去年初，田東縣江城鎮(zhèn)成功引進(jìn)天成農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)天成（田東）國家有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合體項目，闖出一條以有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為引擎的發(fā)展新路。
當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村存在著基層黨組織建設(shè)薄弱、發(fā)展內(nèi)生動力不足、社會矛盾凸顯等問題，如何扭轉(zhuǎn)這一局面？
去年以來，田東縣江城鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為核心，構(gòu)建自治基礎(chǔ)、共治合力、法治保障、德治教化、智治支撐“一核五治融合”的基層治理體系，實現(xiàn)由“亂”到“治”，再到“興”和“美”轉(zhuǎn)變，成為全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模范。該鎮(zhèn)大諾村2019年被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
A “四大工程”讓農(nóng)村黨建強(qiáng)起來
江城鎮(zhèn)實施“頭雁領(lǐng)航”“輸血活血”“服務(wù)提升”“強(qiáng)筋壯骨”等四大工程，把穩(wěn)鄉(xiāng)村治理之舵。
探索推行基層黨建工作年度清單責(zé)任制、“兩隨機(jī)”督查問效、年中年底“雙述雙評”機(jī)制相結(jié)合，深化“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”活動，建設(shè)有力有為基層黨組織。
積極實施后備干部人才選拔培養(yǎng)計劃，建立后備干部臺賬，目前已培養(yǎng)24名村級后備干部力量。同時，深化農(nóng)村黨員積分制管理，在各村組織開展黨員干好本職事、完成組織事、做好身邊事、管好家庭事、參與公益事“五事爭先”行動，激發(fā)黨員隊伍活力。
大力推行機(jī)關(guān)與村黨組織共建聯(lián)評、黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，建立以“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、組長聯(lián)系村民”的工作機(jī)制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
探索多種模式推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力增強(qiáng)自身“造血”功能。推動建成云林村600畝火龍果、果柳村萬羽七彩山雞、架龍村3000頭生豬養(yǎng)殖等村集體經(jīng)濟(jì)示范項目，引導(dǎo)供固村、那蒙村等五個行政村通過合作經(jīng)營、運(yùn)輸服務(wù)、涉農(nóng)資金整合入股等方式與本地龍頭企業(yè)合作發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)所有8個村均實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上。
B “四項舉措”讓農(nóng)村自治實起來
該鎮(zhèn)開展一月一議討論，實施“一村一約”制度，組建“一組一會”模式，建立“一曬一督”機(jī)制，夯實鄉(xiāng)村治理之基。
每月定期舉辦“陽光議事日”，村兩委成員、全體黨員和村民代表參加，重點(diǎn)圍繞發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、村務(wù)管理等多方面問題進(jìn)行商議。
結(jié)合“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”活動，各村不斷修訂和完善村規(guī)民約。探索綜合運(yùn)用物質(zhì)獎懲、道德約束等手段保障落實。
以村民小組為單元，成立屯級理事會。推動供固村等5個村33個屯1600多戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)水田3000多畝，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)重大項目順利落地投產(chǎn)。
定期公開黨務(wù)、村務(wù)和涉及群眾切身利益的事項。對村兩委成員的工作實績實行“一季度一曬”，鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會定期開展督查。
C “四聯(lián)模式”讓農(nóng)村共治動起來
該鎮(zhèn)通過村企合作聯(lián)建，脫貧攻堅聯(lián)幫，群團(tuán)組織聯(lián)合，社會力量聯(lián)動，凝聚鄉(xiāng)村治理之力。
引進(jìn)龍頭企業(yè)天成農(nóng)業(yè)公司與項目所在村建立村企聯(lián)建模式，成功創(chuàng)建廣西四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，帶動了500多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和22個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
創(chuàng)新建立“三個溝通”扶貧工作機(jī)制，在貧困戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位三者間搭建溝通平臺。
整合各類群團(tuán)組織優(yōu)勢，不定期開展“以己之力助殘扶困”“獻(xiàn)力秀美江城”“榕江清水行”等系列主題活動。
依托本鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機(jī)構(gòu)等社會組織，通過項目回歸、產(chǎn)業(yè)帶動、人才引育等多種方式參與到社會治理中來。近年來，全鎮(zhèn)各類社會組織舉辦捐款、演出等公益事業(yè)100多場，救助患病、困難群眾120多人。
D “四化建設(shè)”讓農(nóng)村法治“嚴(yán)起來”
通過推進(jìn)法律服務(wù)常態(tài)化、法治教育普及化、平安建設(shè)網(wǎng)格化、綜合執(zhí)法規(guī)范化，筑牢鄉(xiāng)村治理之本。
全面推行“一村一法律顧問”，開展法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村等活動，為留守老人、婦女、兒童提供關(guān)愛法律服務(wù)。
利用新時代文明實踐站、干部夜校、道德講堂、古榕樹下大講堂、鄉(xiāng)村文藝匯演等普法陣地，宣傳掃黑除惡、打擊黃賭毒、矛盾調(diào)解等知識，受教育人數(shù)累計達(dá)1.8萬多人次。
構(gòu)建五級網(wǎng)格化工作體系，每周開展基本信息搜集、矛盾糾紛調(diào)解、社會風(fēng)險排查、禁毒排查、問題處置核實和群眾服務(wù)等工作。全鎮(zhèn)在冊吸毒人員、矛盾糾紛案件為全縣最少，多年來無群體性上訪、越級上訪現(xiàn)象。
創(chuàng)建鎮(zhèn)綜治中心平臺，建立江城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法聯(lián)勤隊。近年來，全鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法53次，平安江城建設(shè)取得顯著成效。
E“四個抓手”讓農(nóng)村德治活起來
該鎮(zhèn)通過用活一個宣傳陣地，選樹一批示范典型，組建一支服務(wù)隊伍，弘揚(yáng)一種民俗精神，鑄就鄉(xiāng)村治理之魂。
建立江城鎮(zhèn)新時代文明實踐中心，創(chuàng)新開展農(nóng)民夜校送教上門教學(xué)、干部夜校讀書會、送戲下鄉(xiāng)文化惠民等活動，形成新時代文明實踐的強(qiáng)大合力。
堅持每年開展“最美江城人”“五好家庭”等評選活動。那蒙村譚玉芳一家榮獲“全國五好文明家庭”稱號，江城鎮(zhèn)和云林村分別入選第十七批自治區(qū)文明村鎮(zhèn)。
建立古榕江新風(fēng)尚志愿服務(wù)隊。目前，全鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊共有各類志愿者189名，已開展24場公益活動，捐贈的愛心款物達(dá)30多萬元。
依托廣西壯族自治區(qū)第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——江城“�；旯�(jié)”等傳統(tǒng)文化資源，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)江城“牛文化”和“牛精神”。
F“四智格局”讓農(nóng)村“智”治慧起來
該鎮(zhèn)通過優(yōu)化“智慧辦公”建設(shè)，完善“智慧服務(wù)”體系，建立“智慧農(nóng)業(yè)”平臺，提升“智慧安防”水平，插上鄉(xiāng)村治理之翼。
該鎮(zhèn)與中國移動、慧云科技等企業(yè)深度合作，共建“智慧江城”。建立OA協(xié)同辦公系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)公務(wù)在線辦理。在全鎮(zhèn)各村安裝“云視頻”會議辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會議、辦公實時溝通。
創(chuàng)建江城鎮(zhèn)官方微信公眾號，打造廣大群眾信息交流共享平臺。探索鏈接“田東縣扶貧農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識追溯系統(tǒng)”整合利用，與縣級政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動，提供網(wǎng)上預(yù)約、實時咨詢、在線辦事等一系列便民服務(wù)。
以鎮(zhèn)內(nèi)天成有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理系統(tǒng)、全流程溯源系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)等四大系統(tǒng)，導(dǎo)入無人駕駛運(yùn)輸車、三維建模地圖等應(yīng)用，打造智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)。
依托江城鎮(zhèn)“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建視頻監(jiān)控平臺，主動融入天網(wǎng)工程、雪亮工程，在全鎮(zhèn)重要路段、各村進(jìn)出路口安裝106個高清攝像頭，構(gòu)建鎮(zhèn)村屯“三級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)控。
