“投放飼料、更換海水、打氧氣……”這是合浦縣黨江鎮(zhèn)南域村民潘時(shí)遠(yuǎn)的日常工作，他每年都比別人提早一個(gè)多月投放蝦苗，靠錯(cuò)峰養(yǎng)殖對(duì)蝦增收脫貧，2017年獲得該縣脫貧攻堅(jiān)“貧困戶奮進(jìn)獎(jiǎng)”，2018年被評(píng)為2016-2017年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

　　近年來(lái)，合浦采取有力措施，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)16個(gè)脫貧任務(wù)村和1個(gè)奮斗目標(biāo)村脫貧摘帽，共2779戶貧困戶1.23萬(wàn)人脫貧，貧困發(fā)生率低于3%，100%完成年度減貧任務(wù)和奮斗目標(biāo)任務(wù)。合浦縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組被評(píng)為2016-2017年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，廉州鎮(zhèn)榮獲2016-2017年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府稱號(hào)，石康鎮(zhèn)水車村榮獲2016-2017年度全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)貧困村黨(總)支部、村民委員會(huì)稱號(hào)。

　　A完善基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊脫貧“短板”

　　合浦縣出臺(tái)差異化制度政策，不斷補(bǔ)齊脫貧“短板”。2017年安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.42億元，比上年增加54.9%。實(shí)施扶貧小額信貸助貧困戶增收，全縣已授信貧困戶6748戶，完成放貸3325戶(含存量)，占總貧困戶數(shù)的49.27%，貸款總額1.54億元；設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1570.47萬(wàn)元，入股企業(yè)或合作社的2810戶貧困戶共分紅1062萬(wàn)元。

　　同時(shí)，該縣整合各類資金3.97億元用于貧困村和貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)貧困村自然村硬化道路831.1公里，受益70多萬(wàn)人；投入資金1678.4萬(wàn)元，建設(shè)貧困村農(nóng)田水利工程41宗、改善灌溉或排澇面積3.5萬(wàn)畝，建設(shè)貧困村農(nóng)村飲水項(xiàng)目4宗，改善了2.14萬(wàn)人的飲水條件；投入資金2831.2萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目66個(gè)，涉及42個(gè)貧困村。為67個(gè)貧困村配置了籃球場(chǎng)、舞臺(tái)等設(shè)施，滿足了16萬(wàn)群眾文化生活需求。對(duì)1305戶建檔立卡貧困戶符合危房改造條件的優(yōu)先安排資金4045.5萬(wàn)元，完成了1305戶的危房改造工程，大大改善貧困村和貧困戶的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　B探索扶貧模式措施精準(zhǔn)到人

　　沈曉鳴是山口鎮(zhèn)山東村貧困戶，在幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊(duì)和金融部門的支持下，近幾年大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，2017年她家增收15萬(wàn)元以上，家庭生產(chǎn)生活狀況徹底改善。她也成了北海市脫貧攻堅(jiān)工作成功典范。

　　近年來(lái)，合浦縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造了5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并形成了豇豆、水果、水產(chǎn)3個(gè)“萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地”。全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”3種產(chǎn)業(yè)模式。重點(diǎn)發(fā)揮黨建促扶貧的作用，以黨支部為核心，突出合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，在現(xiàn)有合作社的基礎(chǔ)上，成立鎮(zhèn)一級(jí)合作社，將散戶納入其中，實(shí)行集中生產(chǎn)管理，按保底固定或產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)分紅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣70個(gè)貧困村全部成立合作社，成立鎮(zhèn)級(jí)合作社13個(gè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，覆蓋所有貧困戶，預(yù)計(jì)戶均增收5000元以上。

　　措施精準(zhǔn)到人。對(duì)有勞動(dòng)力、有種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的貧困戶扶持其做大種養(yǎng)業(yè)，增加收入；對(duì)勞動(dòng)力欠缺的，采取加入合作社的辦法，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)富余勞力外出務(wù)工創(chuàng)收或自主創(chuàng)業(yè)。2017年全縣共有3293戶貧困戶5223人轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　C落實(shí)扶貧政策脫貧又“扶智”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“帶頭人”極為重要。該縣根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和幫扶干部的能力素質(zhì)、專長(zhǎng)等特點(diǎn)，精心為貧困村配備后盾單位和幫扶干部。據(jù)了解，全縣共選派645名駐村隊(duì)員進(jìn)駐245個(gè)行政村開展幫扶工作，每個(gè)貧困村有4名隊(duì)員，非貧困村2名，選派70名第一書記進(jìn)駐貧困村。落實(shí)后續(xù)幫扶措施鞏固提升脫貧成效，對(duì)2016年脫貧摘帽的村和戶均落實(shí)了有關(guān)后續(xù)扶持政策，繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面予以扶持，鞏固脫貧成果。

　　精準(zhǔn)扶貧也要“扶智”。該縣加大社會(huì)綜合救助力度，對(duì)有小孩讀書的貧困戶按政策實(shí)行教育資助和實(shí)施“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助或助學(xué)貸款，2017年資助貧困學(xué)生1.06萬(wàn)人次973.9萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”學(xué)歷補(bǔ)助1655人次，補(bǔ)助資金317.55萬(wàn)元。對(duì)發(fā)展能力弱的貧困戶實(shí)行政策兜底，做到一戶一策確保不讓一戶一人掉隊(duì)。