雅長鄉(xiāng)位于樂業(yè)縣西北部黔桂兩省四縣五鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合部,處于國家重點(diǎn)水利樞紐工程——龍灘電站尾部,屬于移民鄉(xiāng)。昔日的雅長鄉(xiāng)是典型的貧困鄉(xiāng),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民收入水平低,村民主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一,不僅貧困面大,而且貧困程度深,群眾生活舉步維艱,何談村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新時(shí)代奮進(jìn)發(fā)展中的雅長人,思路一變天地寬。雅長鄉(xiāng)乘著精致扶貧這股東風(fēng),緊緊圍繞“決戰(zhàn)貧困、決勝小康”目標(biāo),大膽探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),有力推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,為老百姓增收致富找到了好路子。
“現(xiàn)在路好走了,環(huán)境變好了,出入很方面,我們鄉(xiāng)各村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路也變得越來越清晰。”談起鄉(xiāng)里發(fā)生的巨大變化,在雅長工作多年的龔永朝書記滿臉盡是笑意。
如今,走進(jìn)雅長,處處煥發(fā)盎然生機(jī)的新景象。通暢的道路,整潔的院落,寬闊的文化廣場,美麗的天盤天池風(fēng)景區(qū)…… ,村民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,這得益于雅長鄉(xiāng)積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措,群眾收入增加了,臉上笑開了花。
在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫,拓寬路徑助增收
“在開展扶貧攻堅(jiān)工作中,我鄉(xiāng)堅(jiān)持把發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)作為開展扶貧攻堅(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把芒果基地建設(shè)作為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重頭戲”,著力打造萬畝連片芒果種植基地,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)加碼。”雅長鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長梁建國介紹。
近年來,雅長鄉(xiāng)堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展建環(huán)線,將貧困戶“聯(lián)”起來。根據(jù)貧團(tuán)人口大分散、小集中的特點(diǎn),雅長鄉(xiāng)各村投資18萬元與農(nóng)投公司在百康村合作種植芒果項(xiàng)目。在雅長鄉(xiāng)百康村巴壩屯,建設(shè)一個(gè)總面積為1500畝的芒果產(chǎn)業(yè)扶貧大環(huán)線,每村30畝的芒果做為村集體經(jīng)濟(jì),同時(shí),積極引進(jìn)龍頭企業(yè),針對(duì)貧困村有資源無市場、有資金無投向,貧困戶有勞力無技術(shù)、有力量無出處的問題,依托縣農(nóng)投公司,把資源資金向園區(qū)聚集,把人力勞力向農(nóng)投公司匯集,真正盤活資源、用活資金、激活人力。推行資金+勞務(wù)入股、資金入股、勞務(wù)入股以及政府投入資金量化折股等四大新型經(jīng)營模式,通過梯田式開墾果園,種植芒果和間作物,建設(shè)水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施,全力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立體開發(fā)、綠色生態(tài)、旅游觀光、扶貧聯(lián)動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展相融合的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扶貧園區(qū)種植的芒果樹苗均選用來自百色田東縣的優(yōu)良大苗,3年進(jìn)入掛果期,5年達(dá)到豐產(chǎn)期,8年達(dá)到盛果期,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值近5000元,直接受益貧困群眾達(dá)500余戶。預(yù)計(jì)到2021年,各村村集體可收入15萬元。
盤活閑置資產(chǎn),提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
“商鋪的設(shè)計(jì)與招商是同步進(jìn)行的,主要針對(duì)各村的致富能人,或者有從商需求的貧困戶定向招商,以帶動(dòng)村民就業(yè)”據(jù)該鄉(xiāng)人大主席李自戰(zhàn)介紹。雅長鄉(xiāng)根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一要求,及縣工商局的授權(quán)許可,雅長鄉(xiāng)積極盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn),將原縣工商局管理的農(nóng)貿(mào)市場里面的商鋪進(jìn)行整合管理,并分給鄉(xiāng)5個(gè)村,作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),挖掘了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),每年為村集體增加2萬元租金收益。
“商鋪建設(shè)一舉兩得,為農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái),解決了貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品沒有就近銷售渠道和賣不出去的問題,商鋪、攤位出租更是增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)產(chǎn)品交易增加了群眾收入。”
通過因地制宜,新建商鋪。尾溝、百康、新場3個(gè)村按照共同參股共同分紅的模式,利用集鎮(zhèn)空余地塊,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鋪面,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一實(shí)施的“五統(tǒng)一”制度,優(yōu)先選拔有主動(dòng)脫貧意愿的貧困戶入場務(wù)工。目前雅長鄉(xiāng)已新建了18間鋪面,每個(gè)商鋪的建設(shè),由尾溝村、百康村、新場村每村出資10萬元的集體資金進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),并通過公開招標(biāo)競租模式開展經(jīng)營,與租賃者簽訂了租賃協(xié)議,租金納入村集體經(jīng)濟(jì),預(yù)計(jì)每年可獲村集體經(jīng)濟(jì)收入7.4萬元。通過這一措施,雅長鄉(xiāng)形成村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入渠道和穩(wěn)步增收途徑,為貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了架橋鋪路,為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
此外,三寨村通過‘村集體資金+企業(yè)(種養(yǎng)殖大戶)+產(chǎn)業(yè)’的形式,以短中長相結(jié)合的發(fā)展模式,用村級(jí)集體資金投資建設(shè)網(wǎng)箱和休閑垂釣中心等固定資產(chǎn)項(xiàng)目,產(chǎn)權(quán)屬于村集體所有,通過出租給企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶或與企業(yè)實(shí)行分成等形式獲得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益,既保障了村級(jí)集體資金不流失,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定,同時(shí)也帶動(dòng)了雅長鄉(xiāng)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑垂釣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
走“實(shí)體發(fā)展型”道路,創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收
“現(xiàn)在在家門口做工就有收入,一天100塊錢,可以補(bǔ)貼家用,還能照顧家里的老人小孩,方便多了。”通過村里的勞務(wù)公司讓村里的不少貧困戶在家門口就能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。
2018年以來,雅長鄉(xiāng)大膽創(chuàng)新,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,通過服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。在全縣率先組建了百康村、三寨村、尾溝村、新場村和雅庭村5個(gè)村級(jí)勞務(wù)公司,村級(jí)勞務(wù)公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)本地閑散勞動(dòng)力,并依據(jù)實(shí)際組建木工、混凝土、腳手架等作業(yè)班組,通過參與本地項(xiàng)目施工,盈利后與村集體分成,實(shí)現(xiàn)村民勞務(wù)收入增加和村集體經(jīng)濟(jì)增長。對(duì)于無需招投標(biāo)、施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)要求不高、沒有特殊規(guī)定的項(xiàng)目,雅長鄉(xiāng)將組織村級(jí)勞務(wù)公司參與項(xiàng)目實(shí)施,目前各勞務(wù)公司都有了1萬元以上的收入,最多的村已達(dá)5萬元。村級(jí)勞務(wù)公司的組建,不僅能讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意向的貧困戶找到了滿意的工作,還解決了園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)用工難問題,既加快了項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)又提高了群眾收入。為該鄉(xiāng)全力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)搭建了更好的平臺(tái)。
發(fā)展能人帶富,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合多方共贏
雅長鄉(xiāng)把培養(yǎng)和扶持致富帶頭人、明白人作為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)和重要措施,推行能人帶富模式,采取從本村能人、致富能手、合作社負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀人才中選拔的辦法,著力把一批懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的能人選為村干部。同時(shí),堅(jiān)持把有頭腦、有眼光在外務(wù)工的人員請(qǐng)回來,用他們先進(jìn)的理念,影響和帶領(lǐng)群眾致富。讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多的受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好的壯大村集體。三寨,雅庭通過能人與村集體簽訂協(xié)議,大力發(fā)展芒果種植產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)了村民發(fā)展芒果種植產(chǎn)業(yè),讓村民嘗到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的甜頭,激發(fā)了村民發(fā)展的信心,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑,是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。雅長鄉(xiāng)的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的華麗蛻變。截至目前,全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入43.14175萬元,其中10萬元以上的1個(gè)村,6萬元以上的4個(gè)村。下一步,雅長鄉(xiāng)將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,完善長效機(jī)制,夯實(shí)發(fā)展成果,讓壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、全面小康的新引擎,書寫雅長快速發(fā)展的動(dòng)人新篇章。