鐘山縣位于廣西東北部，轄10個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)瑤族鄉(xiāng)，縣人民政府駐鐘山鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積1483平方公里。下面是小編為大家提供的關(guān)于2017年鐘山縣政府的工作報(bào)告，內(nèi)容如下：
——2017年2月24日在鐘山縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
鐘山縣人民政府縣長(zhǎng) 陳書瑩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、獲得感和自豪感飆升的2016年
2016年是極不平凡的一年，鐘山大事連連，喜事不斷。我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展碩果累累，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值89.1億元，增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資108.2億元，增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政收入4.918億元，增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.6億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25600元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)村居民人均可支配收入9180元，增長(zhǎng)8.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額97.8億元，貸款余額52.5億元，分別增長(zhǎng)22.3%和20.3%。我縣被確定為結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣、自治區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班在我縣舉辦;被正式授予自治區(qū)“雙擁模范縣”“廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范縣”稱號(hào);作為2016年全區(qū)城市工作會(huì)議暨年中工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn);“英家大頭菜”成為鐘山首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。鐘山的各項(xiàng)工作呈現(xiàn)全面發(fā)展、乘勢(shì)而上的良好態(tài)勢(shì)。
——脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)全面夯實(shí)。“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng)成效明顯，《鐘山縣精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案(試行)》等關(guān)于脫貧摘帽、低保救助、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷的一系列政策落地開花。完成 8個(gè)貧困村出列和13006人脫貧銷號(hào)。全縣2萬(wàn)多名符合低保條件的農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍。45個(gè)貧困村建成光伏發(fā)電系統(tǒng)增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入600萬(wàn)元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地7個(gè)。發(fā)展黑木耳種植310畝，年總產(chǎn)值900萬(wàn)元，帶動(dòng)近170戶貧困戶脫貧。向貧困戶發(fā)放扶貧貸款4.72億元。投入5989.88萬(wàn)元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。投入1.42億元實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目3個(gè)。投入393.7萬(wàn)元為354戶貧困戶實(shí)施危房改造。電商扶貧取得新突破，建成鐘山名優(yōu)產(chǎn)品特色館，引進(jìn)菜鳥物流，成為全區(qū)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目試點(diǎn)縣和特色產(chǎn)品上行試點(diǎn)縣，整合百事商城和村郵樂購(gòu)等電商企業(yè)，全縣建立電商服務(wù)點(diǎn)45個(gè)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面提速。“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)深入實(shí)施，新增規(guī)模以上企業(yè)3家(產(chǎn)值1.8億元);規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值86.2億元，增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)增加值20.6億元，增長(zhǎng)12.4%;億元產(chǎn)值企業(yè)22家。累計(jì)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資1.3億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4.2萬(wàn)平方米、園區(qū)道路5條8.5公里，其中總長(zhǎng)5.5公里的工業(yè)大道建成投入使用。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)建雅瑤華香糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全縣糧食生產(chǎn)38.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)14.45萬(wàn)噸�？h糧食安全生產(chǎn)示范區(qū)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。貢柑投產(chǎn)面積4.7萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.87億元。粉馬蹄種植2萬(wàn)畝，產(chǎn)值8400萬(wàn)元。鐘山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)完成投資8000多萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)化種植貢柑6655畝，新建道路29.9公里、觀景臺(tái)2座，建設(shè)科技大棚、加工廠、育苗大棚3.7萬(wàn)平方米，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園3500畝，首個(gè)智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)在四合村貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植基地投入使用。幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào);公安鎮(zhèn)大田黑木耳種植基地被定為全區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)點(diǎn)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社105家，鐘山縣富強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社獲國(guó)家級(jí)示范合作社稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額467.8萬(wàn)美元。金融業(yè)增長(zhǎng)23.3%，排名全市第一。
——城鄉(xiāng)發(fā)展格局全面提升。按照“大縣城”建設(shè)思路和“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”理念謀篇布局，完成40平方公里的縣城總體規(guī)劃調(diào)整。2016年?duì)幦〉胤秸畟?.25億元、專項(xiàng)建設(shè)債券2.34億元，充分利用金融政策，通過(guò)貸款、政府購(gòu)買服務(wù)等籌集資金超過(guò)20億元用于鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、城區(qū)道路改擴(kuò)建、體育中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目113項(xiàng)，完成投資48.31億元。城建項(xiàng)目投資43.87億元，完成房地產(chǎn)投資2.9億元，增長(zhǎng)52%;實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積9.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13%;資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長(zhǎng)28.2%。國(guó)道323線鐘山段改造建成通車，永賀高速全線貫通，北環(huán)東路改造工程完成80%工程量，賀巴高速鐘山段開工建設(shè)，鐘山一橋、鐘山公園、第六小學(xué)、“四館兩中心”進(jìn)場(chǎng)施工�；窘ǔ杀Ｕ闲宰》�633套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1442戶，農(nóng)村危舊房改造竣工760戶。源頭村、同樂村、荷塘村、白竹新寨、星寨村5個(gè)村落被列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄;里太村、大田村、荷塘村、龍道村、英家村、玉坡村6個(gè)村被列入第三批自治區(qū)歷史文化名村;公安鎮(zhèn)被列為自治區(qū)第三批新型城鎮(zhèn)化百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。
——美麗鄉(xiāng)村條件全面改善。完成47個(gè)示范村屯、340個(gè)一般村屯綠化任務(wù);成功打造各具特色的農(nóng)村公園10多個(gè)，新建微田園、小花壇等100多個(gè)，綠化面積442.3畝;投資150萬(wàn)元建設(shè)鳳翔鎮(zhèn)唐月、珊瑚鎮(zhèn)龍巖、同古鎮(zhèn)板橋3個(gè)改善生態(tài)村飲水凈化示范項(xiàng)目。利用農(nóng)發(fā)行貸款1.57億元，開工建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、7個(gè)農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、10個(gè)農(nóng)村垃圾村級(jí)處理設(shè)施、少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)等項(xiàng)目。整合區(qū)、市、縣三級(jí)項(xiàng)目資金2445萬(wàn)元，打造了鐘山鎮(zhèn)朝南廠、公安鎮(zhèn)大田等6個(gè)市級(jí)精品示范村。“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng)取得新成果，玉坡村入選全國(guó)第四批美麗宜居村莊示范名單，龍巖鄉(xiāng)村旅游區(qū)和楊巖塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲廣西三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號(hào)，龍泉山莊、西站家園獲三星級(jí)農(nóng)家樂稱號(hào)。成功舉辦特色長(zhǎng)壽美食大賽。全縣接待游客128.57萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.8%，旅游消費(fèi)11.83億元，增長(zhǎng)10.2%。
——和諧發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。人民生活更有保障，全縣民生支出達(dá)20.59億元，比上年增加3.49億元，增長(zhǎng)20.37%。出臺(tái)《鐘山縣加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案》，符合低保條件的農(nóng)村貧困人口應(yīng)保盡保，向9793戶城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金5766.92萬(wàn)元。公立醫(yī)院改革全面推進(jìn)，基層醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例顯著提高，新農(nóng)合參合人數(shù)35.92萬(wàn)人，參合率98.9%，累計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)1.81億元;縣艾滋病防治“一站式”服務(wù)工作模式得到自治區(qū)肯定。投入7800萬(wàn)元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6個(gè)、續(xù)建6個(gè)，建筑面積3.42萬(wàn)平方米;投入1.16億元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目115個(gè)，建筑面積5.34萬(wàn)平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積3.92萬(wàn)平方米，基本解決義務(wù)教育學(xué)校大班額問題;4.2萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受到免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)午餐;高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，成功舉辦鐘山中學(xué)九十周年校慶活動(dòng);縣級(jí)中職綜合改革有效推進(jìn)，獲得廣西教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。建成中共廣西省工委革命歷史博物館并免費(fèi)向公眾開放。我縣瑤族朝踏節(jié)被列入自治區(qū)非遺保護(hù)名錄。縣文化館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)文化館。鐘山縣體育中心基本建成并成功承辦賀州市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，我縣被授予“優(yōu)秀承辦單位”，縣代表團(tuán)取得了金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總成績(jī)“三個(gè)第一”的好成績(jī)。整合資金1890萬(wàn)元，打造了25個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和37個(gè)農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)。推行村干績(jī)效考核機(jī)制，提高村干績(jī)效工資，為1092名離任村干部發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助231萬(wàn)元�？h婦聯(lián)榮獲第三屆全區(qū)人民滿意公務(wù)員集體。全面兩孩政策有序?qū)嵤？h安全生產(chǎn)工作獲市安委會(huì)年度考核優(yōu)秀等級(jí)。鐘山國(guó)家氣象觀測(cè)站順利通過(guò)自治區(qū)氣象局驗(yàn)收。投入2000多萬(wàn)元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”四期建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”監(jiān)控?cái)z像頭縣域全覆蓋，“兩搶”案件發(fā)案同比下降45.3%，保持發(fā)案全市最少，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。公安機(jī)關(guān)工作滿意度全區(qū)排名16位，政法隊(duì)伍滿意度全區(qū)排名37位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
——政府各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。順利完成新一輪行政審批項(xiàng)目清理工作。編制完成《鐘山縣2016年行政審批項(xiàng)目目錄》《鐘山縣2016年部門行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)清理表》。順利完成政府部門權(quán)責(zé)清單及鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單公布工作，鐘山縣37個(gè)部門(單位)共保留權(quán)力事項(xiàng)3291項(xiàng)，共性權(quán)力10項(xiàng)，共取消、轉(zhuǎn)移和整合部門權(quán)力事項(xiàng)2478項(xiàng)，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)42.9%。完成全縣57個(gè)機(jī)關(guān)部門和11個(gè)群團(tuán)發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書工作。全面實(shí)行“六證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記模式。“營(yíng)改增”工作全面推開。完成公務(wù)用車制度改革工作。供銷社綜合改革試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，我縣供銷社“縣基合一”管理模式獲自治區(qū)和全國(guó)供銷總社肯定并推廣，全市深化供銷合作社綜合改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
同時(shí)，民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、接待、地震、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民武裝、人民防空、應(yīng)急、食品藥品監(jiān)管、方志等工作取得新進(jìn)展，青年、工會(huì)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費(fèi)縮減21.12%。深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)政府法律顧問和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，政府行政決策走向科學(xué)化、民主化、法治化，法治政府建設(shè)邁出了新步伐，縣人民政府被評(píng)為全市依法行政示范點(diǎn)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告及向縣政協(xié)通報(bào)制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。
各位代表!回顧2016年工作，全縣上下同心，共同應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們更加深切地感受到，思路決定出路，播種決定收獲，勇于開拓方能有所突破。這些來(lái)之不易的成績(jī)?nèi)〉茫巧霞?jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鐘山部隊(duì)官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然穩(wěn)中有進(jìn)，但存在的困難和問題也較為突出：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，部分企業(yè)生產(chǎn)陷入困境，工業(yè)缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是財(cái)稅增收困難。全縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，稅源支撐點(diǎn)少，特別是受稀土行業(yè)稅收大幅減少、“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作等因素影響，財(cái)稅增收壓力增大。三是部分重大項(xiàng)目進(jìn)度滯后。由于用地批復(fù)、征地拆遷等因素影響，部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新開工或竣工投產(chǎn)。四是扶貧工作減貧難度大。由于扶貧企業(yè)、合作社力量薄弱，扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，加之貧困對(duì)象自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，部分單位幫扶責(zé)任人幫扶不到位等原因，完成減貧任務(wù)難度較大。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
二、聞雞起舞加油干的2017年
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、廣東自貿(mào)區(qū)輻射能力進(jìn)一步提升，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗(yàn)區(qū)(廣西園)正加快建設(shè)，“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，這將是我縣加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新業(yè)態(tài)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、完善體制機(jī)制、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)和民生事業(yè)短板的重大機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。“賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市”的定位，將為鐘山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)更多的政策紅利。第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣等品牌優(yōu)勢(shì)，以及我縣日趨濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為實(shí)現(xiàn)鐘山加快發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆二次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以建設(shè)賀州市副中心城市、桂東北機(jī)械制造和礦產(chǎn)資源加工基地、廣西特色農(nóng)業(yè)示范縣、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值98.5億元，增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值105億元，增長(zhǎng)16.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24億元，增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資118億元，增長(zhǎng)9%;財(cái)政收入5.16億元，增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額38億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10190元，增長(zhǎng)11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，壓實(shí)責(zé)任保實(shí)效
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在民生工程首要位置，以責(zé)任落實(shí)確保工作成效，年內(nèi)脫貧銷號(hào)貧困人口1.4萬(wàn)人，脫貧出列貧困村12個(gè)。
開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。全面排查工作短板、最難群體等脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)并建檔管理、集中攻堅(jiān)。深入開展政策大宣傳、干部大培訓(xùn)，提高廣大干部群眾的政策知曉率。深入推進(jìn)“一戶一冊(cè)一卡”工作，切實(shí)提高工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)脫貧春季大行動(dòng)，引導(dǎo)和幫助貧困戶選好選準(zhǔn)增收產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，舉辦農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的核心舉措和主要途徑來(lái)抓。引進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困村村委領(lǐng)辦合作社。加快推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的遴選工作，統(tǒng)籌抓好扶貧小額信貸工作，加強(qiáng)金融政策宣傳，優(yōu)化貸款辦理程序，更好發(fā)揮金融幫扶貧困戶增收作用。繼續(xù)抓好食用菌、中草藥、育肥牛等扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。采取“公司+村委+合作社(種植戶)+幫扶責(zé)任人+基地”模式推廣發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取輻射帶動(dòng)全縣黑木耳種植面積超1萬(wàn)畝;發(fā)展中草藥、茶葉種植分別達(dá)1.8萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝以上。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧工程，創(chuàng)新和拓展扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極探索建立有效的減貧帶貧機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織、各類農(nóng)場(chǎng)對(duì)貧困戶的吸引和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民以各類生產(chǎn)要素入股分紅。實(shí)施能人帶領(lǐng)工程，培訓(xùn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能成功、帶動(dòng)有成效的致富帶頭能人。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人在示范帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、提供就業(yè)、助銷增收、帶奔小康等方面發(fā)揮積極作用。
推進(jìn)貧困村提升工程。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高貧困村道路硬化率、自來(lái)水普及率、電網(wǎng)升級(jí)改造率。完善貧困村公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)貧困村服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新貧困村集體經(jīng)濟(jì)路徑，探索將財(cái)政補(bǔ)助資金入股和領(lǐng)辦合作社種植黑木耳的方式增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。
推進(jìn)易地扶貧搬遷。切實(shí)做好扶貧搬遷對(duì)象確認(rèn)等工作，全力推進(jìn)總投資32.54億元的扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程和清塘、公安扶貧移民安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。因地制宜開展搬遷，就近安置五保戶、無(wú)勞動(dòng)力戶等困難群眾。精心實(shí)施安置點(diǎn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌配套教育、衛(wèi)生等公共資源。切實(shí)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、資金入股等方式，增加搬遷群眾的租金、薪金和股金收入，確保搬遷戶就業(yè)有渠道、收入有提高、生活能融入。
推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育、雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過(guò)開發(fā)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面推進(jìn)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣工作，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，設(shè)立“就業(yè)扶貧車間”，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)。加強(qiáng)貧困群眾外出務(wù)工管理，提高貧困群眾外出務(wù)工組織化程度，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。
培育扶貧文化。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，建立正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困群眾確立勤勞致富、脫貧光榮思想，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困精神，深入廣泛營(yíng)造真心真情、熱忱熱心幫扶貧困人群的良好氛圍。大力弘揚(yáng)正確的扶貧觀，引導(dǎo)社會(huì)各方正確認(rèn)識(shí)扶貧、共同參與扶貧。
完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。建立完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧成效、考核、督查巡查、通報(bào)協(xié)調(diào)、貧困村退出等脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制�？茖W(xué)合理分配扶貧資金，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目實(shí)施的檢查巡查和審計(jì)，并及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。
(二)實(shí)施“工業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化支撐促發(fā)展
堅(jiān)持新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)立縣，以園區(qū)為平臺(tái)和主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)全年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅金增長(zhǎng)10%以上。
完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。搶抓賀州市列為全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市機(jī)遇，落實(shí)《賀州市工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)施方案(試行)》改革措施，抓好園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、物流及生活區(qū)配套功能，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目用地。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策幫扶。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)優(yōu)惠政策，不斷扶持、培育、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新增規(guī)模以上企業(yè)3家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。推進(jìn)旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎飼料等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)出效益。培育壯大碳酸鈣新材料和新型建材產(chǎn)業(yè)、礦山機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源等核心產(chǎn)業(yè)，著力培育一批投資規(guī)模大、市場(chǎng)發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙管齊下，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額1000萬(wàn)美元以上。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面開工建設(shè)縣城核心區(qū)規(guī)劃道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)、工業(yè)污水處理廠、改性母粒產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)和燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元以上，優(yōu)化園區(qū)投資硬環(huán)境，提高園區(qū)吸引力和承載力。抓好園區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，確保項(xiàng)目加快建設(shè)。
提高園區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展的機(jī)制體制，加大人才引進(jìn)力度，保障園區(qū)快速發(fā)展。對(duì)新入駐的項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)，落實(shí)專人代辦所需相關(guān)手續(xù)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目在建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期遇到的各種困難和問題，使項(xiàng)目早日落地、建設(shè)、投產(chǎn)。
(三)實(shí)施“城市建設(shè)環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)”，完善功能擴(kuò)城鎮(zhèn)
圍繞2020年城區(qū)面積擴(kuò)大到25平方公里、2030年縣城區(qū)規(guī)劃控制面積40平方公里的規(guī)劃目標(biāo)，全力加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城市功能品質(zhì)新突破。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好投資11.29億元的河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四館兩中心”和游泳館建設(shè)。加快高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè)工作。推進(jìn)彰泰城、公園華庭、和潤(rùn)·皇庭名郡、大東·九龍湖、中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加快啟動(dòng)實(shí)施縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(二期)和14.65公里的城區(qū)道路改擴(kuò)建工程。抓好保障性住房管理工作，加快推進(jìn)“一江兩岸”、科技文化片區(qū)、糧食片區(qū)、水泥廠、農(nóng)藥廠、陶瓷廠、麻紡廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)農(nóng)村危房改造780套，多渠道解決城市中低收入家庭住房困難問題。統(tǒng)籌推進(jìn)清塘、回龍、公安3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好自治區(qū)第三批新型城鎮(zhèn)化百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)項(xiàng)目。進(jìn)一步做好國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落挖掘保護(hù)發(fā)展工作。
推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。創(chuàng)新規(guī)劃理念,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好飾界珠寶小鎮(zhèn)、輕紡工業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃。以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序、市場(chǎng)管理、物業(yè)管理和社會(huì)治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。配齊配強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)門店延伸、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為整治力度，強(qiáng)化縣城車輛路邊停放管理。推行委托執(zhí)法，推動(dòng)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。深入開展“兩違一非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊違法建筑行為。暢通公眾參與城市治理渠道，推進(jìn)社區(qū)管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理工作銜接。不斷健全和完善城市管理體制機(jī)制，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法治化。
(四)實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁
統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目98項(xiàng)，總投資260.6億元，年度計(jì)劃完成投資50億元以上。
全力推進(jìn)項(xiàng)目集中開竣工。交通方面，重點(diǎn)加快鐘山至源頭一級(jí)路改擴(kuò)建、回龍經(jīng)珊瑚至公會(huì)二級(jí)路、燕塘至兩安公路提級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)、賀巴高速鐘山段、永賀高速賀州支線等項(xiàng)目建設(shè)。確保繞城快速環(huán)道、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)、鐘山至紅花二級(jí)路和國(guó)道538富川至鐘山二級(jí)路等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，北環(huán)東路改造竣工驗(yàn)收。市政方面，開工建設(shè)錦繡鐘山生態(tài)園、城北污水處理廠等項(xiàng)目。確保鐘山西站站前廣場(chǎng)、鐘山一橋、鐘山公園改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目年內(nèi)竣工。能源水利方面，重點(diǎn)推進(jìn)富江水系提質(zhì)改造工程、十里畫廊飲水灌溉與排水改造工程和中廣核花山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)配套方面，加快鐘山縣現(xiàn)代物流園、中城創(chuàng)業(yè)物流中心、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作步伐。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)縣法院、公安局、交警業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)。
積極推進(jìn)項(xiàng)目管理改革。完善重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，設(shè)立項(xiàng)目策劃評(píng)審中心，建立健全項(xiàng)目專員、綠色通道審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)議、考核激勵(lì)辦法等機(jī)制，高質(zhì)量做好人民醫(yī)院東院、賀州市第二戒毒所、旺峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、西環(huán)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)部門聯(lián)合審批。上線試運(yùn)行鐘山縣投資項(xiàng)目管理平臺(tái)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成謀劃包裝一批、前期儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批的項(xiàng)目建設(shè)管理新格局。
全力保障發(fā)展用地。依法依規(guī)開展征地工作，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)50公頃，盤活增減掛指標(biāo)90公頃，全力保障重大交通、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目用地需求。完成公安鎮(zhèn)黃鳳村、清塘鎮(zhèn)英家村、石龍鎮(zhèn)石龍村3個(gè)“旱改水”改造任務(wù)。嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究，落實(shí)耕地保護(hù)措施，做好耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查，完成永久基本農(nóng)田劃定工作任務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，做好土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。
(五)實(shí)施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，提檔升級(jí)美鄉(xiāng)村
促進(jìn)宜居鄉(xiāng)村和清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有機(jī)銜接，打造市級(jí)精品示范村6個(gè)以上、“綠色村屯”示范村10個(gè)以上，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾獲得感和幸福感。
推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)“果、奶、菜、粉、煙、糧”六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化、品牌化“五化”建設(shè)。依托鐘山優(yōu)質(zhì)稻資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)專業(yè)種植企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展中高端有機(jī)稻生產(chǎn)供給，確保全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬(wàn)畝以上。發(fā)揮公安鎮(zhèn)大田黑木耳基地和昱成水果種植合作社示范作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。加大黃龍病防控力度，加強(qiáng)苗木流通管理，力爭(zhēng)年內(nèi)新增貢柑面積1萬(wàn)畝，貢柑種植面積超9萬(wàn)畝，確保幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，年內(nèi)舉辦第二屆貢柑文化藝術(shù)節(jié)。發(fā)展粉馬蹄種植面積超2萬(wàn)畝，黑木耳種植面積超1萬(wàn)畝。積極發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。力爭(zhēng)成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。
推進(jìn)“服務(wù)惠民”工程。加快推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，提高行政村的就業(yè)、建檔立卡貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)水平，落實(shí)兒童福利督導(dǎo)員配備、基礎(chǔ)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難在校(園)在籍學(xué)生資助、對(duì)農(nóng)村建檔立卡扶貧對(duì)象接受中等以上教育的學(xué)生補(bǔ)助等政策，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)、人民調(diào)解和法律援助全覆蓋，力爭(zhēng)廣播綜合覆蓋率和電視綜合覆蓋率95%以上。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)工程，實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程24個(gè)，農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)建設(shè)工程30個(gè)，提升鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)功能。
推進(jìn)“基礎(chǔ)便民”工程。確保總投資2.8億元的整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。完成全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、林業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、旅游等各類資金，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)“三改六提三增”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體制改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，做好古樹名木和大樹的保護(hù)管理，打造“宜居鄉(xiāng)村”風(fēng)景線。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。繼續(xù)完善實(shí)施新一輪退耕還林、生態(tài)公益林、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程，年內(nèi)造林面積1.8萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹90萬(wàn)株，建設(shè)廣西最大的紅豆杉自然保護(hù)區(qū)。全面推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)和民生、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制。積極申報(bào)花山水庫(kù)、思勤江國(guó)家濕地公園。持續(xù)開展大氣污染、粉塵污染專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”“河道巡查”“環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管”等制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)集中式飲水水源地保護(hù)工程建設(shè)，深入開展思勤江流域環(huán)境綜合整治。堅(jiān)決取締非法采選礦、河道采砂及窩點(diǎn)。強(qiáng)化礦山綜合治理，抓好花山花崗巖礦山生態(tài)治理與修復(fù)，實(shí)施花崗巖礦山廢棄物綜合利用項(xiàng)目。
加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。圍繞“靈秀鐘山片區(qū)”定位，做好全域旅游規(guī)劃布局工作，抓緊編制鐘山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。深入挖掘革命老區(qū)民族文化，打響革命老區(qū)紅色旅游和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”金字招牌。深化產(chǎn)業(yè)融合，培育發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”“旅游+研學(xué)”“旅游+扶貧”等新興旅游業(yè)態(tài)。培育壯大長(zhǎng)壽生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)公建民營(yíng)模式，推進(jìn)桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長(zhǎng)壽示范基地運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，建設(shè)縣城旅游集散中心，打造一批星級(jí)旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿，提升鐘山生態(tài)休閑旅游品牌效應(yīng)。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧
始終堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理，注重改善民生，優(yōu)化和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入4億元以上，全面提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平。繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)82%。全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快第六小學(xué)和薄弱學(xué)校改造、縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容、中小學(xué)校舍安全工程、校舍維修改造等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。加快高中基礎(chǔ)能力建設(shè)，抓好高考工作，重點(diǎn)推進(jìn)第三高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%的目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。嚴(yán)格“雨露計(jì)劃”學(xué)歷教育申請(qǐng)和“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的貧困學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。持續(xù)抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)館免費(fèi)開放、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目和農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障，完善城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批程序，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，力爭(zhēng)將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別提高到每人每月320元、150元以上。全力抓好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快殯儀館項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害應(yīng)急救助能力建設(shè)，及時(shí)做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。繼續(xù)落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。進(jìn)一步鞏固和提升“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，做好80周歲及以上高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放與管理工作。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)“醫(yī)療聯(lián)合體”建設(shè)，建立分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。完善基本醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合基金統(tǒng)籌全覆蓋。加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院住院樓、婦幼保健院公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策，抓好出生人口性別比綜合治理。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生與衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)工作，推動(dòng)新一輪防治艾滋病攻堅(jiān)工程。鞏固和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，提升食品藥品安全保障水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村兒童家園建設(shè)，加大對(duì)困境兒童的關(guān)心、幫扶力度。
強(qiáng)化平安鐘山建設(shè)。以提升群眾安全感為目標(biāo)，繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。扎實(shí)開展社會(huì)管理綜治網(wǎng)格化管理工作，加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”四期建設(shè)，力爭(zhēng)“天網(wǎng)”監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控盲區(qū)。進(jìn)一步完善警民共建村務(wù)理事會(huì)機(jī)制，推進(jìn)“派出所+理事會(huì)+小天網(wǎng)”的農(nóng)村地區(qū)防控模式，建設(shè)完善“天網(wǎng)+巡警+單位安防+門口衛(wèi)士”一體的縣城治安防控體系。全力抓好抓實(shí)各類信訪維穩(wěn)工作，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)�、解決在基層，力爭(zhēng)全縣赴邕進(jìn)京非訪事件零發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”和黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施落實(shí)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治活動(dòng)，深化道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治, 切實(shí)做到安全生產(chǎn)長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化。
統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步開展科普宣傳教育，擴(kuò)大科技宣傳覆蓋面和深度。深入開展“七五”普法工作。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題。依法保障公民特別是婦女、未成年和殘疾人合法權(quán)益。扎實(shí)做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對(duì)臺(tái)、接待、地震、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
優(yōu)化行政效能。繼續(xù)鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)范各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單目錄。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查，推進(jìn)控編減編工作，繼續(xù)消化后勤服務(wù)事業(yè)編制。按時(shí)完成審批事項(xiàng)的取消、接收及調(diào)整工作。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開，完善政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)商事登記制度改革政策，做好企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“六證合一、一照一碼”及個(gè)體工商戶“兩證整合、一照一碼”注冊(cè)登記工作，讓群眾自由選擇商事登記，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政信息公開力度。加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理。滾動(dòng)編制2018—2020年中期財(cái)政規(guī)劃，強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃約束力。
加強(qiáng)法治建設(shè)。大力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展，推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政問責(zé)、行政投訴制度。完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法解決行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾。
強(qiáng)化廉潔自律。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告和民主評(píng)議制度，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把為人之本與為官之道統(tǒng)一在黨性原則之下，當(dāng)好表率，防微杜漸。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣和揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，努力營(yíng)造專業(yè)辦事、專心做事、專注成事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)，以廉潔的政府形象取信于民。
各位代表，光陰似水，雄關(guān)如鐵。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，追逐夢(mèng)想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以聞雞起舞的緊迫感，全力以赴讓鐘山的發(fā)展速度更快，發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，城市變得更好，農(nóng)村變得更美，產(chǎn)業(yè)變得更強(qiáng)，人民群眾的幸福指數(shù)更高，共建平安宜居富裕幸福新鐘山，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!
