創(chuàng)新思維 克難攻堅 著力打造賀州市域副中心
——訪自治區(qū)十一屆人大代表、鐘山縣縣長黃毅群
主持人：大家好！這里是2010年廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議“人大代表談縣域發(fā)展”節(jié)目訪談現(xiàn)場，今天我們有幸請到了鐘山縣黃毅群縣長來到我們節(jié)目現(xiàn)場。
黃縣長，您好！2009年是不平常的一年，請問過去一年鐘山縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了取得了哪些成績？有什么特點和亮點？
鐘山縣縣長黃毅群接受媒體聯(lián)合采訪
黃毅群：主持人好，大家好！2009年，鐘山縣以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭”目標，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和賀州市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，善于創(chuàng)新思維，勇于克難攻堅，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，全縣經(jīng)濟社會在逆境中保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標連續(xù)保持兩位數(shù)增長。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.05億元，增長13%；完成全社會固定資產(chǎn)投資43.8億元，增長54.5%；實現(xiàn)財政收入2.19億元，全面超額完成任務(wù)（其中：非稅僅占財政收入的17.8 %，一般預(yù)算收入增長22.6%）；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13480元，增長14.1%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3830元，增長13.8%。
自治區(qū)黨委書記主任郭聲琨(前左二)在時任賀州市委書記趙樂秦（前左三）等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到鐘山縣調(diào)研考察。前右二為鐘山縣縣長黃毅群。
一是加快項目建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力。大力開展“項目建設(shè)年”活動，把上項目、增投資作為拉動縣域經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑，以非常辦法、非常措施、非常力度強勢推進項目建設(shè)。全縣爭取實施中央擴大內(nèi)需項目73個，總投資1.69億元，項目個數(shù)及投資位于全市前茅；列入市“365計劃”的重點項目65個，總投資77.4億元；新引進項目176個，合同投資總額43億元；全社會固定資人均突破1萬元，是歷史上項目建設(shè)規(guī)模最大、數(shù)量最多、完成投資最好的一年。
二是狠抓園區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。以鐘山工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)確定為A類工業(yè)園區(qū)為契機，爭取自治區(qū)園區(qū)建設(shè)資金800萬元，并多渠道籌措資金6000多萬元，加快推進總投資1.5億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。同時，為幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機，加強政銀企合作，統(tǒng)籌安排企業(yè)扶持資金3000多萬元，協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)貸款3億多元、減免各種稅費1300多萬元，陶瓷、農(nóng)林產(chǎn)品加工、煙用輔料、有色金屬開采及深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤5465萬元，增長14%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.6：57.9：25.5，工業(yè)成為統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。以打造賀州市域副中心為目標，投入6.3億元實施河東商貿(mào)城、污水處理廠和垃圾填埋場等20個市政重點項目建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能和城市品位。同時，全力以赴支持配合貴廣快速鐵路、永賀高速公路鐘山段建設(shè)，打造湘桂及西南諸省通往粵港澳多條經(jīng)濟大動脈上的交匯點和桂東重要交通樞紐。全縣完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資36.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的84%。
四是壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大“三農(nóng)”投入，投入6.42億元實施農(nóng)業(yè)重點項目11個，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。全縣發(fā)放各種涉農(nóng)補貼3000多萬元、支農(nóng)助農(nóng)貸款1.5億元，受益農(nóng)戶9萬多戶；投入1億多元，實施水庫除險加固12座，建成農(nóng)村飲水安全工程16處，實施農(nóng)村公路項目28個，其中通村四級路13條53.4公里，新建沼氣池2800座。
五是培植支柱財源，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。我們想方設(shè)法，大力培植新興財源，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大支柱財源，安排專項財源建設(shè)經(jīng)費，通過貼息、獎勵等財政手段，加大對新凱驊木業(yè)、甲天下紙品、鐘美瓷業(yè)等縣內(nèi)重點財源企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)新上生產(chǎn)線，提升企業(yè)產(chǎn)能，加快產(chǎn)品換代升級，提高市場競爭力，增強創(chuàng)稅能力。此外，還通過深化財政體制改革，強化稅收征管，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，積極爭取項目資金，縣域經(jīng)濟發(fā)展實力明顯增強。自2008年區(qū)劃調(diào)整后，全縣財政收入再次突破2億元，創(chuàng)歷史新高。
六是引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展氛圍。采取“扶持、引導(dǎo)、管理、服務(wù)”的方式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金490多萬元，發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》5500多本，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.6萬人次；新發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶871戶，注冊資金6820萬元，從業(yè)人員2420人。
鐘山縣高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，大力扶持企業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道。圖為縣長黃毅群（右二）深入企業(yè)了解農(nóng)民工就業(yè)情況。
七是維護社會穩(wěn)定，促進縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展。正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，積極應(yīng)對和妥善處理社會熱點難點問題，維護社會穩(wěn)定。注重改善民生，籌資3億多元實施“十項惠民工程”，著力破解群眾就醫(yī)、上學、就業(yè)等民生問題。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防止重特大安全事故發(fā)生，促進了縣域經(jīng)濟健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。
主持人：今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。鐘山縣發(fā)展有哪些良好機遇和有利條件？將采取怎么樣的措施推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展？
鐘山縣縣長黃毅群回答記者的提問
黃毅群：2010年，我們將在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以“四�！睘槟繕耍瑖@賀州市建設(shè)“森林之城、田園都市”、實現(xiàn)“四大突破”戰(zhàn)略任務(wù)和市委彭曉春書記在全市經(jīng)濟工作會議上提出的全市上下要團結(jié)拼搏、堅定信心，拿出真本領(lǐng)、搶抓機遇、狠抓落實、加快發(fā)展的要求，充分發(fā)揮我縣初步形成的由鐵路、高速路、國道組成的南北東西貫通的交通大格局，鐘山工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)確定為A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及作為賀州市域副中心等交通、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，扎實的舉措，力求在項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善民生等方面實現(xiàn)新突破，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一是大力實施項目帶動，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”活動，實施投資1000萬元以上的重點項目29個，總投資20.1億元，全面掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，以大投入拉動經(jīng)濟總量大增長，推動發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量大提升。力爭全年完成全社會固定資產(chǎn)投資60億元以上。
二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。融入“賀州市百里工業(yè)長廊”建設(shè)，用足用好自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)在扶持資金、項目審批、用地指標等方面享有的優(yōu)惠政策，加快總投資1.5億元的鐘山工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，培植壯大陶瓷、農(nóng)林產(chǎn)品加工、煙用輔料、有色金屬開采及深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規(guī)模效應(yīng)，打造新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
三是大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。結(jié)合賀州市創(chuàng)建“森林之城、田園都市”的工作部署和要求，加快推進賀州市域副中心城市建設(shè)。加快推進總投資近10億元的濱江公園及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌改造、北環(huán)大道改造、河東商貿(mào)城、生活垃圾填埋場等重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，實施“大種樹”工程，以綠化帶動亮化、硬化、凈化、美化，打造城市建設(shè)亮點，提升城鎮(zhèn)化水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
集商貿(mào)、集會、休閑、娛樂于一體的鐘山縣新世紀廣場全景
四是大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。以推進全縣30個新農(nóng)村示范點建設(shè)為載體，加快產(chǎn)業(yè)村、水庫移民新村、生態(tài)旅游村等專業(yè)村建設(shè)，力爭發(fā)展先進發(fā)達村4個、文明富裕村9個。加快優(yōu)質(zhì)稻、速豐林、桂柳種鴨、大頭菜、蠶桑、貢柑、煙葉等“十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。計劃投入2億元以上實施一批農(nóng)村水、電、路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大對農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入，增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
五是大力改善民計民生，努力提高人民生活水平。把保障和改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，力爭投入3億元以上，繼續(xù)實施“十項惠民工程”，著力破解教育、醫(yī)療、住房、低保、計生、扶貧、穩(wěn)定等難題，使廣大人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓改革發(fā)展成果和“陽光財政”更多的惠及全縣人民。同時，深化創(chuàng)建“平安鐘山”活動，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，防止重特大安全事故發(fā)生，促進全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
主持人：好，謝謝黃縣長接受我們的采訪。春節(jié)就要到了，在節(jié)目最后請黃縣長給廣大網(wǎng)友拜個年。
黃毅群：借此機會，向廣大網(wǎng)友拜個早年：祝大家新春快樂、幸福安康、吉祥如意！
（文/黃品優(yōu) 陳琳 梁靖 曹冰 圖/梁明 視頻/譚毅）
