養(yǎng)殖大戶鄭宏明在檢查自家的大蠔。
當?shù)匾肓诵碌暮Ｉ橡B(yǎng)殖技術——深水抗風浪養(yǎng)殖法。
“超越自然的奇跡，總是在對厄運的征服中出現(xiàn)。”時隔一年，記者再到超強臺風“威馬遜”肆虐的欽州市欽南災區(qū)，這句哲人的話油然閃出腦海。
無論是沙浪角村的“倒房戶”，還是遭遇滅頂之災的海上養(yǎng)殖區(qū)，僅僅一年時間，這些人們記憶中的悲慘之地，家園都發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)業(yè)也浴火重生。
“這次災后重建，我們做到政策性補貼及時到位，產(chǎn)業(yè)恢復不但講科學，還立足于長效，收到較好的效果。”欽南區(qū)委書記黃球說。
啟示一：
政策性補貼是“及時雨”
“大風從海上來。”欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)沙浪角村村民龐昌說，沙浪角村距大風江入�？谧罱牡胤讲蛔�500米，面向大海形成一個巨大的“喇叭”，去年7月19日凌晨，超強的17級陣風席卷而過，使沙浪角村的一片民房瞬間倒下。
“房子倒了!”這消息一傳開，當時還在臨時安置房內(nèi)的村民們再也待不住了，大家一口氣跑進狂風暴雨之中，去尋找自己的家。
“全部倒了，家變成了平地。”沙浪村村民蔣進娟告訴記者，全村大部分房子是上世紀七十年代建成的泥磚房，經(jīng)不起這么強的臺風，共有36戶的71間房子在罕見的大風中被毀滅性吹倒。
在這場超強風中，欽南區(qū)倒房重建的有548戶1189間，還有嚴重損壞的民房3471間。
“情況十分嚴峻，重建不僅要及時，還需要大量的資金和人力物力保障。”沙浪角村支書黃滿昌說，去年7月27日，區(qū)里重建實施方案就發(fā)到村里，其中創(chuàng)造性地提出“局包戶”機制，該區(qū)64個部委辦局負責對120個重災戶進行對口重建成。
欽南區(qū)民政局局長劉進說，“全倒戶”可同時享受住建部門開展的危房改造資金、民政部門重建補貼和農(nóng)房聯(lián)保3部分資金。當時欽南區(qū)派出大批工作組進入災區(qū)，核實一戶就下發(fā)一戶，倒房重建、維修的1579萬元資金及時發(fā)放到位。
“如果沒有這些政府的補貼，我們都不知怎么辦。”蔣進娟給記者算了算，她家得到民政補貼1.2萬元、危房改造資金1.8萬元，還有保險公司賠付的5000元，有了這些資金，她家建起占地100平方米的鋼混結(jié)構永久性安置房，今年初已入住。
她家隔壁的龐文算家，也是“全倒戶”，他入住后還對新房子進行外墻裝修。“目前所有的倒房戶都重新建好，我的房子是政府幫找工程隊建好的。”沙浪角村的五保戶龐沅說。
啟示二：
行業(yè)中堅引領產(chǎn)業(yè)“重生”
龍門港鎮(zhèn)的海上蠔排，一排排一片片，被攝影師們無數(shù)次地拍攝成新聞，在媒體中廣泛宣傳。這里也是欽南區(qū)海上養(yǎng)殖(現(xiàn)劃歸欽州港開發(fā)區(qū)管轄)的重點區(qū)域。
去年那場超強臺風，這里的蠔排瞬間灰飛煙滅，原來首尾相連的蠔排消失了，欽南區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖遭到有史以來最嚴重的損失，3.69萬畝吊養(yǎng)的大蠔損失達到13.9億元。
然而，僅隔一年，7月14日，記者再次到這片海域采訪，那一排排網(wǎng)箱、蠔排又重現(xiàn)在風和日麗的海面上。“這個產(chǎn)業(yè)去年基本不存在，現(xiàn)在可以說是重生。”龍門港鎮(zhèn)黨委書記譚弋飛說。
“一年之內(nèi)恢復了八成的養(yǎng)殖量，是養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶起了關鍵的作用。”欽州市興業(yè)海產(chǎn)大蠔養(yǎng)殖合作社理事長鄭宏明說，龍門港大蠔養(yǎng)殖戶大部分是本地人，經(jīng)過多年的發(fā)展，他們都在養(yǎng)殖中積累了一定的資金，而且這個行業(yè)有較大利潤空間，大家再投資的積極性很大。
在去年那場風災中，鄭宏明本人80多個蠔排被臺風一夜打散，損失800多萬元，但他曾是龍門港第一養(yǎng)殖大戶，家中還有蠔油廠和公司，今年他又投入200萬元，新建了12張大蠔排，又在灘涂上養(yǎng)殖，還在部分名貴魚類養(yǎng)殖大戶中擁有股份。
“我們的合作社每年分配時都留有一定的發(fā)展資金，這次恢復生產(chǎn)，這些資金也發(fā)揮了很大的作用。”鄭宏明說，目前合作社的130個會員都恢復了蠔排，有的還擴大了面積。
同樣的情況，在沙井大蠔養(yǎng)殖合作社的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也能看到。該社每年分紅預留的防災防病“救命錢”，這次大災之后，該社的83名會員都從發(fā)展資金中領到份額，有了起死回生的啟動資金，一年內(nèi)養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖量均達到原來水平。
欽南區(qū)畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)局局長陳慶永對此也十分肯定，他告訴記者，包括剛劃歸欽州港開發(fā)區(qū)的3個鎮(zhèn)一起，共有水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖合作118家，他們在災后恢復水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是中堅力量。
啟示三：
防災減災政策探索“進行時”
痛定思痛。“威馬遜”臺風的超強破壞性，吹醒了養(yǎng)殖戶，也讓主管部門看到防災減災對行業(yè)發(fā)展的重要性。
商業(yè)保險的保障作用，在“威馬遜”過后被高度重視，養(yǎng)殖戶中也反響強烈。“水產(chǎn)養(yǎng)殖一直以來沒有保險，‘威馬遜’強臺風過后，我們集中力量在這方面進行探索。”欽州市水產(chǎn)局副局長胡蘭芬說。
“威馬遜”臺風過后，欽州市、欽南區(qū)分別邀請人保、財保等商業(yè)保險機構到現(xiàn)場調(diào)研，商討相關水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的保險事宜。同時拿出水產(chǎn)業(yè)保險的系列方案，提議自治區(qū)對特色產(chǎn)業(yè)進行保險補貼試點，通過保險保障提高養(yǎng)殖戶抵御風險的能力。
這些方案得到自治政府的高度重視，目前明確了保險補貼比例標準，即自治區(qū)財政承擔50%、地方20%、養(yǎng)殖戶30%。
新技術以項目為載體也紛紛落戶欽南區(qū)。7月14日上午，記者乘摩托艇到青菜頭海域時，一群圓形的黃色網(wǎng)箱十分顯眼。“這是深水抗風浪養(yǎng)殖法。”網(wǎng)箱的主人梁智飛說，這批網(wǎng)箱在“威馬遜”大風中沒受影響。
記者在現(xiàn)場了解到，這些網(wǎng)周長50米，深入海水8米，浮出水面部分只有一米，每個箱的成本約8萬元，可養(yǎng)殖金槍魚等大型魚類。“這個技術應用得到國家水產(chǎn)和研究部門的肯定，目前正在開展多地試點。”胡蘭芬說。
吃一塹長一智。近海養(yǎng)殖風險大，欽南區(qū)開始探索離岸養(yǎng)殖。在欽南區(qū)尖山鎮(zhèn)，一個形如機場候機樓的養(yǎng)殖場引起記者的關注。這是大棚養(yǎng)殖對蝦新技術，該基地利用咸淡水加自動溫控技術，養(yǎng)殖對蝦不受天氣的影響，養(yǎng)殖效益很好。
類似的離岸養(yǎng)殖，還有“工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖青蟹”“大蠔清潔養(yǎng)殖”等，今年欽州市共實施新科技項目15個，投入資金1000多萬元。
欽南區(qū)種植業(yè)保險已走在前面。從2013年開始，該區(qū)就實施了政策性甘蔗保險，當年就有2640戶蔗農(nóng)獲賠160多萬元，去年投保的甘蔗面積近10萬畝。
在種植技術上抗風措施也在加強。欽南區(qū)久隆鎮(zhèn)“牛江坪”的甘蔗地，1000畝土地已實施“小塊并大塊”，全部深耕深松，是該區(qū)6個甘蔗抗伏倒“雙高”基地之一。
