劃“兩園多區(qū)”新格局,加快打造玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)園(玉州)、玉林牛腩粉產(chǎn)業(yè)園、玉林(玉州)智慧物流園、玉州區(qū)民營經(jīng)濟示范園、玉林(玉州)可再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、玉林國際陸港等多個園區(qū)平臺,助推更多產(chǎn)業(yè)項目落地建設。
萬達廣場建成開業(yè)。玉州區(qū)發(fā)展和改革局供圖
突出“商貿(mào)富區(qū)”,拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展之維
近年來,玉州區(qū)進一步發(fā)揮商貿(mào)發(fā)達優(yōu)勢,以建設北部灣城市群商貿(mào)物流核心區(qū)為目標,深入實施“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略,大力推進服務業(yè)優(yōu)化升級。2019年,服務業(yè)增加值325.50億元,增長6.9%,對經(jīng)濟貢獻率達到69%;規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長5.9%,其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長55.4%,新增其他營利性服務業(yè)企業(yè)12家,限額以上服務業(yè)企業(yè)58家,新增企業(yè)總量居全市第一。服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“三個大提升”:一是市場建設大提升。轄區(qū)大型特色專業(yè)市場設施和平臺建設管理更完善規(guī)范,宏進農(nóng)批市場、毅德國際商貿(mào)城、銀豐國際中藥港、中鼎·義烏小商品批發(fā)城、國際汽車城、紅星美凱龍玉林家居商城等市場發(fā)展日益成熟。轄區(qū)中藥材、工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材等幾大專業(yè)市場年交易額超過100億元。二是商貿(mào)服務大提升。居然之家家具城、玉林文化旅游美食城、百花匯購物廣場等實現(xiàn)開業(yè),金城廣場加快建設。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造取得新進展,江南水產(chǎn)農(nóng)貿(mào)市場、弘潤農(nóng)貿(mào)市場建成營業(yè),金港農(nóng)貿(mào)市場建設加快推進。三是旅游發(fā)展大提升。以休閑度假游為重點的全域旅游加快發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂景點達到二十余家。2019年旅游人數(shù)1880.76萬人次,增長30.89%;旅游總消費248.35億元,增長51.11%。
玉林市五彩田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉州區(qū)發(fā)展和改革局供圖
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,塑造縣域經(jīng)濟發(fā)展之形
貫徹落實玉林市大城市發(fā)展戰(zhàn)略,推進城市的擴容提質(zhì),提升主城區(qū)首位度,發(fā)展都市農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,促進農(nóng)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快舊城改造。嶺南文化特色街、二環(huán)南路、玉陸路、中心城區(qū)立體停車樓、南高立交橋重建等項目扎實推進。實施舊城改造和棚戶區(qū)改造項目25個,其中在建6個、前期2個、儲備17個。列入國家任務的239戶棚戶區(qū)改造項目已開工,自治區(qū)新增棚戶區(qū)改造開工任務221戶加快推進。綠楊、紅星路棚戶區(qū)改造項目開工建設,解放中路、松脂廠等棚改項目加快建設。困擾群眾多年的多個征地拆遷遺留問題得到妥善解決。二是大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。發(fā)展有玉林香蒜、三黃雞、牛巴3個國家地理標志產(chǎn)品,自治區(qū)、國家級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個,無公害農(nóng)產(chǎn)品36個,富硒農(nóng)產(chǎn)品5個,有機產(chǎn)品5個和一批“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”。玉州區(qū)玉林三黃雞獲認定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),獲創(chuàng)建廣西(玉林)三黃雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目,玉州區(qū)玉林三黃雞獲得廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全區(qū)建成自治區(qū)三星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)3個、縣級示范區(qū)6個、鄉(xiāng)級示范園7個、村級示范點60個。發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家,其中國家級重點龍頭企業(yè)3家,占玉林市的3/4;自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)5家,約占全市的1/7。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社209家,其中國家級示范社7家,自治區(qū)示范社21家,玉林市級示范社33家。發(fā)展家庭農(nóng)場55家,其中自治區(qū)級示范性家庭農(nóng)場4家,市級示范性家庭農(nóng)場19家。三是加快小鎮(zhèn)開發(fā)。玉州區(qū)中醫(yī)藥特色文化小鎮(zhèn)列入自治區(qū)特色小鎮(zhèn)加快建設。統(tǒng)籌推進仁東鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)項目,建設仁東鎮(zhèn)鶴林村-大路村-鵬垌村-木根村鄉(xiāng)村振興示范長廊,仁東鎮(zhèn)鵬垌村獲認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。農(nóng)村基礎設施更趨完善,建設完成危橋改造、村際聯(lián)網(wǎng)工程、路面大中修工程和縣鄉(xiāng)道、村道安防工程共37項。
第十一屆中國(玉林)醫(yī)藥博覽會簽約現(xiàn)場。玉州區(qū)發(fā)展和改革局供圖
突出營商環(huán)境,激活縣域經(jīng)濟發(fā)展之源
狠抓自治區(qū)支持民營經(jīng)濟發(fā)展55條措施和玉林市“1+6”政策落實,加快編制《玉州區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,全面抓好頂層設計。2019年,新登記企業(yè)戶數(shù)3449戶,同比增長46%;新增從業(yè)人員6766人,同比增長29%;注冊資金110億元,同比增長77%。玉州區(qū)入選首批“廣西民營經(jīng)濟示范縣(市、區(qū))”,南江街道入選首批“廣西民營經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是破解發(fā)展難題,優(yōu)化營商環(huán)境。開展“千名干部聯(lián)千企(項目)”和解決民營企業(yè)突出問題“百日攻堅”行動,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展突出問題。大力深化“放管服”改革,實現(xiàn)重點領域改革“一窗受理”和“最多跑一次”。二是創(chuàng)新黨建品牌,黨企互動雙贏。通過推行“五個雙”模式,全面提升兩新黨建工作的示范驅(qū)動力。
突出民生保障,筑牢縣域經(jīng)濟發(fā)展之本
2019年全區(qū)財政民生支出約25.25億元,增長2.03%,占當年全區(qū)一般公共預算支出的比重為85.84%。脫貧攻堅成效顯著。2019年統(tǒng)籌各方資金投入1.53億元,盡銳出戰(zhàn)推進脫貧攻堅大會戰(zhàn),實現(xiàn)1285戶、4717人脫貧。“四大戰(zhàn)役”、“三場硬仗”全面推進,脫貧攻堅取得決定性成果。在2019年自治區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核中,考核成績名列同類縣(市、區(qū))第2名,獲評為“好”的等次。就業(yè)工作穩(wěn)步開展,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%,低于年度控制線,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3800多人。社會保障工作成效顯著,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)、失業(yè)保險參保人數(shù)、工傷保險參保人數(shù)均超額完成年度目標任務。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十五連增”,干部職工增資增效福利待遇全部落實。為民辦實事十項工程全面完成。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面推進大氣污染治理,率先在全市建立環(huán)境綜合治理指揮中心,空氣質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。全力推進南流江流域綜合治理,南流江叉江斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。社會治理能力和水平不斷提升,連續(xù)7年獲廣西“平安區(qū)”稱號,群眾安全感和滿意度評分穩(wěn)中有升,東成派出所獲自治區(qū)公安廳命名為廣西首批“楓橋式公安派出所”。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,連續(xù)兩年排名玉林市第一名。
。ㄖ泄灿窳质杏裰輩^(qū)委員會 玉林市玉州區(qū)人民政府)