開展市容市貌綜合整治

　　建設(shè)生態(tài)宜居旅游名城

　　——宜州市集中整治市容市貌促進(jìn)城市管理水平提升紀(jì)實(shí)　　

　　圖為宜州市委書記周飛(右二)深入項(xiàng)目工地檢查市容市貌綜合整治情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。 馬 境 攝　　

　　圖為宜州市委副書記、市長梁寧(左二)檢查市容市貌綜合整治情況。 楊葉成 攝　

　　圖為經(jīng)過河道綜合整治后風(fēng)景優(yōu)美的下枧河景區(qū)。 馬 境 攝

　　圖為宜州市“兩違”專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)。 韋冬冰 攝

　　圖為宜州市城區(qū)車輛停放有序、整齊劃一。 莫麗麗 攝　　

　　圖為宜州市城南新區(qū)一角。 馬 境 攝

　　今年以來，宜州市委、市政府緊緊圍繞建設(shè)桂西北新型中等城市和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣目標(biāo)，以專項(xiàng)整治為突破口，強(qiáng)化管理，著力解決影響市容市貌“臟、亂、差”等突出問題，大力開展市容市貌綜合整治行動(dòng)，重拳整治“兩違”亂象，實(shí)現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的較大提升，營造整潔、文明、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。

　　宜州市委書記周飛介紹說，開展市容市貌綜合整治行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程。通過對(duì)市區(qū)內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營，車輛非法營運(yùn)、亂停亂放，街道垃圾亂扔，建筑工地?fù)P塵特別是“兩違”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)城市面貌和城市環(huán)境的明顯提升，為廣大群眾營造一個(gè)舒適整潔的生活環(huán)境。

　　市容市貌整治工作啟動(dòng)以來，該市成立了由市綜合執(zhí)法局、市交管大隊(duì)、市工商局、市運(yùn)管局及路段“三包”責(zé)任單位等部門聯(lián)合組成綜合整治小組，整合精干力量在中心城區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，通過加強(qiáng)店面經(jīng)營管理，及時(shí)制止門店店外營業(yè)和亂搭亂蓋等行為，使主街道達(dá)到“無戶外經(jīng)營、無擺攤設(shè)點(diǎn)、無店外加工、無店外修理、無亂堆亂放、無店外洗車”的“六無”標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)范廣告牌的設(shè)置，依法拆除違法違章設(shè)置的戶外廣告牌，堅(jiān)持“一店一招”，清除各類粘貼、噴涂小廣告，三輪車廣告、車體廣告及亂貼亂畫等“城市垃圾”。同時(shí)，嚴(yán)格查處亂倒亂堆建筑垃圾行為，設(shè)立指定的建筑垃圾倒放點(diǎn)，要求將建筑垃圾按要求倒放，嚴(yán)厲查處偷倒建筑垃圾的行為。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的燃放管理和公園廣場(chǎng)、夜間攤點(diǎn)各類噪音、污水違規(guī)排放的整治。進(jìn)一步規(guī)范建筑工地的管理，整治工地不入圍、出墻不清洗輪胎、運(yùn)輸超重、撒漏、污水外溢等行為。并且加大對(duì)非法營運(yùn)的打擊力度和對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理，整治擅自辦場(chǎng)亂養(yǎng)亂放畜禽以及未按規(guī)定飼養(yǎng)犬只、遛狗等行為。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，共張貼通告1216張，警示標(biāo)語橫幅113幅;出動(dòng)宣傳車80多次，240余人次;發(fā)放倡議書15000份;共清理占道經(jīng)營2000多處， 查處亂停亂放車輛2100多輛次，發(fā)放整改通知書400多份，教育2200余人次，保存物品40批次，處罰58起。同時(shí)，每天在劉三姐廣場(chǎng)、市政中心、文化公園、金緣大酒店電視屏幕和宜州電視臺(tái)滾動(dòng)播放整治通告，充分發(fā)揮了電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，激發(fā)了廣大市民參與市容市貌綜合整治的熱情，城區(qū)各主要街道的占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等違章行為得到有效治理。

　　近年來，隨著宜州市中心城區(qū)的不斷加快建設(shè)，不少城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民違規(guī)加層、翻建、擴(kuò)建、新建違法建設(shè)的情況不斷增多。為有效遏制違法建設(shè)違法用地現(xiàn)象，規(guī)范土地市場(chǎng)和建設(shè)秩序，促進(jìn)宜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，該市強(qiáng)化綜合執(zhí)法，重拳整治“兩違”亂象。

　　該市以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，集中整治城區(qū)“兩違”建筑為重點(diǎn)，先后多次召開“兩違”整治工作會(huì)議，并且成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門為成員單位，切實(shí)強(qiáng)化“兩違”專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)力量。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷的工作需要，摸清城區(qū)“兩違”項(xiàng)目的數(shù)量、分布、類型，克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任，通過政策引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，打擊頂風(fēng)作案行為，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　“兩違”不除，民眾不服，這是影響黨和政府形象的大事情，也是推進(jìn)宜州城市建設(shè)的大問題。該市城市管理綜合執(zhí)法局局長韋文表示，“兩違”建筑嚴(yán)重影響城市環(huán)境和形象，危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，制約城市建設(shè)發(fā)展和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。打擊“兩違”行為不僅是一項(xiàng)維護(hù)群眾利益的民心工程，也是推進(jìn)宜州城鄉(xiāng)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，更是深入實(shí)施“城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)工程”，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保護(hù)土地資源，提高城市管理水平和市民居住環(huán)境水平，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

　　今年3月至7月，該市先后組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除永豐路“歐亞汽修”、市三建及城西工業(yè)園區(qū)污水處理廠東面的建筑等7個(gè)“兩違”項(xiàng)目，共拆除違法建構(gòu)筑物4600平方米，清退違法占地8666.67平方米(折合12.99畝);組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除馮京公園對(duì)面7個(gè)“兩違”項(xiàng)目，共拆除違法建構(gòu)筑物1337.4平方米，清退違法占地14000平方米(折合20.99畝);對(duì)城西工業(yè)園區(qū)欣綠二期用地范圍內(nèi)的12個(gè)“兩違”項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制拆除，共拆除違法建筑面積8343.86平方米，清退違法占地面積16000平方米(折合23.98畝);對(duì)玻鋼路口大門兩側(cè)19個(gè)“兩違”項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制拆除，共拆除違法建筑面積5887.68平方米，清退違法占地面積16465平方米(折合24.71畝);對(duì)龍江一橋頭江濱路違建雜物房進(jìn)行強(qiáng)制拆除，共拆除違法建筑面積65平方米，清退違法占地面積65平方米(折合0.098畝)。同時(shí)，該市加大了對(duì)景區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”建筑的巡查監(jiān)控和打擊力度， 制止了一批在建項(xiàng)目， 強(qiáng)拆了一批違建房屋， 使景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”現(xiàn)象得到遏制。目前，正在實(shí)施對(duì)8個(gè)非法石灰窯、2個(gè)非法石灰廠的強(qiáng)制拆除工作。“兩違”整治工作面廣復(fù)雜，查處工作壓力大、阻力大，工作組的同志經(jīng)常受到正面謾罵抗法及電話匿名恐嚇威脅。但是，大家毫無怨言，勇于擔(dān)當(dāng)，克服了整治任務(wù)重、人手少、執(zhí)法設(shè)備簡(jiǎn)陋等重重困難，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“兩違”現(xiàn)象，集中火力，全面開展清理整頓，堅(jiān)決做到“露頭就打、見違就拆”的整治聲勢(shì)，向廣大市民表明了“兩違”專項(xiàng)整治的信心和決心;對(duì)已列為整治對(duì)象的“兩違”項(xiàng)目，盡快按“拆除到位”的工作要求拆除，堅(jiān)決打擊頂風(fēng)違法建設(shè)違法用地行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該市共組織開展集中整治行動(dòng)13次，下發(fā)《限期拆除通知》76份，下發(fā)《撤離通知書》45份，下發(fā)協(xié)查通知書32份，強(qiáng)制拆除“兩違”項(xiàng)目45個(gè)，拆除違法建筑面積20233.94平方米，清退違法占地面積55231.67平方米(折合82.81畝);驗(yàn)收處罰56戶，處罰金額合計(jì)18.37萬元。“兩違”勢(shì)頭得到有效遏制，為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造宜居旅游名城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　周飛介紹，雖然宜州的市容市貌綜合整治工作取得了階段性成效，但是市容市貌整治工作任務(wù)依然艱巨。下一步，宜州市將繼續(xù)鞏固和拓展前期整治成果，結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市工作，進(jìn)一步搞好宜州的城市建設(shè)和城市管理，努力以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為實(shí)現(xiàn)新成效，為宜州建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造宜居旅游名城和宜州推進(jìn)桂西北新型中等城市建設(shè)步伐作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(韋克文 吳 辛)