一、國家發(fā)改委
2010年1月11日,國家發(fā)改委發(fā)布了促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,其中特別提出:積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。結(jié)合各地實際,因地制宜地培育和發(fā)展各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,加大技術(shù)改造投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。規(guī)范縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,完善公共財政體制,研究建立縣級基本財力保障機(jī)制,增加對縣級財政的一般性轉(zhuǎn)移支付,推進(jìn)省直管縣(市)財政體制改革。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強縣改革試點,鼓勵有條件的省份率先減少行政層次,依法探索省直管縣(市)的管理體制,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力。
二、中組部
2010年3月1日,第一期縣委書記任職培訓(xùn)班在中央黨校開班。390名2008年11月后任職的縣委書記參加了這期培訓(xùn)。3月2日上午,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮為培訓(xùn)班作專題報告,要求新任縣委書記認(rèn)清肩負(fù)的重大政治責(zé)任,為民、務(wù)實、清廉,始終把人民群眾的冷暖放在心上,讓發(fā)展的成果惠及廣大百姓。
三、財政部
2010年10月8日,財政部網(wǎng)站公布了《關(guān)于建立和完善縣級基本財力保障機(jī)制的意見》。財政部表示,針對負(fù)擔(dān)較重的縣鄉(xiāng)財政,繼續(xù)實行“以獎代補”形式,建立健全激勵約束機(jī)制,對于縣級財政給予激勵性獎勵和保障性獎勵。各地要進(jìn)一步理順省級以下政府間分配關(guān)系,加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度,均衡省以下財力分配,并要結(jié)合深化行政管理體制改革和當(dāng)?shù)貙嶋H,積極推進(jìn)“省直管縣”改革。依照不同層級的財政分工,省級財政要加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理,完善省以下財政體制,加大對基層的財力傾斜和支持力度。市級財政要強化統(tǒng)籌所轄縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任,幫助困難縣鄉(xiāng)提高財政保障能力?h級財政要強化自我約束,科學(xué)統(tǒng)籌財力,規(guī)范預(yù)算管理,切實保障相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)支出和民生政策支出。中央財政加大對地方財政的指導(dǎo)和幫助。中央財政要通過“以獎代補”的方式建立激勵約束機(jī)制,根據(jù)地方工作實績實施獎勵:對縣級基本財力保障較好的地區(qū),給予激勵性獎勵,體現(xiàn)正向激勵;對消化縣級基本財力缺口取得成效的地區(qū),給予保障性獎勵,支持地方財政彌補財力缺口。