“邊遠(yuǎn)村寨也可以像城市那樣刷卡，真是‘喜刷刷’!”1月25日，田東縣林逢鎮(zhèn)鳳球村返鄉(xiāng)過春節(jié)的農(nóng)民工小李到村里的小賣部買東西，身上帶的現(xiàn)金不夠，老板告訴他，店里可以刷卡消費(fèi)，他在POS機(jī)上一刷卡，輕松解決了燃眉之急，這讓他喜出望外。
針對農(nóng)村支付體系不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯支付服務(wù)不足，農(nóng)民支付結(jié)算成本高的問題，田東縣通過完善支付體系，著力解決農(nóng)民支付結(jié)算難題，取得很好成效，率先在全國實現(xiàn)“三個第一”，即第一個轉(zhuǎn)賬電話村村通、第一個跨行匯劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、第一個支付體系全覆蓋，成為全國首個實現(xiàn)轉(zhuǎn)賬支付電話“村村通”的縣，被中國人民銀行總行確定為“全國農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點”。在2010年召開的全國農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境試點工作經(jīng)驗交流會上，田東作為唯一的縣支行作典型發(fā)言，支付體系工作先進(jìn)經(jīng)驗在全國各地推廣。
為推動現(xiàn)代支付手段在農(nóng)村的推廣運(yùn)用，田東建立了政府主導(dǎo)、人民銀行推動、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)實施的工作機(jī)制。同時，精心設(shè)計工作方案，明確構(gòu)建農(nóng)村支付體系的具體目標(biāo)，細(xì)化改善支付服務(wù)環(huán)境的指標(biāo)體系。根據(jù)方案，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投放力度。
開展形式多樣的宣傳，提升農(nóng)民安全支付意識。在縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺開設(shè)專欄，不定期開展“送資金、送信息、送金融知識”進(jìn)農(nóng)村活動，制作并發(fā)放通俗易懂的《農(nóng)村支付服務(wù)指引》宣傳手冊，宣傳支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)知識。通過宣傳，全縣大部分農(nóng)戶都能熟練使用銀行卡在ATM機(jī)、POS或轉(zhuǎn)賬電話上辦理業(yè)務(wù)。
搭建支付“高速路”，提升金融服務(wù)速度。以建設(shè)“跨行資金匯劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”為目標(biāo)，積極延伸支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的輻射范圍。為加快支付系統(tǒng)的推廣，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)轄區(qū)銀行網(wǎng)點申請加入大小額支付系統(tǒng)，打消其在成本、人員、技術(shù)、內(nèi)部風(fēng)險控制等方面的顧慮。2010年，現(xiàn)代支付系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大提高了資金使用效率。
推廣非現(xiàn)金支付工具，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。以擴(kuò)大銀行卡的覆蓋面為抓手，推廣適宜農(nóng)村地區(qū)的非現(xiàn)金支付工具。為鼓勵農(nóng)民使用銀行卡，整合糧食直補(bǔ)項目、農(nóng)民征地補(bǔ)償款、甘蔗兌付款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等項目的國庫支付創(chuàng)新工作，發(fā)放各類銀行卡。同時，推出電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，使農(nóng)民足不出戶就可以享受到現(xiàn)代電子金融產(chǎn)品。
通過扎實開展工作，田東建立了面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的支付結(jié)算體系，提高了獲得基礎(chǔ)金融服務(wù)的效率和便捷度，降低了支付結(jié)算成本。
現(xiàn)代化支付系統(tǒng)接入率達(dá)到先進(jìn)地區(qū)水平。金融機(jī)構(gòu)先后以直接或間接的方式接入各大支付系統(tǒng)，目前，田東縣轄區(qū)46個營業(yè)網(wǎng)點全部接入人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統(tǒng)，接入率100%;41個營業(yè)網(wǎng)點接入大小額支付系統(tǒng) ，接入率占全部支付服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(46個)的84%;33個營業(yè)網(wǎng)點接入“全國支票影像交換系統(tǒng)”，提高了對農(nóng)民支付業(yè)務(wù)辦理效率。
非現(xiàn)金支付工具發(fā)展迅速。截至2015年，全縣累計安裝ATM機(jī)147臺，比2008年末增加了127臺，是2008年的7.3倍;布放POS機(jī)1680臺，增加了1620臺，是2008年末的28倍;轉(zhuǎn)賬電話(電話支付終端)381臺，增加了291臺，是2008年末的4.23倍。發(fā)行各種銀行卡77.05萬張，人均1.75張。個人網(wǎng)銀、短信通等服務(wù)方式得到廣泛使用，現(xiàn)代化支付方式覆蓋所有行政村。
“兩點一站”建設(shè)顯成效。從2011年開始，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在每個行政村至少選擇一個商戶，布放轉(zhuǎn)賬電話或POS機(jī)，建設(shè)了207個“助農(nóng)存取款服務(wù)點”。2015年，將部分助農(nóng)取款服務(wù)點改造升級，建設(shè)17個“惠農(nóng)服務(wù)點”、2個“金融綜合服務(wù)站”。“兩點一站”的設(shè)立，讓廣大農(nóng)民足不出村，便可進(jìn)行現(xiàn)金取匯款、領(lǐng)取補(bǔ)貼、交納稅費(fèi)、咨詢貸款業(yè)務(wù)等各項金融服務(wù)。
農(nóng)民非現(xiàn)金支付意識明顯提高。通過強(qiáng)化宣傳攻勢和豐富多樣的實踐，農(nóng)民了解非現(xiàn)金支付知識，從會用支付工具到了解、精通支付工具，利用非現(xiàn)金支付為他們帶來便利。
目前，在自動提款機(jī)前，在布放了POS機(jī)的商戶中，隨處可見手持銀行卡、熟練操作支付工具的農(nóng)民。2009年上半年，在問卷調(diào)查中，對于“是否愿意使用銀行卡”這一問題，90%以上農(nóng)民表示“不愿意”。而2015年末問卷調(diào)查結(jié)果卻顯示，90%以上的農(nóng)民愿意接受和使用銀行卡。
如今，田東正全力打造助農(nóng)服務(wù)點“升級版”，促進(jìn)“兩點一站”健康發(fā)展。加快助農(nóng)取款服務(wù)點、惠農(nóng)服務(wù)點、金融綜合服務(wù)建設(shè)，為農(nóng)戶提供高質(zhì)量綜合金融服務(wù)，進(jìn)一步提高支付機(jī)具使用效率。加強(qiáng)對“兩點一站”人員進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，使他們服務(wù)農(nóng)民的技能和意識得到提高。
