今年春節(jié)期間，青秀山綻放的郁金香吸引不少游客前來觀賞。記者潘浩 攝
市民在選購平價菜。記者段柳健 攝
去年9月，沙井—南站立交橋通車。記者賴有光 攝
●主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右
財(cái)政收入增長6%
固定資產(chǎn)投資增長11.5%
社會消費(fèi)品零售總額增長10%
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%
進(jìn)出口總額增長8%
節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，全市居民人均可支配收入實(shí)際增長7.5%
居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)
城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人
●重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作
（一）大力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心6家。加強(qiáng)品牌培育，培育2家自治區(qū)級以上質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)、25個廣西名牌產(chǎn)品，培育和申報(bào)1個以上國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)36家，入庫培育企業(yè)40家。
——推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
加快南南電子汽車新材料精深加工、源正新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)上下游配套企業(yè)，加快打造面向西南和東盟市場的南寧新能源汽車生產(chǎn)基地。
——增強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢
實(shí)施“電商南寧”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，加快南寧市跨境貿(mào)易中心、中國—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)建設(shè)，扶持電商企業(yè)發(fā)展，培育電商品牌，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。
推進(jìn)大明山等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造青秀山—萬達(dá)茂—東盟文化博覽園等環(huán)青秀山都市休閑精品線路，打造國際養(yǎng)生休閑旅游目的地。
——推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展
新建蔬菜、畜禽、水果等高標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”基地60個以上，新建規(guī)�；卟嘶孛娣e4000畝以上;新建富硒農(nóng)產(chǎn)品基地5個、面積2.5萬畝。
扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，落實(shí)與阿里巴巴等企業(yè)簽署的合作協(xié)議，抓好全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣試點(diǎn)，力爭電商覆蓋率60%以上。
（二）全力擴(kuò)大有效投資
——狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)
力爭年內(nèi)區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資700億元以上。廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院等迎接自治區(qū)成立60周年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資190億元以上。第一批城建計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目889個、投資518億元。
——促進(jìn)工業(yè)投資加快回升
重點(diǎn)加快推進(jìn)100項(xiàng)新開工項(xiàng)目和50項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，推進(jìn)南寧浮法玻璃公司、南南鋁業(yè)公司等老企業(yè)整體搬遷。
——激發(fā)民間投資活力
降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)民間投資。全力推進(jìn)PPP項(xiàng)目25個，力爭落地7個。
——保持基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度
配合推動吳圩機(jī)場軍民分離和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭開工建設(shè)吳圩機(jī)場第二跑道和綜合交通換乘中心，推動T3航站樓前期工作，加快建設(shè)伶俐通用機(jī)場。
加快推進(jìn)柳南高速改擴(kuò)建工程、吳圩機(jī)場至大塘高速、貴隆高速以及柳州經(jīng)合山至南寧第二高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)軌道交通1號線西段沿線道路整治提升工程、鳳嶺北路(快環(huán)—高坡嶺)等182個項(xiàng)目建設(shè)。
——全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展
扶持本土企業(yè)發(fā)展。扶持處于種子期、起步期的企業(yè)以及中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
（三）不斷擴(kuò)大“南寧渠道”影響力
——突出“1+3”開放平臺建設(shè)
爭取五象新區(qū)獲批建設(shè)國家級新區(qū)，加快構(gòu)建“一核、兩廊、五區(qū)”的總體布局，努力打造我市加快開放發(fā)展的核心平臺。
——擴(kuò)大對外交流合作
深化與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市合作，主動承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快西江基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)。積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
——加大招商引資力度
圍繞三大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、三大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和石墨烯、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以重大項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商。建立招商項(xiàng)目庫、政策庫，充分利用標(biāo)準(zhǔn)廠房精準(zhǔn)招商，落實(shí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和快速落地機(jī)制，加速項(xiàng)目落地。
——提升外向型經(jīng)濟(jì)水平
加快廣西—東盟區(qū)域(南寧)外貿(mào)一體化綜合體通關(guān)服務(wù)提速工程建設(shè)，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供 “一站式”服務(wù)。實(shí)施新一輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推進(jìn)高新區(qū)等加工貿(mào)易發(fā)展示范和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。
（四）加快打造生態(tài)宜居城市
——打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)
加快推進(jìn)54.6平方公里示范區(qū)項(xiàng)目及海綿片區(qū)建設(shè)，海綿城市試點(diǎn)建設(shè)三年計(jì)劃203個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工。
推進(jìn)中心城區(qū)55公里岸線整治出效果，實(shí)施精品示范段、邕江南岸公園和邕江北岸公園提升工程，開工建設(shè)老口航運(yùn)樞紐—清川大橋、三岸大橋—邕寧水利樞紐段項(xiàng)目。
加快推進(jìn)邕寧水利樞紐建設(shè)，爭取年底前具備蓄水通航條件，2018年10月完成建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造“百里秀美邕江”。
完善邕江上游水源地保護(hù)措施，取水口上移進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，力爭2018年工程完工。
——提速建設(shè)五象新區(qū)
加快推進(jìn)南寧市十四中、三中初中部五象校區(qū)和新區(qū)第二、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。開工建設(shè)廣西醫(yī)科大學(xué)東盟國際口腔醫(yī)學(xué)院等衛(wèi)生項(xiàng)目。加快重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)青山大橋等一批橋梁建成通車。
加快供水加壓站、污水管網(wǎng)、公交場站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政配套設(shè)施建設(shè)。
——加快打造“中國綠城”升級版
按國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園博園，打造“生態(tài)的園博、文化的園博、共享的園博”，確保園博園2018年8月試運(yùn)營、12月建成開園。
實(shí)施城市精品線路美化亮化彩化提升工程，努力實(shí)現(xiàn)居民出行“300米見綠、500米見園”。
——大力疏解交通擁堵
啟動邕武、秀靈—友愛立交改造，新建大學(xué)—清川、秀廂—魯班等立交，加快中華—園湖、鳳凰嶺—高速環(huán)路立交建設(shè)，建設(shè)和改造一批人行過街天橋設(shè)施。
打通或拓寬一批市區(qū)“斷頭路”“瓶頸路”，重點(diǎn)建設(shè)亭洪路延長線、金橋路、降橋路二期、建興路等，加強(qiáng)城市支路、微循環(huán)道路建設(shè)，暢通城市交通的“毛細(xì)血管”。
大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保地鐵2號線開通試運(yùn)營，加快推進(jìn)3、4號線建設(shè)，全力推動2號線東延長線和5號線開工建設(shè)。
——讓南寧藍(lán)天常駐
基本淘汰燃煤小鍋爐，加速淘汰黃標(biāo)車，加強(qiáng)對工業(yè)大氣污染源、餐炊油煙、機(jī)動車尾氣排放等的監(jiān)管與整治。
——提高城市治理水平
持續(xù)推進(jìn)城市管理精細(xì)化、法治化、智慧化、社會化。全面鋪開社區(qū)網(wǎng)格化治理模式。
開展污水管網(wǎng)普查，老城區(qū)開展雨污分流改造試點(diǎn)并逐步推廣，新城區(qū)新建建筑的排水系統(tǒng)按雨污分流接入對應(yīng)管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流率100%。
（五）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革
——深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
先期開展具備職工安置條件的30家“僵尸企業(yè)”的安置工作，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。
——縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”以及“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查等商事制度改革。
深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))權(quán)責(zé)清單“兩單”融合。
（六）推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
——加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
深化戶籍制度改革，完善住房、教育、養(yǎng)老等綜合配套改革措施，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
——推進(jìn)舊城改造
重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通沿線、邕江沿岸兩側(cè)的成片舊城棚戶區(qū)改造及“老南寧·三街兩巷”改造，打造一批精品項(xiàng)目。
——發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
重點(diǎn)推進(jìn)新江至崇左扶綏一級路(南寧段)、張村至六景二級路、大王灘二級路、上林至武鳴二級路、伶俐至陸屋二級路、大塘至渠黎二級路、思隴至那桐二級路、西鄉(xiāng)塘005縣道改擴(kuò)建等項(xiàng)目，啟動G322國道南寧至賓陽(黎塘)一級路前期工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程。
——扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
重點(diǎn)做好“村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律”六項(xiàng)服務(wù)。
抓好歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古樹名木保護(hù)，秉承鄉(xiāng)土理念開展第二批49個鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)，完成列入中國傳統(tǒng)村落名錄江南區(qū)揚(yáng)美村等4個村建設(shè)，傳承文化，留住鄉(xiāng)愁。
（七）繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)
——集中攻關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)
按照“合作社(龍頭企業(yè))+經(jīng)濟(jì)能人”等模式，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商;大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建立健全貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，扶持每個預(yù)脫貧村成立至少1個農(nóng)民專業(yè)合作社。
穩(wěn)步推進(jìn)貧困村屯級道路、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施16個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。
——增強(qiáng)貧困戶后續(xù)發(fā)展能力
落實(shí)對建檔立卡貧困戶子女從學(xué)前教育到高中階段15 年免費(fèi)教育的資助政策。
對因病致貧、因病返貧建檔立卡貧困戶人口實(shí)施分類救治，健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險銜接機(jī)制。
——增強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)效
嚴(yán)格“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制和“四到縣”制度，強(qiáng)化干部定點(diǎn)掛鉤、對口幫扶，健全結(jié)對幫扶到村到戶“三包”機(jī)制。
嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一冊一卡”，落實(shí)脫貧摘帽退出機(jī)制，完善市級脫貧攻堅(jiān)大信息大數(shù)據(jù)管理平臺，實(shí)行動態(tài)、精確、全面管理，嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”。
（八）堅(jiān)持保障和改善民生
——加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高困難群眾的醫(yī)療救助水平。
——提升教育發(fā)展水平
新建成公辦幼兒園12所，鼓勵多元普惠幼兒園發(fā)展。新建成中小學(xué)校8所，改擴(kuò)建一批中小學(xué)校。力爭5個縣區(qū)通過義務(wù)教育均衡發(fā)展自治區(qū)督導(dǎo)評估。
——抓好衛(wèi)生與健康工作
突出抓好城市公立醫(yī)院綜合改革、實(shí)施分級診療、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。
持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革及基層醫(yī)改。
——繁榮文化事業(yè)壯大文化產(chǎn)業(yè)
繼續(xù)打造民歌湖“百姓大舞臺”周周演群眾文化活動品牌。積極推進(jìn)國家歷史文化名城申報(bào)，建成廣西文化藝術(shù)中心，啟動頂螄山遺址保護(hù)工程。
——加快發(fā)展體育事業(yè)
積極申辦“蘇迪曼”杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽，辦好“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大賽事。
——持續(xù)加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新
積極推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，開展社區(qū)協(xié)商，推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)平安南寧建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“智慧警務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建立體化、信息化的社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動。
——堅(jiān)持為民辦實(shí)事
堅(jiān)持財(cái)政支出更多向民生傾斜，全力推進(jìn)教育、食安、健康等10大項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。
●全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
——建設(shè)法治政府
認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，拓寬公眾參與立法渠道，建立法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度和立法協(xié)商制度，更多引入第三方參與政府立法的起草、論證、評估等工作，建立一批立法基層聯(lián)系點(diǎn)。
——堅(jiān)持科學(xué)決策
完善政府法律顧問制度，健全行政決策機(jī)制。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，健全重大事項(xiàng)事前協(xié)商制度，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。
——強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守國務(wù)院“約法三章”，及時處置懶政怠政現(xiàn)象，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房的建設(shè)使用。
——優(yōu)化政府服務(wù)
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善市網(wǎng)上審批大廳預(yù)受理服務(wù)和辦件預(yù)約功能，力爭實(shí)現(xiàn)80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可上線申報(bào)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。
