百色新聞網(wǎng)3月23日訊(通訊員周昌智 潘明志)如何才能通過特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民脫貧增收？近年來，百色市林業(yè)局把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，使百色油茶產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民有奔頭的產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅工作開展以來，全市開發(fā)的油茶面積170萬畝，茶籽產(chǎn)量7.6萬噸，產(chǎn)值26億元，通過油茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困戶人均增收640元，累計已有貧困戶13054戶52188人通過油茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧，全力以赴消除農(nóng)村貧困。
明確思路，科學(xué)規(guī)劃油茶產(chǎn)業(yè)扶貧。
通過全面開展調(diào)查研究，報經(jīng)國內(nèi)知名油茶生產(chǎn)經(jīng)營專家團(tuán)隊反復(fù)考察論證，百色市決定把油茶產(chǎn)業(yè)作為全市促農(nóng)增收助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重大產(chǎn)業(yè)之一來抓。并將油茶產(chǎn)業(yè)列入精準(zhǔn)扶貧重要議事日程，先后出臺了《百色市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《百色市山茶油產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)實施方案》，明確到2020年全市油茶面積達(dá)200萬畝，其中畝產(chǎn)油30公斤以上高產(chǎn)高效林面積達(dá)100萬畝，油茶籽年產(chǎn)量達(dá)30萬噸，年總產(chǎn)值153.6億元，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶54466戶216670人通過油茶產(chǎn)業(yè)人均增收1487.3元，建成可借鑒推廣、可參考復(fù)制的全國油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)重視，合力助推產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
自實施油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧以來，百色市專門成立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任指揮長，并專門設(shè)立指揮部辦公室，配備專職人員，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成全市上下齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。百色市多次召開專題分析會，并多次主動向自治區(qū)、國家林業(yè)局匯報，得到上級領(lǐng)導(dǎo)重視，并派專家為百色油茶產(chǎn)業(yè)問診把脈，同意百色市開展“全國油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)”建設(shè)，并把12個縣(市、區(qū))列為油茶特色產(chǎn)業(yè)扶持縣份。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和推動下，群眾種植油茶熱情高漲，參與全市170萬畝油茶種植的涉及31.6萬農(nóng)戶62萬勞動力(其中貧困戶54466戶108957個勞動力)，有10萬外出務(wù)工人員紛紛放棄在大城市優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)條件，自發(fā)返回家鄉(xiāng)參與到油茶種植和開發(fā)中來。田陽縣玉鳳鎮(zhèn)坡旺村陳富豐夫婦前幾年在外打工，2011年回家種植15畝的油茶，2017年生果產(chǎn)量達(dá)15噸，產(chǎn)值達(dá)6萬元。全市有151名基層干部(包括村干部)，利用自家油茶基地與結(jié)對幫扶貧困戶進(jìn)行生產(chǎn)示范，如凌云縣加尤鎮(zhèn)財政所干部羅干榮自開展結(jié)對幫扶以來，指導(dǎo)其聯(lián)系的貧困戶譚炳青對自家5畝老油茶林進(jìn)行低產(chǎn)林改造，2017年油茶收入15000元，已實現(xiàn)脫貧。
廣籌資金，拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧投入渠道。
2017年，百色市通過財政預(yù)算、整合項目資金、爭取上級補(bǔ)助等方式為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。其中，財政預(yù)算方面，市級財政安排資金1000萬元，12個縣(市、區(qū))投入資金8200萬元，涉及貧困戶51269戶；整合項目資金方面，聯(lián)合發(fā)改部門獲準(zhǔn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持項目13個，獲油茶專項補(bǔ)貼1.35億元，聯(lián)合水利、交通部門整合資金2814萬元，打造右江區(qū)那祿“雙高”示范基地、西林那公溝油茶“雙高”示范基地、平果古案油茶“雙高”示范基地；盤活社會資本方面，采用“企業(yè)+基地+貧困戶”、“企業(yè)+合作社+貧困戶”等形式組織社會資本投入到油茶產(chǎn)業(yè)，全市企業(yè)共投入1.02億元，合作社共投入3260萬元，大戶共投入2148萬元；爭取國家補(bǔ)助資金方面，將符合國家退耕還林政策的貧困戶油茶新造林優(yōu)先列入退耕還林項目，每畝獲得財政補(bǔ)貼1500元，2016年貧困戶油茶新造林申報列入2017-2018年實施的退耕還林項目共計12520畝，申請發(fā)放財政補(bǔ)貼資金1878萬元，爭取到深圳對口幫扶百色油茶產(chǎn)業(yè)3000萬元；擴(kuò)展金融方面，該局與中國農(nóng)業(yè)銀行百色分行共同印發(fā)“油茶貸”扶貧文件，給予在冊貧困戶每戶5萬元無抵押貸款，2017年農(nóng)行共發(fā)放貧困戶貸款674戶5050萬元，給予油茶合作社貸款2675萬元，給予參與油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧企業(yè)6家貸款1256萬元。
增強(qiáng)引領(lǐng)，龍頭能人帶動助推發(fā)展。
積極引導(dǎo)百色建鑫、田東龍行、田陽金坤、田林康益、百色壯麗茶油科技、廣西長江天成農(nóng)業(yè)投資有限公司等8家本地油茶企業(yè)主動參與油茶種植開發(fā)，通過“公司+基地+貧困戶”等模式主動融入油茶產(chǎn)業(yè)扶貧。其中，建鑫植物油公司建設(shè)3000畝油茶“雙高”示范園，吸納那錄屯15戶貧困戶承包基地管護(hù)，每戶承包90畝，投產(chǎn)前，每年每畝獲管護(hù)費300元，每戶每年收入2.7萬元。從2020年油茶投產(chǎn)后，按產(chǎn)量20%分紅，每戶每年可收入7.2萬元。通過能人、黨員采取“一對一”或“一帶多”的方式幫扶，該局54名在職黨員把全市65個油茶示范基地作為黨員聯(lián)系點，涉及貧困戶油茶林面積0.95萬畝，帶動貧困戶1756戶6170人發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助推扶貧。凌云縣下甲鎮(zhèn)雙達(dá)村李青紅等5戶黨員“一對一”幫扶唐光會等5戶貧困戶，黃壽選等8戶富裕戶“一對一”幫扶羅彩先等8戶貧困戶，2017年實現(xiàn)戶均收入4.8萬元，人均收入1.2萬元。全市通過采取“一對一”或“一帶多”方式帶動油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶共有2161戶7717人。
