單曉鳴（全國人大代表、江蘇省海安縣縣長）3月6日，參加08年全國兩會的江蘇團代表討論審議溫家寶總理的政府工作報告。全國人大代表、海安縣人民政府縣長單曉鳴發(fā)言指出溫總理政府工作報告中的“堅持穩(wěn)中求進，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變增長方式”，具有較強的針對性和指導(dǎo)性。它要求在組織縣域經(jīng)濟的過程中，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走出一條具有縣域特色的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的經(jīng)濟發(fā)展新路。

　　單曉鳴結(jié)合基層工作實踐，以五個方面來理解組織縣域經(jīng)濟發(fā)展中的“好中優(yōu)先”：

　　一是規(guī)劃好。梁保華書記強調(diào)“要按照資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)集中布局，城鎮(zhèn)集聚發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。編制戰(zhàn)略規(guī)劃就是謀長遠、謀全局。要通過規(guī)劃編制來解決好縣域經(jīng)濟發(fā)展的空間形態(tài)、功能布局問題，解決好縣域經(jīng)濟發(fā)展整體的空間形態(tài)。

　　二是生態(tài)要好。在加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的的良性發(fā)展道路，探索環(huán)境保護新舉措，進一步彰顯環(huán)境的競爭力。

　　三是產(chǎn)業(yè)要好�？h域經(jīng)濟要從低成本走向高技術(shù)，在新一輪的國際分工和競爭中占有一席之地，就必須著力增強科技創(chuàng)新能力，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，依靠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)品牌，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升。

　　四是企業(yè)要好。發(fā)展縣域經(jīng)濟就是要按照做大做強一批大企業(yè)、做精做專一批“小巨人”企業(yè)、培育扶持一批民營科技型企業(yè)的工作要求，與時俱進地推進企業(yè)梯隊培育工程，通過采取市場化運作方式，實行滾動式的培育，做大做強重點企業(yè)，做精做專成長型企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織格局。

　　五是老百姓要說好。老百姓對縣域經(jīng)濟發(fā)展的感受是最直觀的，他們既要金山銀山（經(jīng)濟發(fā)展好），又要綠水青山（環(huán)境保護好），更要有保障做靠山（生活保障好）。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展，更加關(guān)注民生，讓改革的成果惠及百姓，用發(fā)展的紅利改善民生。

　　單曉鳴指出加快推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是一項長期而艱巨的工作，事關(guān)全面小康建設(shè)和社會的和諧穩(wěn)定。必須進一步的強化機遇意識、創(chuàng)新意識和競爭意識，以更強的緊迫感、責任感和使命感，為建設(shè)江蘇的美好明天而努力奮斗。