全區(qū)、全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)沖鋒號吹響后,寧明縣按照“一進(jìn)二看三算四比五評議”要求,嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn),集中全縣力量,全力以赴推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作,千方百計(jì)挑“真貧”,取得階段性成效。截至2015年12月28日,寧明縣完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)155個(gè)行政村1047個(gè)自然村(屯)1863個(gè)村民小組共45876戶的入戶識(shí)別評分工作,已完成評議村民小組數(shù)1863個(gè),評議村級155個(gè),完成信息錄入45546戶196146人,完成精準(zhǔn)識(shí)別信息上報(bào)。根據(jù)2015年12月25日自治區(qū)劃出的貧困分?jǐn)?shù)線,寧明縣2015年貧困人口為16687戶、68098人。
領(lǐng)導(dǎo)重視作打下基礎(chǔ)為推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工
“精準(zhǔn)扶貧是2015年到2020年間的頭號工程。全縣上下要統(tǒng)一思想,要舉全縣之力、集全民之智,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。”寧明縣委書記劉勇多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。為確保精準(zhǔn)識(shí)別工作“兵強(qiáng)馬壯”“糧草充足”,寧明縣高度重視精準(zhǔn)識(shí)別工作,成立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記、縣長擔(dān)任;每個(gè)月召開一次縣委常委會(huì)和縣四家班子會(huì)議,專題研究精準(zhǔn)扶貧工作。
此外,寧明縣委書記、縣長等縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則,主動(dòng)深入掛點(diǎn)村指導(dǎo)精準(zhǔn)識(shí)別工作。去年10月27日,縣委書記劉勇到北江鄉(xiāng)下間村、那楠鄉(xiāng)馱象村指導(dǎo)扶貧精準(zhǔn)識(shí)別入戶調(diào)查工作,并入戶開展調(diào)查,為戶主進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別評分。去年10月28日,縣長黃劍克到明江鎮(zhèn)岑岳村開展入戶調(diào)查精準(zhǔn)扶貧識(shí)別登記工作。
為加強(qiáng)扶貧工作力量,寧明縣從縣直部門選調(diào)3名工作能力強(qiáng)的副科級領(lǐng)導(dǎo)脫產(chǎn)掛任縣扶貧辦副主任和信息中心主任,扶貧辦班子由3人增加到6人,還增設(shè)縣扶貧信息服務(wù)中心,落實(shí)8個(gè)事業(yè)編制,把年輕優(yōu)秀的干部調(diào)整充實(shí)扶貧隊(duì)伍。同時(shí),該縣還從其他縣直部門調(diào)劑增加一輛扶貧工作專用車,縣扶貧辦工作經(jīng)費(fèi)由原來的每月4500元提高到1萬元;明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專管精準(zhǔn)扶貧工作,分管領(lǐng)導(dǎo)由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名扶貧助理;明確縣直掛點(diǎn)包村單位一名副職專抓掛點(diǎn)村屯的扶貧工作;組建由區(qū)、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣四家班子及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部組成的224個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作組,工作組成員達(dá)1712人,分別對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。
狠抓宣傳培訓(xùn)提升工作人員業(yè)務(wù)技能
“要認(rèn)真摸底排查識(shí)別登記,確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方,為下一步制定幫
扶計(jì)劃提供真實(shí)可靠的依據(jù)。要防止人為發(fā)生的錯(cuò)誤。”在去年10月下旬召開的寧明縣精準(zhǔn)識(shí)別入戶調(diào)查培準(zhǔn)識(shí)別工作,提高廣大工作隊(duì)的工作能力。
崇左市扶貧辦左江日報(bào)社聯(lián)辦訓(xùn)會(huì)上,寧明縣長黃劍克強(qiáng)調(diào)。
為提升工作人員精準(zhǔn)識(shí)別業(yè)務(wù)技能和操作水平,寧明縣堅(jiān)持“先培訓(xùn),后入戶調(diào)查”的原則,從扶貧辦的干部職工到村屯干部,積極開展多種形式的精準(zhǔn)識(shí)別業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí),該縣扶貧辦制定《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村100問和進(jìn)村入戶“三講”提綱宣傳手冊》,發(fā)放到工作隊(duì)員手中,讓干部掌握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序;利用《寧明電視臺(tái)》《今日寧明》、微信、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等平臺(tái),大力宣傳精準(zhǔn)識(shí)別入戶調(diào)查程序、步驟、要求等,營造濃厚的工作氛圍,讓廣大群眾支持參與精準(zhǔn)識(shí)別工作,提高廣大工作隊(duì)的工作能力。
創(chuàng)新工作方法提高工作效率和精準(zhǔn)度
精準(zhǔn)識(shí)別根本要求在于"準(zhǔn)"。寧明縣結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新工作方法,提高工作效率和精準(zhǔn)度。一是建立數(shù)據(jù)庫,前移調(diào)查關(guān)口。在入戶調(diào)查前,該縣首先從農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、房管所等部門調(diào)取農(nóng)戶耕地、林地、房產(chǎn)等詳細(xì)數(shù)據(jù),并建立精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫,牢牢把住精準(zhǔn)識(shí)別的"第一道關(guān)口"。二是集團(tuán)化作戰(zhàn),逐村推進(jìn)落實(shí)。如,明江鎮(zhèn)以"集團(tuán)化"作戰(zhàn)方式,把區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級掛點(diǎn)幫扶干部集中起來,組成一支大的聯(lián)合工作隊(duì),逐村開展入戶識(shí)別,極大地提高了工作效率,縮小村與村之間的評分差距。三是創(chuàng)立"旁聽制",提升工作質(zhì)量。如,峙浪鄉(xiāng)在村民小組評議會(huì)中采取"旁聽制"的辦法,增設(shè)列席環(huán)節(jié),挑選出對評分有異議的群眾代表和離任村屯干部代表等列席評議會(huì)議,讓干部群眾"挑刺",把不精不準(zhǔn)問題糾正在評議階段,達(dá)到真識(shí)貧、識(shí)真貧的效果。四是推行"捆綁制",加快信息錄入。在信息錄入階段,該縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息錄入責(zé)任與縣直單位掛點(diǎn)責(zé)任捆綁起來,由掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位抽調(diào)精干人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息錄入工作,有效解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因年齡偏大、不熟悉電腦操作而導(dǎo)致的信息錄入緩慢問題。五是注重"回頭看",及時(shí)查遺補(bǔ)漏。根據(jù)自治區(qū)去年11月29日精準(zhǔn)識(shí)別督查組的反饋意見,寧明縣各級各部門派出得力干將深入掛點(diǎn)村,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加班加點(diǎn),查閱資料、走訪農(nóng)戶,對農(nóng)戶的家庭成員、生產(chǎn)生活情況、是否一票否決、身份證號等情況再進(jìn)行一一核查。
此外,為提高精準(zhǔn)識(shí)別工作效率和精準(zhǔn)度,寧明縣成立5個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組,對全縣精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行全方位、全覆蓋督查,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作扎實(shí)有效;實(shí)行"一天一報(bào)和零報(bào)告"制度,每天將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶識(shí)別進(jìn)展情況通過手機(jī)短信平臺(tái)和"寧明精準(zhǔn)扶貧微信群"發(fā)送給縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及貧困村黨組織第一書記,讓大家及時(shí)了解掌握工作進(jìn)度,增強(qiáng)緊迫感,形成比學(xué)趕超、爭先恐后的良好格局。