副市長彭代元到會仙鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。(資料圖片)

臨桂區(qū)委副書記唐標(biāo)明到會仙鎮(zhèn)指導(dǎo)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。(資料圖片)

群山掩映下的集鎮(zhèn)新貌。記者黃蓉　攝

風(fēng)貌改造后的會仙集鎮(zhèn)。 (資料圖片)

　　服務(wù)和滿足群眾的發(fā)展需求，是推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本建設(shè)宜居新城，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，2014年底以來，臨桂區(qū)會仙鎮(zhèn)以新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“以人為本，打造宜工、宜商、宜居、宜游的新型城鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)，通過產(chǎn)城互動、融合發(fā)展，加快資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，確保人民群眾在新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)中得到更多實(shí)惠、受益面更廣，激發(fā)了廣大群眾參與建設(shè)的熱情。

　　項(xiàng)目建設(shè)如火如荼　成績令人矚目

　　3月2日，記者來到臨桂區(qū)會仙鎮(zhèn)，漫步集鎮(zhèn)街區(qū)，到鄉(xiāng)村和游客共同體驗(yàn)農(nóng)家樂，該鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼的形勢和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造取得的階段成果令人驚喜和感嘆。

　　“我們正在進(jìn)行雨污管道鋪設(shè)，自來水管鋪設(shè)、電信管道下地;集鎮(zhèn)街道兩邊的門店統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一招牌;會仙農(nóng)貿(mào)市場占地30畝，是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級交易最繁榮的一個大市場;已經(jīng)竣工項(xiàng)目有汽車客運(yùn)站、垃圾中轉(zhuǎn)站、學(xué)校等項(xiàng)目，衛(wèi)生院綜合樓正在按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行建設(shè);占地22畝的會仙市民公園在建，是居民未來游樂休閑的好去處……”鎮(zhèn)黨委書記陳月林一一向記者介紹。

　　他說“要通過城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，讓老百姓得實(shí)惠。該鎮(zhèn)轄16個村委，目前在10個村委推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)村電商項(xiàng)目，將本地的特產(chǎn)板鴨、砂糖桔、葛根、淮山等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。要繼續(xù)抓好土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)工作，大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用，加快農(nóng)業(yè)和休閑旅游的融合，加大招商引資力度。加快實(shí)施村村通工程，按照臨桂區(qū)‘一江三線十片區(qū)百村屯’生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)部署全面推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。”

　　截至目前，該鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)的24個項(xiàng)目，完成規(guī)劃設(shè)計的達(dá)到了100%，已開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到100%，已完成建設(shè)的項(xiàng)目占80%，累計完成投資1.3323億元。其中，投入2900萬元對鎮(zhèn)區(qū)671戶139981平方米房屋面積進(jìn)行立面改造，投入900萬元完成危舊房屋改造90戶;投資5000萬元進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)市場改造項(xiàng)目、投資200萬元建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目;完成了投資1.2億元的會仙工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，以及中小學(xué)擴(kuò)建等工程。市民廣場、地上管線下地、雨污分流等項(xiàng)目也進(jìn)入最后的施工階段，即將全面完成建設(shè)項(xiàng)目。

　　拉大城鎮(zhèn)框架　實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容

　　會仙鎮(zhèn)地處臨桂區(qū)西南部，人口5.4萬人，轄區(qū)內(nèi)有開鑿于唐代長壽元年的古桂柳運(yùn)河、被譽(yù)為“漓江之腎”的會仙濕地;工業(yè)園區(qū)成功引進(jìn)企業(yè)54家，其中規(guī)模以上企業(yè)11家，涉及化工、印刷、包裝、醫(yī)藥、食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多個行業(yè);西瓜、無公害大白菜、舊村板鴨、葛根和魚花等主要農(nóng)產(chǎn)品久負(fù)盛名，發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)具有很好的資源條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　精心規(guī)劃，充分挖掘特色資源，打造都市休閑體驗(yàn)之地。會仙是臨桂四大古鎮(zhèn)之一，旅游資源十分豐富。特別是擁有開鑿于唐代長壽元年的古桂柳運(yùn)河，至今已有1300多年的歷史。其濕地以其分布范圍之廣大、巖溶濕地之典型、山水景觀之秀麗、歷史文化之深厚，在全國乃至全球峰林巖溶地區(qū)也是罕見的，在廣西則是獨(dú)一無二的。會仙鎮(zhèn)根據(jù)《桂林國際旅游勝地規(guī)劃綱要》“一點(diǎn)、三星、三區(qū)”的整體發(fā)展布局，發(fā)揮會仙占據(jù)“三星”中的“兩星”的優(yōu)勢，將發(fā)展旅游業(yè)作為推動新型城鎮(zhèn)化的一盤大棋，按照功能分區(qū)、生態(tài)宜居，自然景觀與人文景觀相協(xié)調(diào)的理念，充分挖掘會仙喀斯特濕地風(fēng)情和古桂柳運(yùn)河的文化底蘊(yùn)，對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求規(guī)劃，并將濕地文化和漢唐文化充分融入城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌改造等項(xiàng)目建設(shè)中，形成了鮮明的特色。發(fā)揮濕地旅游開發(fā)公司的龍頭帶動作用，將沿途的古桂柳運(yùn)河、古跡古橋、濕地景觀串珠成線，打造了三條濕地旅游觀光路線。目前年均游客在10萬人次左右，旅游收入500多萬元，并帶動了周邊農(nóng)家樂休閑旅游和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。會仙已成為桂林大都市戶外休閑和攝影的好去處。

　　拉大城鎮(zhèn)框架，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，出臺優(yōu)惠政策，盤活土地資源，采取“BT”投資模式引進(jìn)柳州千鈞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，投入5000多萬元對156畝新鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)，拉大了城鎮(zhèn)發(fā)展框架。將集鎮(zhèn)由原來的單一狹長集市，規(guī)劃為三橫兩縱的發(fā)展格局，市場面積由4.8畝增加到近30畝，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積擴(kuò)大兩倍，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容、聚人興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)帶動，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極爭取上級發(fā)改、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、工信、建設(shè)等部門的項(xiàng)目資金，并多方融資開發(fā)，全鎮(zhèn)共推進(jìn)22個建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.3323億元，充分融合會仙喀斯特濕地風(fēng)情和古桂柳運(yùn)河文化，進(jìn)行房屋設(shè)計、鎮(zhèn)區(qū)立面改造和危舊房改造，打造了青瓦屋頂、白色墻體及朱紅色木材裝飾的漢唐風(fēng)格建筑;推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)市場改造、地上管線下地、給排水及綠化亮化等13個項(xiàng)目建設(shè)，提升發(fā)展承載能力;實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃房和業(yè)務(wù)用房、中小學(xué)擴(kuò)建、市民廣場建設(shè)等6個建設(shè)項(xiàng)目，提升全鎮(zhèn)醫(yī)療教育、公共文化的服務(wù)水平，以群眾看得見、迫切期望的建設(shè)成效，增強(qiáng)群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持，增強(qiáng)人員流入定居發(fā)展的吸引力、向心力。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)城融合發(fā)展。以桂林建設(shè)國際旅游勝地為契機(jī)，明確以做強(qiáng)新型工業(yè)為發(fā)展支撐，建立“五個一萬畝”基地(萬畝糧食高產(chǎn)示范基地、萬畝生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、萬畝無公害蔬菜基地、萬畝葛根種植基地、萬畝無公害水果基地)壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造會仙喀斯特濕地生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展特色旅游業(yè)的發(fā)展思路，投資1.2億元的會仙工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，對工業(yè)園區(qū)公路、排水排污系統(tǒng)等升級改造;投資2.53億元的會仙濕地開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目，完善景點(diǎn)公共設(shè)施;投資150萬元建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展萬畝蔬菜、名優(yōu)水果基地，以“五個一萬畝”產(chǎn)業(yè)基地覆蓋全鎮(zhèn)10個行政村3萬多農(nóng)村群眾。提高科技含量，打造郊區(qū)效益農(nóng)業(yè)之典范。抓住建設(shè)廣西桂林國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的契機(jī)，發(fā)揮瑞克斯旺桂林育種基地的示范帶動作用，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)灌溉、施肥技術(shù)，發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。打造糧食高產(chǎn)示范基地。同時，加快會仙工業(yè)園傳統(tǒng)工業(yè)的升級改造，重點(diǎn)對園區(qū)的化肥、建材、竹木制品等行業(yè)進(jìn)行改造。培育松泉林化、益天香糧油等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)之間的分工協(xié)作延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將會仙建設(shè)為區(qū)域性工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色旅游名鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)大的動力源和發(fā)展助推器，探索一條群眾支持、功能完善、生態(tài)宜居、節(jié)約集約、凸顯特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

　　真抓實(shí)干顯本色　干群齊心促發(fā)展

　　堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。確立了以鎮(zhèn)黨委為核心，鎮(zhèn)直單位、村黨支部為主體，以黨員干部為主要力量的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)體系，提出以“做大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做活旅游業(yè)”為支撐，將會仙打造成為“宜居宜商宜業(yè)宜游”的特色小城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、和諧有序的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

　　為破解在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中征地拆遷難、各項(xiàng)目推進(jìn)慢等問題，在項(xiàng)目指揮部成立了臨時黨支部，抽調(diào)基層經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的黨員干部組成黨支部。每月召開專題會議，通報各項(xiàng)目進(jìn)度，民主商議，明確措施，破解難題。實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時制度，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)黨員干部項(xiàng)目工作組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。組織開展黨員志愿者義務(wù)巡邏、義務(wù)勞動等活動。在鎮(zhèn)區(qū)立面改造中，黨員干部帶頭到居民家中，解讀示范鎮(zhèn)建設(shè)政策和做群眾動員工作，獲得群眾的大力支持，順利完成鎮(zhèn)區(qū)671戶139981平方米房屋面積的立面改造工作。

　　在每月項(xiàng)目建設(shè)會議上，鎮(zhèn)紀(jì)委通報典型反面案例，實(shí)行議案代教、議案代訓(xùn)。組織班子領(lǐng)導(dǎo)觀摩廣西廉政教育巡展，組織村委干部及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨員干部觀看臨桂區(qū)清風(fēng)廉韻專場文藝巡演。加大項(xiàng)目建設(shè)的紀(jì)律監(jiān)督力度，經(jīng)常深入各項(xiàng)目一線了解情況，通過邀請財政、審計等部門對城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個項(xiàng)目在建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，有力助推了示范鎮(zhèn)建設(shè)。