以工強(qiáng)縣 擴(kuò)城促商 三化聯(lián)動
中國荔鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展譜新篇
——訪自治區(qū)十一屆人大代表、中共欽州市委常委、靈山縣委書記 潘雪紅
主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是2010年廣西自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議“人大代表談縣域發(fā)展”專訪節(jié)目。今天我們很榮幸邀請到中共欽州市委常委、靈山縣委書記潘雪紅來參加我們的訪談節(jié)目。
主持人：潘書記您好！
潘雪紅：主持人好！
主持人：我們了解到，在剛剛過去的一年里，我們遭受了國際金融危機(jī)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，也迎來了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，我們靈山縣正處在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，請您談一談靈山縣是如何抓住機(jī)遇加快發(fā)展，取得了哪些成績？
中共欽州市委常委、靈山縣委書記潘雪紅接受媒體聯(lián)合采訪
潘雪紅：謝謝主持人！在過去的一年，面對金融危機(jī)的沖擊，大家在大環(huán)境下面臨的困難都是一樣的。那么在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府，在欽州市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們靈山縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民圍繞“四�！钡哪繕�(biāo)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定、保經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展的態(tài)勢為目標(biāo)，采取了四個非常的措施，非常政策、非常力度、非常辦法、非常措施來應(yīng)對金融危機(jī)的影響。應(yīng)該說是實現(xiàn)了跨出危機(jī)，逆勢而上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。靈山縣GDP已經(jīng)達(dá)到了116億元，財政收入是6.3億元，增幅達(dá)到15.6%，工業(yè)總產(chǎn)值是120億元，增長了20%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值也實現(xiàn)了38億元，增幅達(dá)到了28%。固定資產(chǎn)投資圍繞自治區(qū)部署6000億的目標(biāo)，我們?nèi)h人民按照58億元的目標(biāo)也全面完成，這個增幅超過了50%，創(chuàng)造了歷史新高。在過去的一年里，我們一是重抓項目投資，項目投資是58億元，這個是歷史前所未有，在這里面就包括了一些大的項目，原來沒有機(jī)會上的，在應(yīng)對危機(jī)當(dāng)中，根據(jù)自治區(qū)部署我們就可以開工建設(shè)了。比如說像六景至欽州港的高速公路，途經(jīng)我們靈山縣就有
還有我們的工業(yè)發(fā)展，也取得了很好的成績。比如說我們?nèi)蠊I(yè)園區(qū)，就是一區(qū)三點(diǎn)，是自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，叫做靈山工業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)下轄三個工業(yè)園區(qū)，由加工貿(mào)易工業(yè)園、石化配套產(chǎn)業(yè)園和電子五金工業(yè)園組成。幾個園區(qū)同步推進(jìn)，特別是加工貿(mào)易工業(yè)園。我們這三大工業(yè)園區(qū)新進(jìn)項目達(dá)到14個，總的項目達(dá)到50個，全縣的規(guī)模工業(yè)新上了31家，全縣的規(guī)模工業(yè)達(dá)到了90家，我們的億元企業(yè)新上了5家，這也是創(chuàng)歷史新高。還有一個亮點(diǎn)，在去年征地拆遷方面，我們征了5000多畝的土地，得到自治區(qū)批準(zhǔn)的土地指標(biāo)2500多畝，這也是創(chuàng)歷史新高，前所未有。還有我們的金融貸款，自治區(qū)提出兩千億元的目標(biāo)，而我們靈山實現(xiàn)了29億元，增幅達(dá)到40%以上。這個在歷史上也是前所未有的。這些貸款主要用于項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和三農(nóng)。
二是城鎮(zhèn)化推進(jìn)方面，我們也取得了很好的成效。比如說在城市污水處理廠，城市生活垃圾填埋場一批項目都加快推進(jìn)或竣工建成投入使用。2009年我們應(yīng)對金融危機(jī)，我們采取拉動經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，最主要是老百姓的第一消費(fèi)，我認(rèn)為是房子，安居才能樂業(yè)，有句話叫做：“先置窩，后置坡”就說明了這點(diǎn)，所以在過去的一年，我們扶持培育房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也獲得了很好的成效。去年全縣總共賣房、商品房、二手房的面積加起來有56萬平方米，銷售金額達(dá)到了9.4億元。這也是創(chuàng)歷史新高。
三是三農(nóng)方面，我們是以工業(yè)化的理念來推進(jìn)三農(nóng)的建設(shè)。特別是通過培育發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，比如說我們有幾個企業(yè)是不錯的，像桂和絲企業(yè)是做紡織行業(yè)的，去年擴(kuò)建后一年的產(chǎn)值達(dá)到了5億元，是廣西最大的單個造絲企業(yè)。還有一個雨豐食品，主要是做涼粉草和龜苓膏的，現(xiàn)在要打造為廣西的喜之郎、廣西的王老吉的目標(biāo)。還有我們的百強(qiáng)水牛奶，因為靈山是中國的水牛奶之鄉(xiāng)，那么我們通過培育發(fā)展百強(qiáng)乳業(yè)這個集團(tuán)，來引領(lǐng)農(nóng)民規(guī)模養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在過去的一年，奶水牛的養(yǎng)殖方面取得了新的突破，牛的存欄量和奶產(chǎn)量兩項指標(biāo)均居廣西各縣市區(qū)首位.還有我們是廣西水果第一縣，如何把這個品牌提升起來，做法就是去年我們做大宣傳，水果方面我們改革創(chuàng)高，同時擴(kuò)大宣傳。酒香不怕巷子深，去年我們就到了中國的政治經(jīng)濟(jì)文化中心首都北京，在那里召開了產(chǎn)品宣傳推介會，主推荔枝，引起了很大的反響，特別是把靈山的荔枝賣到北京，通過在北京的良好反響也引起了高度重視。后來外交部指定要把靈山的荔枝送到東盟國家的王室，比如像柬埔寨等國家。通過這個影響，可以擴(kuò)大銷售渠道，暢通銷售渠道。去年是荔枝大年，我們荔枝的產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。平常說大年的農(nóng)產(chǎn)品滯銷，但去年不是，去年賣得很好，農(nóng)民也得到了增收。我們通過舉辦各種節(jié)會，如荔枝節(jié)等活動來推動農(nóng)產(chǎn)品的銷售，取得了良好的成效。
在過去的一年，我們在為民辦實事推進(jìn)社會和諧發(fā)展方面、為民生方面也做了很多工作。去年單單在民生支出這塊我們達(dá)到了8.7億元，8.7億元相當(dāng)于總共財政支出的78%，所以我們在改革發(fā)展當(dāng)中，成果和人民共享，這也是按照區(qū)黨委區(qū)政府的部署，市委市政府的部署，通過我們大家的努力，所取得的成效。
主持人：靈山縣做了大量的工作，取得了很多可喜的成績，給老百姓帶來了很多實惠。2009年是我區(qū)各地深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要的一年，請您談一談靈山縣開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況？下一步如何推進(jìn)靈山縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展？
中共欽州市委常委、靈山縣委書記潘雪紅回答記者提問
潘雪紅：在過去的一年，我們縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動也是按照上級的要求來推進(jìn)的，取得的成效就是干部的作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，群眾得實惠，干部受教育。我們按照三個方面重點(diǎn)鋪開，有一些工作經(jīng)驗也得到自治區(qū)的認(rèn)可。例如我們整改牌證銷號制、整改問題臺賬銷號制這項經(jīng)驗得到了自治區(qū)質(zhì)檢辦的全區(qū)推廣。以良好的作風(fēng)來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了剛才我說的這些成效。這是我們深入實踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一個直接體現(xiàn)。在新的一年，靈山縣如何發(fā)展如何進(jìn)一步保持?jǐn)U大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，通過這次聽取了馬飚主席代表自治區(qū)人民政府做的工作報告，也聽了很多代表的座談發(fā)言，我很受啟發(fā)。
在新的一年，廣西面臨幾大方面的發(fā)展機(jī)遇：一是新一輪西部大開發(fā)大開放的政策出臺，將會為地處西部的我們帶來更多的政策支持，項目支持，資金支持。二是中國東盟自貿(mào)區(qū)的建成啟動也會給我們帶來無限商機(jī)。三是去年底出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見》在里面有很多可操作性、針對性很強(qiáng)的政策，特別是點(diǎn)到一些項目的支持，尤其對欽州而言，在里面點(diǎn)到了九個方面，比如說中石油二期，欽州保稅港整車進(jìn)口口岸的設(shè)立等非常實在的項目支撐。我們欽州的保稅港區(qū)去年底正式通過驗收實現(xiàn)了封關(guān)運(yùn)營，欽州市還是國家商務(wù)部等部委批準(zhǔn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度重點(diǎn)承接地。廣西有兩個：一是南寧，二是欽州市。特別對我們靈山這個150萬人的人口大縣來說，會贏得更多的機(jī)遇。首先很多的勞動力可以借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人。另一方面，我有了這樣的洼地，北部灣風(fēng)生水起，它吸引了很多國內(nèi)外關(guān)注目光的同時也會吸納很多投資。那么地處在北部灣腹地的靈山縣也同樣會獲得這樣發(fā)展的機(jī)遇。
我們這次聽了馬飚主席的政府工作報告，我覺得很觸動，黨的十七屆四中全會里面提出經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，廣西這次鮮明的在政府工作報告里提出：廣西要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)核心在做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)，這與我們靈山縣當(dāng)前實施的“以工強(qiáng)縣，擴(kuò)城促商，三化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略是一脈相承的。特別是今年我們要重抓產(chǎn)業(yè)聚集。
第一方面是把八大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，食品加工、冶金、建材、制藥、絲綢紡織等八大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，用兩年時間把這些產(chǎn)業(yè)都打造超過十億到三十億元。像我們食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工已經(jīng)超過十億元，未來兩年要把它們變成三十億元。還有絲綢紡織現(xiàn)在達(dá)到五億元，未來兩年我們要把它上升為十億元。今年我們要培育發(fā)展三十家規(guī)模工業(yè)，進(jìn)一步夯實工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二方面是重抓項目投資，投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已占到了76%以上，對我們靈山縣經(jīng)濟(jì)拉動很大，如果說要保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展良好態(tài)勢，投資是一個重要的抓手和載體，今年我們設(shè)定按照八十個億的目標(biāo)奮進(jìn)。一是抓好一高一鐵，就是一條高速公路和一條鐵路，還有三條二級公路的建設(shè)，在交通建設(shè)方面的投資有大的進(jìn)展。在城市基礎(chǔ)建設(shè)方面，也要加大力度，今年我們總共要推進(jìn)135個左右的固定資產(chǎn)投資超100萬以上的項目，大概總投資是120億元。今年的年度計劃是三十八個億，這方面我們要有時不我待的精神、“5+2”、“白+黑”的精神，用聯(lián)合審批制，快速快審鋪設(shè)項目建設(shè)的綠色通道，加快推進(jìn)項目建設(shè)，順利完成今年的項目投資計劃。實現(xiàn)了對新一年經(jīng)濟(jì)社會支撐和貢獻(xiàn)。
第三方面是要突出特色主導(dǎo)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。我們是按照壯大龍頭、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、創(chuàng)造品牌的四個要點(diǎn)來突出這個特色主導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收我們主要是抓住幾個方面，以荔枝為代表的水果、還有奶水牛、還有茶葉。靈山還是產(chǎn)茶的第一大縣，種茶的茶園面積我們不是最多，我們大概排在全廣西第四位，但我們產(chǎn)的甘茶一年達(dá)到7000噸，在廣西茶葉協(xié)會的統(tǒng)計來說，我們是排在第一的。雖然說排在第一，但它的附加值不是最高的，因為品牌還沒有創(chuàng)造出來，所以今年我們要重抓茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有我們以涼粉草為代表的中藥材，我們也要做大做強(qiáng)�？偠灾�，就是按照我剛才所說的四句話來拉大產(chǎn)業(yè)，提高附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)來提高農(nóng)民增收的內(nèi)在動力，主要是做到這幾個方面。
第四個方面完善城市功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，靈山縣的城市建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，是廣西城鎮(zhèn)化的十個示范縣之一。我們在新的一年，將按照東進(jìn)西擴(kuò)的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)向西南發(fā)展，要把靈山建設(shè)成為欽州市的副中心城市，具有嶺南特色宜商宜居的城市，打造城在山水中，山水在城中的魅力縣城。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化我們已經(jīng)達(dá)到了29.5%，離自治區(qū)的平均水平還是有一定的差距，我們在新的一年，力爭今年的城鎮(zhèn)化率要提高到1.5%以上。
第五個方面要突出共建共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，過去一年我們在區(qū)黨委、政府的部署下，欽州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，靈山的民生建設(shè)方面花了很多力量，新的一年，我們也要保持這個力度只增不減。在投入方面，在辦實事方面，多為老百姓解難事，辦實事，辦好事，共同促進(jìn)靈山和諧社會的建設(shè)。
主持人：縣域經(jīng)濟(jì)也是國民經(jīng)濟(jì)的一部分，在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，具有同樣重要的地位和作用，請潘書記結(jié)合靈山縣的情況，談一談如何加快發(fā)展壯大廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)？
潘雪紅：一是項目攻堅促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是突出集群經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型工業(yè)提速發(fā)展；三是突出特色主導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；四是完善城市功能促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這幾方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容。我還有一個建議，我們廣西是人口大區(qū)，過去的一年，做得很好的就是支持扶持保障就業(yè)這方面，自治區(qū)財政拿出十個億出來，為農(nóng)民工的就業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金這個措施非常好，特別是作為我們這個人口大縣、勞務(wù)輸出大縣來說也是直接受惠，通過一些政策的來引領(lǐng)把農(nóng)民的打工經(jīng)濟(jì)逐步過渡為創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這個是非常好，所以在剛才座談的時候我也提出了一些意見和建議，今年新的一年，應(yīng)對金融危機(jī)也好，首先說就業(yè)是在社會保障里面，就業(yè)就學(xué)就醫(yī)“三就”里面，沒有就業(yè)社會就不會穩(wěn)定，無論經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，我們作為政府都要關(guān)注到這個就業(yè)的問題。
主持人：謝謝潘書記接受我們的采訪。春節(jié)就要到了，請潘書記給廣大網(wǎng)友拜個早年。
潘雪紅：謝謝主持人！祝各位網(wǎng)友在新的一年工作順利，身體健康，事事如意，有空的話請到靈山走一走。靈山秀水，秀靈山等著大家！謝謝！
（文/黃品優(yōu) 陳琳 梁靖 曹冰 圖/梁明 視頻/譚毅）
