一大早,羅城仫佬族自治縣東門鎮(zhèn)洛滿屯的生態(tài)護(hù)林員謝克就出門巡山去了。這份工作,讓他一年有1萬多元收入,加上種植的獼猴桃開始掛果,全家的生活越來越好。“以前是因山而窮,現(xiàn)在是靠山致富。”他感嘆道。
謝克是羅城眾多受益于良好生態(tài)的村民之一。2015年底,羅城有8.39萬貧困人口,貧困發(fā)生率28%。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)后,該縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,把生態(tài)扶貧納入全縣脫貧攻堅(jiān)大局,創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制,激活了綠水青山的發(fā)展動(dòng)能,生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了4.5萬人脫貧?h委書記藍(lán)啟章說:“我們著力破解政策落地、產(chǎn)業(yè)覆蓋、農(nóng)民增收、后續(xù)發(fā)展四道難題,讓綠水青山變成金山銀山。”
發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用,破解政策落地難。國(guó)家林草局推動(dòng)全國(guó)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每個(gè)站安排資金20萬元,但在實(shí)際建設(shè)中造價(jià)不低于40萬元,在很多地方,配套不足讓政策落地難。為此,該縣對(duì)生態(tài)和林業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排實(shí)施,對(duì)生態(tài)工程提供人力、財(cái)力、制度保障,著力抓好政策條目分解、責(zé)任落實(shí)和林地流轉(zhuǎn),統(tǒng)籌整合1.82億元用于生態(tài)扶貧。這樣做的結(jié)果是:贏得了國(guó)家林草局累計(jì)安排2.64億元支持21個(gè)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè),受益貧困群眾2.66萬人,生態(tài)林業(yè)對(duì)精準(zhǔn)脫貧的貢獻(xiàn)率達(dá)32%。
聚焦全縣產(chǎn)業(yè)短板,破解產(chǎn)業(yè)覆蓋難。“山綠人窮”的根源是產(chǎn)業(yè)跟不上,羅城圍繞“以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短兼顧、多元發(fā)展”思路,重點(diǎn)培育農(nóng)、林、旅深度融合的生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè),發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)109萬畝,2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.2億元,惠及林區(qū)群眾14.8萬人。發(fā)展油茶、核桃等特色產(chǎn)業(yè)260多萬畝,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)帶動(dòng)了貧困群眾脫貧。
突出群眾主體作用,破解群眾增收難。當(dāng)上護(hù)林員是貧困群眾參與生態(tài)建設(shè)獲益的重要渠道,以往人員都由林業(yè)部門選定,出現(xiàn)選人不精準(zhǔn)、耗時(shí)過長(zhǎng)等問題。羅城創(chuàng)新機(jī)制,由林業(yè)部門總協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)選人,扶貧部門把關(guān),財(cái)政部門進(jìn)行資金撥付和監(jiān)管,讓護(hù)林員選聘快速精準(zhǔn),2019年全縣選聘2800名貧困農(nóng)民擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。
構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,破解后續(xù)發(fā)展難。通過技術(shù)、資金、品牌打造、銷售等全方位扶持,龍岸鎮(zhèn)2000多畝連片沙田柚,成為自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),直接帶動(dòng)120戶480多人脫貧。該縣還建成4個(gè)安置新區(qū),1.3萬貧困人口挪窮窩的同時(shí),讓大片的石漠化地區(qū)得以恢復(fù)生態(tài)。
綠水青山不僅是羅城扶貧的重要支撐,還成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。去年全國(guó)生態(tài)扶貧工作會(huì)議在該縣召開,羅城做了經(jīng)驗(yàn)介紹。