貧困人口大幅下降,從6.94萬人減少至3.84萬人,5 年內(nèi)減少一半以上;全縣貧困村農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提升, 從2736元提高到4320元,增加了1584元……
2010年象州縣摘下自治區(qū)貧困縣的帽子,2011年啟動實(shí)施“十二五”整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃。“十二五”期間,該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和來賓市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策措施,通過縣直部門參與、經(jīng)濟(jì)能人帶動和民營企業(yè)自愿參與等方式,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧,貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有了明顯改善,基本形成“一村一品 一屯一業(yè)” 的格局,貧困群眾的自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。
部門參與:幫助整體脫貧
該縣寺村鎮(zhèn)的喜力屯曾是自治區(qū)級貧困村。“十二五”以來,象州縣按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶” 定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案,該縣統(tǒng)戰(zhàn)、扶貧、農(nóng)業(yè)、科技等后盾單位始終把精準(zhǔn)扶貧理念貫穿扶貧工作全過程,扶持鼓勵貧困家庭大力發(fā)展葡萄種植,經(jīng)過五年的精準(zhǔn)扶貧,如今喜力屯農(nóng)民人均純收入超過1萬元,成為象州首個人均 “萬元屯”。
據(jù)統(tǒng)計,“十二五”以來,象州縣累計整合縣直部門行業(yè)資金超過1億元,投入29個貧困村建設(shè),使貧困村生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。截至去年年底,在“十二五”時期確定的全縣29個整村推進(jìn)貧困村中,已有15個村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
同時,該縣加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。“十二五”以來,該縣共投入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項扶貧資金3120萬元,修建村屯道路195條283公里,2014年提前實(shí)現(xiàn)全縣貧困村的村屯道路全部通車,其中174個自然村的村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化,硬化率達(dá)85.7%,解決了長期困擾貧困村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品外銷交通不便的問題,同時也解 決近10萬人行路難問題。
能人帶動:助力群眾致富
中平鎮(zhèn)貧困村大架村三紅蜜柚水果基地采用“公司+基地+農(nóng)戶+科技+ 市場+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營模式運(yùn)作,貧困戶以土地入股,享受10% 的產(chǎn)值分紅,同時每年每畝給予保底地租100元,投產(chǎn)后貧困戶每畝純收入將達(dá)3000元以上;象州鎮(zhèn)貧困村培森村連片開發(fā)種植百香果120畝,采取能人投資、貧困戶以土地入股的方式聯(lián)合開發(fā)種植,按總收入的7:3 分成,同時確保農(nóng)戶每畝年收入不低于300元……
“十二五”以來,象州縣通過能人帶動,解決了貧困戶家底薄、有勞力、無資金的脫貧發(fā)展瓶頸問題,帶動了貧困農(nóng)戶增收脫貧。“十二五”期間,該縣共發(fā)放貼息貸款5000萬元,給予2500戶貧困戶貼息300萬元;累計投入29個貧困村的財政專項扶貧資金達(dá)4230.8萬元,其中有25個村每村投入財政專項扶貧資金100萬元以上,有4個村投入財政專項扶貧資金90萬元左右,至2015年年底,該縣29個貧困村的財政專項扶貧資金平均達(dá)150萬元以上。
企業(yè)幫扶:增強(qiáng)“造血”功能
變“輸血”為“造血”,是扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“十二五”以來,象州縣高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作,在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中,通過實(shí)施“百企助百村”和“十百千”桑蠶產(chǎn)業(yè)項目,積極推動扶貧開發(fā)工作由“輸血式扶貧向造血式扶貧”轉(zhuǎn)變,推動了扶貧產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。
——產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。引進(jìn)蠶繭加工企業(yè),促進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。引導(dǎo)龍頭企業(yè)反哺桑蠶基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)工互動式、循環(huán)式發(fā)展。
——結(jié)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展。堅持因地制宜原則,宜桑則桑、宜蔗則蔗、宜果則果,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)貧困村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
——主體互助發(fā)展。通過扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困戶生產(chǎn),調(diào)動兩個主體積極性,增強(qiáng)“造血”功能。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,采用“公司+基地+農(nóng)戶+ 合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)式“借殼”發(fā)展,通過土地集中流轉(zhuǎn)、以土地入股的方式,解決貧困戶創(chuàng)業(yè)無資金、無技術(shù)的發(fā)展難題,增強(qiáng)持續(xù)增收能力。
授人以魚,不如授人以漁。全縣扶貧、人社、農(nóng)業(yè)等部門共舉辦各類貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班152期,培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次。
全面小康,時不我待。“十二五”以來,該縣大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大扶貧工程,扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”以來,象州縣共投入產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金5682.4萬元,種植甘蔗、桑蠶、油茶、水果等特色產(chǎn)業(yè)超過2.17萬畝,扶持帶動貧困農(nóng)戶1.67萬戶,受益貧困人口達(dá)5.4萬人。