“20年前，這里還是荒郊野嶺，想不到現(xiàn)在成為縣城中心，光是門(mén)面租金，平均每年就有2萬(wàn)元左右的收入，加上在縣城就業(yè)門(mén)路廣，年人均純收入近2萬(wàn)元。”日前，巴馬瑤族自治縣壽鄉(xiāng)大道城北易地安置區(qū)段一移民安置戶張自達(dá)笑著說(shuō)。這是巴馬縣眾多搬遷安置群眾幸福新生活的一個(gè)縮影。
巴馬縣總面積1971平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，人均耕地面積不足0.5畝，是全國(guó)著名特困縣，特別是東山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、所略鄉(xiāng)和燕洞鄉(xiāng)的石山村，“九分石頭一分土”是其真實(shí)寫(xiě)照。面對(duì)“窮山惡水”，“靠山吃山、靠水吃水、坐地生財(cái)”幾乎不可能。要想改善極度貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，向“山外”搬遷、尋找出路是有效途徑之一，這也成了該縣歷屆黨委、政府的共識(shí)。
早在1989年，該縣便在全區(qū)率先實(shí)施扶貧生態(tài)移民試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“山區(qū)搬丘陵”安置形式，創(chuàng)新創(chuàng)辦了那社鄉(xiāng)響拉、六達(dá)，燕洞鄉(xiāng)子帽村六力、農(nóng)料，巴馬鎮(zhèn)巴定村、三公里坡等易地安置林果場(chǎng)，搬遷安置東山、西山、所略近300戶貧困戶。如今，這些貧困戶通過(guò)發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
之后，該縣繼續(xù)探索出依托城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的“無(wú)土安置”和“山上搬山下”等安置模式，優(yōu)先選擇居住條件艱苦，但有一技之長(zhǎng)、富于創(chuàng)業(yè)精神且自愿搬遷的搬遷對(duì)象進(jìn)行搬遷安置。
1996年，該縣借助北海市對(duì)口幫扶的機(jī)遇，總投入資金100多萬(wàn)元，建設(shè)城北易地安置區(qū)，安置貧困戶和經(jīng)濟(jì)能人戶800多戶，并無(wú)償提供宅基地給大部分搬遷對(duì)象。如今的城北易地安置區(qū)，成為壽鄉(xiāng)大道的重要組成部分，前排近300戶安置戶住宅成為商業(yè)旺鋪門(mén)面，僅靠門(mén)面租金，整個(gè)安置區(qū)移民年收入就達(dá)300萬(wàn)元以上。
2003年，借助東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)契機(jī)，該縣先后搬遷和重建燕洞、龍?zhí)铩倭�、那桃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并在新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊安置1100多戶經(jīng)濟(jì)能人戶和貧困戶。如今，這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，民族風(fēng)情濃厚、獨(dú)具壽鄉(xiāng)特色的民房如雨后春筍般一座座拔地而起，移民過(guò)上幸福的城鎮(zhèn)新生活。
2005年以來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，該縣采用“山上搬山下”模式，整體或部分搬遷巴馬鎮(zhèn)三公里坡、所略鄉(xiāng)拉盤(pán)屯等1800多戶9000多人，到交通等各方面條件較好的地方居住，在解決各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件方面節(jié)約了大量資金支出。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共易地安置4100多戶2萬(wàn)多人。在各移民安置點(diǎn)，住房難、行路難、用電難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等“六難”問(wèn)題得到有效解決。
解決搬遷群眾的吃住行問(wèn)題后，還得想辦法提升移民群眾的致富能力，真正實(shí)現(xiàn)搬遷目的。該縣通過(guò)組織移民參與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)移民積極參與從事經(jīng)商、服務(wù)、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)及外出務(wù)工等，逐步實(shí)現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源多樣化，基本達(dá)到了“搬得出、住得穩(wěn)、富得起”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些搬遷安置戶人均純收入均高于全縣人均純收入，且明顯高于搬遷前水平，如城北易地安置區(qū)，2014年人均可支配收入達(dá)1.81萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊安置點(diǎn)人均純收入也超過(guò)5000元。同時(shí)，搬遷戶遷出地的土地得到退耕還林，全縣生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。
據(jù)悉，今后，該縣將以重點(diǎn)推進(jìn)易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結(jié)合的“巴徐巴冊(cè)扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)”建設(shè)為示范帶動(dòng)，不斷加大易地安置工作力度，使更多的貧困群眾盡早脫貧致富。
(許泰文)
