5月7日晚，都安瑤族自治縣龍灣鄉(xiāng)龍灣村古封屯覃生林家廳堂，燈火通明，10多個村民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部圍坐一起，有人發(fā)言，有人記錄，談到高興處，不時傳來陣陣笑聲。

　　早上9時上班，下午5時回家——從今年開始，這種被稱為“朝九晚五”式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走讀干部，在都安很難“混”下去了。該縣已重拳出擊，劍指“走讀”頑疾。

　　(一)

　　都安有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部職工外地籍約占七成、本地籍占三成，其中172名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，本地干部只有35人，外地干部137人，且大部分住在縣城。

　　在今年啟動的黨的群眾路線教育實踐活動中，基層群眾給該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提了91條意見建議，意見最大、反映最多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“早出晚歸”、遲到早退、遠離基層的“走讀”現(xiàn)象。一位群眾毫不客氣對縣委書記陳繼勇說：“現(xiàn)在一些鄉(xiāng)干連小學(xué)生都比不上，‘遲到早退’習(xí)以為常，該管管了。”

　　怎么管縣委12名常委輕車簡從夜訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談心，聽取群眾意見，征集治理良策。很快，縣委班子形成共識：要揮重拳施猛藥，建立長效機制，推行“新三同”，走“新走讀”正道。很快，縣委3道紅頭文件下發(fā)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　硬性規(guī)定在崗天數(shù)，給“新走讀”的時間劃框框。該縣推出了請銷假管理制度、工作日去向公示制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作日期間，必須按時到崗和住夜(因公外出的除外)，當(dāng)天去向要上墻公示。根據(jù)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不少于20天，住宿不少于20個晚上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不少于22天，住宿時間不少于22個晚上;每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每月要進村入戶不少于10天，走訪的群眾不少于50戶。

　　推行“新三同”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂得“新走讀”的辦法。“新三同”就是在同吃、同住、同勞動的“舊三同”的基礎(chǔ)上，提升到同分憂、同分享、同發(fā)展，開展“走進萬公式·讀懂群眾”大行動。同分憂，就是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在行動上同群眾分擔(dān)其疾苦，急群眾之所急，憂群眾之所憂;同分享，就是同群眾一起分享改革發(fā)展帶來的快樂，與群眾同呼吸、共命運、心連心;同發(fā)展，就是與群眾齊心協(xié)力解決制約生產(chǎn)、生活的突出困難和問題。

　　搭建“新走讀”的具體內(nèi)容，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“無事可干”問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三提五統(tǒng)”等重點工作淡出人們視線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部似乎多出來的時間不知用到哪兒去了�？h委明令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以“三進、四讀、五必、兩活動”為載體，進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)戶，讀懂群眾所思、所需、所憂、所盼，對困難群體、社情民意、突發(fā)紛爭、群眾訴求、急事難事，做到必訪、必知、必到、必幫、必辦，開展“我與群眾感情有多遠”大討論、“民情日記問民生”展示兩大活動，讓群眾找得到人、搭得上話、解決得問題，幫助群眾理清發(fā)展思路，及時為群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活出謀劃策。

　　(二)

　　怎樣確保“新走讀”實效一方面，都安先后興建了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房，配套生活活動場所。另一方面，專門成立治理“走讀”辦，以電話查崗、突擊查訪、不定期暗訪等進行檢查，并向社會公布舉報電話，聘請老百姓作特邀監(jiān)督員。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是否存在“走讀”現(xiàn)象，納入年度考核及干部任用考察內(nèi)容，對存在“走讀”行為的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、通報批評等。凡無故不在崗4次的，一律就地免職。

　　據(jù)縣紀(jì)委介紹，實施“新走讀”活動以來，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)紀(jì)檢、組織部門人員已開展不打招呼式抽查10多批次，迄今沒有發(fā)現(xiàn)1例違規(guī)實例，群眾投訴率為零。

　　夜查、夜學(xué)、夜會、夜談、夜訪，“新走讀”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，有的與村民夜議硬化道路、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有的加班辦理低保，有的與村民唱歌跳舞……

　　(下轉(zhuǎn)第三版)

　　(上接第一版)“鎮(zhèn)干部經(jīng)常下來跟我們開夜會，給我家落實危改指標(biāo)，順利建起了平頂房，我很滿意!”下坳鎮(zhèn)板慶村上慶隊貧困戶韋明鐵感言。隆福鄉(xiāng)黨委委員盧勝說：“我們一般干部每周在鄉(xiāng)府住夜，至少有兩名以上領(lǐng)導(dǎo)干部值夜，我們已經(jīng)習(xí)慣了，并且群眾更喜歡我們了。”

　　今年以來，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展“新三同”1.5萬場次，共收集群眾意見和建議3328條，化解矛盾糾紛1563個，為群眾辦好事實事1276件。

　　下一步，縣委書記陳繼勇表示：“治理‘走讀’現(xiàn)象，只有進行時，沒有完成時。我們將經(jīng)常抓反復(fù)抓，抓出良好的干部作風(fēng)，以實實在在的成效取信于民。”