大化訊 近年來，大化瑤族自治縣以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為抓手，創(chuàng)新探索“黨委聯(lián)抓、構(gòu)建一體化責(zé)任落實(shí)體系，多方聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建一體化投入運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)聯(lián)辦、構(gòu)建一體化服務(wù)保障體系”的“三聯(lián)三建”基層黨建模式，全縣基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯提升，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　黨委聯(lián)抓，構(gòu)建主體責(zé)任落實(shí)體系。為解決基層黨建工作“責(zé)任明晰不夠、目標(biāo)量化不實(shí)、督導(dǎo)落實(shí)不力、考核剛性不足、牛欄關(guān)貓不當(dāng)”等問題，該縣著力構(gòu)建層次明晰、任務(wù)明確、獎(jiǎng)懲明了的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抓基層黨建主體責(zé)任體系，通過縱向落實(shí)責(zé)任、橫向分解任務(wù)、立體考評(píng)激勵(lì)，推動(dòng)基層黨建工作有力有序。

　　多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化投入運(yùn)行機(jī)制。該縣注重“黨建系統(tǒng)推進(jìn)思維”，打破資源“條塊分割”管理現(xiàn)狀，突破各部門各自為政、各行其是、投入無章、建設(shè)無序、浪費(fèi)資源的窘境，建立健全整合黨建資源、共同投入建設(shè)、綜合開發(fā)利用的一體化投入機(jī)制。通過整合資金創(chuàng)基層公共服務(wù)投入新機(jī)制，破解資金難題;整合資源創(chuàng)開發(fā)扶貧新機(jī)制，破解發(fā)展難題;整合力量創(chuàng)社會(huì)管理新方式，破解治理難題。

　　服務(wù)聯(lián)辦，構(gòu)建一體化服務(wù)保障體系。為讓群眾“少跑一趟路、少進(jìn)一家門、少找一個(gè)人”，該縣整合縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)窗口、人員隊(duì)伍，形成“窗口聯(lián)開、辦公聯(lián)手，服務(wù)聯(lián)辦”的高效性“一站式”服務(wù)機(jī)制，為服務(wù)惠民提供強(qiáng)有力保障。通過主抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)“聯(lián)辦”基礎(chǔ);重推“一輪三聯(lián)”機(jī)制，保障“聯(lián)辦”運(yùn)行;力創(chuàng)“黨領(lǐng)民辦、群眾自建”機(jī)制，增強(qiáng)“聯(lián)辦”效果;強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，破解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)難題。

　　在以“三聯(lián)三建”模式推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，大化進(jìn)一步健全了機(jī)制、落實(shí)了責(zé)任、強(qiáng)化了措施，成效顯著。

　　抓好黨建促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促雙贏。該縣把黨建工作貫穿于各項(xiàng)中心工作始終，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年上半年，全縣財(cái)政收入2.71億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9822元，農(nóng)村居民人均純收入3398元。

　　抓好黨建保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大局與社會(huì)穩(wěn)定互動(dòng)雙贏。該縣以基層黨建創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，2011年以來，巖灘庫區(qū)沒有發(fā)生聚眾鬧事等群體事件，庫區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大力開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部聯(lián)合大接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪回訪等活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。2011年以來，成功化解信訪積案67件，占信訪積案總數(shù)的78%。

　　抓好黨建助脫貧，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與開發(fā)扶貧互利雙贏。該縣注重把基層黨建同群眾脫貧致富工作深度融合，引導(dǎo)村級(jí)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。3年來，共投入各類扶貧資金2.9億元，發(fā)展核桃、甘蔗、淡水養(yǎng)殖、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，全縣貧困人口從2011年的20.71萬人減少到目前的9.87萬人，減貧人口10.84萬人。

　　抓好黨建惠民生，實(shí)現(xiàn)了基層政權(quán)和服務(wù)民生互惠雙贏。各級(jí)黨組織始終把改善和保障民生作為加強(qiáng)基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)和改善民生中的戰(zhàn)斗堡壘作用。2011年以來，該縣累計(jì)投入資金60億元，解決群眾住房、教育、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等民生問題，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星廣播村村通和村屯道路、照明用電和群眾居住條件明顯改善，科教文衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。(覃文軍)