各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào))要求，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　本通知所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指各級(jí)政府投資主管部門(mén)審批的總投資5000萬(wàn)元及以上的公益類政府投資項(xiàng)目；各級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的總投資5000萬(wàn)元及以上的企業(yè)投資項(xiàng)目。政府投資主管部門(mén)包括發(fā)展改革、工業(yè)和信息化以及各級(jí)政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門(mén)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)和工作側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大本地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目覆蓋范圍。

　　(一)公開(kāi)重點(diǎn)。

　　在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、投資批準(zhǔn)結(jié)果信息、報(bào)建批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工及質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工驗(yàn)收信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

　　1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。(責(zé)任單位：各級(jí)政府有關(guān)部門(mén))

　　2.投資批準(zhǔn)結(jié)果信息。項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目用地(用海)預(yù)審意見(jiàn)、政府投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)等。(責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)，行政審批局)

　　3.報(bào)建批準(zhǔn)結(jié)果信息。按照權(quán)責(zé)清單和投資項(xiàng)目報(bào)建審批規(guī)定的投資項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)(或開(kāi)工備案)結(jié)果信息。(責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)展改革、民宗、公安、國(guó)家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)、海洋、水庫(kù)和扶貧易地安置、氣象、人民防空和邊海防、地震等部門(mén)，行政審批局)

　　4.招標(biāo)投標(biāo)信息。必須依法招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰情況等。(責(zé)任單位：招標(biāo)人，各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén))

　　5.征收土地信息。征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。(責(zé)任單位：各級(jí)自然資源部門(mén))

　　6.重大設(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。(責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)，行政審批局)

　　7.施工及質(zhì)量安全監(jiān)督信息。項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等；質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。(責(zé)任單位：各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理等部門(mén))

　　8.竣工驗(yàn)收信息。竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收審批或備案時(shí)間(或印發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)時(shí)間)、備案編號(hào)(或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)文號(hào))、備案部門(mén)(或竣工驗(yàn)收主持部門(mén))、交付使用時(shí)間，政府投資項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。(責(zé)任單位：各級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、審計(jì)等部門(mén)，行政審批局)

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以上內(nèi)容，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，分別確定本行政區(qū)域、本部門(mén)相關(guān)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大并細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，不斷加大公開(kāi)力度。

　　(二)公開(kāi)主體。

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。批準(zhǔn)服務(wù)信息、投資批準(zhǔn)結(jié)果信息和報(bào)建批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)公開(kāi)，必須依法招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法公開(kāi)，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)，重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開(kāi)，施工及質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工驗(yàn)收信息由制作或保存的部門(mén)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開(kāi)。

　　(三)公開(kāi)渠道。

　　依據(jù)“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)等及時(shí)公開(kāi)各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、海洋等部門(mén)，行政審批等承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)，以及項(xiàng)目法人單位，要利用全國(guó)投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)(廣西)、自治區(qū)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目代碼歸集投資項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息，共同推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開(kāi)。自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站在“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄”下設(shè)置“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施”專欄，作為我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目信息全面集中及時(shí)展示公開(kāi)平臺(tái)。2018年底前，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全國(guó)投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)(廣西)、自治區(qū)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)與自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對(duì)接。推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，可向社會(huì)公開(kāi)的，依法依規(guī)在“信用廣西”網(wǎng)站公開(kāi)。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目法人單位還可利用現(xiàn)場(chǎng)公示欄、網(wǎng)站等多種渠道公開(kāi)項(xiàng)目信息，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)公開(kāi)時(shí)效。

　　重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手。各級(jí)政府要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，政府辦公廳(室)作為組織協(xié)調(diào)部門(mén)，要指導(dǎo)監(jiān)督發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)，提出明確工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實(shí)施；各市政府要對(duì)所轄縣政府的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　(二)加大考核力度。

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加大考核力度，在政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中進(jìn)一步細(xì)化、豐富重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定予以表彰；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

　　(三)完善監(jiān)管措施。

　　各級(jí)政府要定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)效等。各有關(guān)部門(mén)每年應(yīng)將本部門(mén)工作進(jìn)展情況報(bào)同級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)，并在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

　　2018年11月8日