目錄第一章總則第二章市人民代表大會(huì)立法程序第三章市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序第四章地方性法規(guī)解釋和規(guī)章備案審查第五章其他規(guī)定第六章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范本市立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)柳州法治建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市地方性法規(guī)的制定 、修改和廢止，適用本條例。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則，不得同憲法 、法律 、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸。
第四條地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確 、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性;對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第五條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：(一)為執(zhí)行法律 、行政法規(guī)或者自治區(qū)的地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);(二)屬于本市事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)，自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)的，可以根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要先制定地方性法規(guī)。
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)前兩款制定地方性法規(guī)，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理 、環(huán)境保護(hù) 、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條規(guī)定下列事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過：(一)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)通過的;(二)本行政區(qū)域特別重大的事項(xiàng);(三)市人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
第七條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī);在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二章市人民代表大會(huì)立法程序
第八條市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 、市人民政府 、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第九條十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議 、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì) 法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加。
第十一條常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān) 、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
第十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第十七條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十八條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第三章市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第十九條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府 、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議 、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十條常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議 、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第二十一條 向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送法規(guī)草案。
第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決;因情況特殊的，也可以在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，各方面無(wú)原則分歧意見的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，由主任會(huì)議決定，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
第二十五條常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān) 、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見，也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān) 、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員 、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見;根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān) 、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第二十八條 專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì) 、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì) 、論證會(huì) 、聽證會(huì)等多種形式。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家 、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表 、部門 、人民團(tuán)體 、專家 、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表 、市轄縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門 、組織和專家征求意見。
第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草 、修改的說明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，不適用前款的規(guī)定。
第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資 料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十二條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性 、出臺(tái)時(shí)機(jī) 、實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性 、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第三十六條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十七條常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四章地方性法規(guī)解釋和規(guī)章備案審查
第三十八條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)有下列情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋：(一)地方性法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第三十九條市人民政府 、市中級(jí)人民法院 、市人民檢察院 、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì) 、市轄縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出地方性法規(guī)解釋要求。
第四十條法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)商有關(guān)的專門委員會(huì)擬訂，經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十一條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議 、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)解釋通過后三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)的解釋，還應(yīng)當(dāng)向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。
第四十二條地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第四十三條市人民政府規(guī)章的制定程序按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院 、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 、自治區(qū)人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān) 、社會(huì)團(tuán)體 、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查 、提出意見。
有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的市人民政府規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查。
第四十五條 有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查 、研究中認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向市人民政府提出書面審查意見 、研究意見;也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求市人民政府到會(huì)說明情況，再向市人民政府提出書面審查意見。市人民政府應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并予以反饋。
法制委員會(huì) 、有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定，向市人民政府提出書面審查意見 、研究意見，市人民政府按照所提意見對(duì)市人民政府規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
法制委員會(huì) 、有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查 、研究認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸而市人民政府不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案 、建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
第四十六條 有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查 、研究情況向提出審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān) 、社會(huì)團(tuán)體 、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì)公開。
第五章其他規(guī)定
第四十七條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第四十八條常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制本屆常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
編制本屆常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在本屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后的一年內(nèi)完成，編制年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在第一季度完成。
第四十九條 編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市人民代表大會(huì)代表 、各專門委員會(huì) 、市人民政府的議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高制定地方性法規(guī)的及時(shí)性 、針對(duì)性和系統(tǒng)性。
第五十條 編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃時(shí)，根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān) 、組織和專家進(jìn)行論證。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體 、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目建議。
提出立法項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并同時(shí)提出包括制定依據(jù) 、必要性 、可行性和主要規(guī)范內(nèi)容的說明。
第五十二條立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由主任會(huì)議通過并向社會(huì)公布。常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)主任會(huì)議決定。
第五十三條 制定 、調(diào)整立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在通過前報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)征求意見。
第五十四條提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性 、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第五十五條 對(duì)列入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目，法規(guī)草案由主任會(huì)議確定由有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者市人民政府等有關(guān)方面組織起草。
綜合性 、全局性 、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，一般由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。 專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家 、教學(xué)科研單位 、社會(huì)組織起草。
第五十六條起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。聽取意見可以采取召開座談會(huì) 、論證會(huì) 、聽證會(huì)和書面征詢等形式。
第五十七條 有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作。
市人民政府組織起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)參加有關(guān)調(diào)研 、論證等工作。
第五十八條法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，認(rèn)為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第五十九條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第六十條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán) 、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中，未獲得市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第六十一條報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，如果需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)撤回。撤回后，可以由法制委員會(huì)提出修改方案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定后，再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn);也可以由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定不再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，決定對(duì)市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)不再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，需要修改且屬于一般性條款或者文字修改的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出修改意見，經(jīng)主任會(huì)議審議決定后，再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會(huì)依照前兩款規(guī)定對(duì)市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)進(jìn)行修改，涉及該地方性法規(guī)基本原則的，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)決定。
第六十二條報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不予批準(zhǔn)的，如果提案人認(rèn)為必須制定，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出法規(guī)案。
第六十三條地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng) 、市人民代表大會(huì)網(wǎng)站以及《柳州日?qǐng)?bào)》上刊載。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十四條地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第二章 、第三章的有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
第六十五條地方性法規(guī)實(shí)施后，有關(guān)的專門委員會(huì) 、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)該地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六十六條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng) 、起草 、審議等過程中開展立法工作協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，根據(jù)需要征求政協(xié)委員 、民主黨派 、工商聯(lián) 、無(wú)黨派人士 、人民團(tuán)體 、社會(huì)組織的意見建議。
第六十七條常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，建立立法專家顧問制度和基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。
第六十八條常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問題的地方性法規(guī)詢問進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章附則
第六十九條本條例自公布之日起施行。
