南寧3月29日訊(記者 伍永志)3月29日，《廣西壯族自治區(qū)旅游條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)提交自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。這次的修訂草案新增了一章旅游者權(quán)利和義務(wù)的條款，同時(shí)也增加了保障旅游者的權(quán)益條款，規(guī)定景區(qū)門票價(jià)格如果提高應(yīng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布等。

　　旅游者享有旅游權(quán)利并履行義務(wù)

　　旅游者在境內(nèi)、境外旅游活動(dòng)中出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象是反映比較集中的問題，已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。

　　對此，修訂草案新增了對旅游者權(quán)利、義務(wù)和糾紛解決途徑的規(guī)定。

　　修訂草案中規(guī)定，旅游者在旅游時(shí)享有知悉相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、注意事項(xiàng)等信息;自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)、旅游經(jīng)營者等8項(xiàng)權(quán)利。殘疾人、老年人、未成年人、學(xué)生、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

　　同時(shí)，旅游者應(yīng)當(dāng)履行遵守社會(huì)秩序和社會(huì)公德，愛護(hù)旅游設(shè)施，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，不得出現(xiàn)隨地吐痰、喧嘩吵鬧、亂扔廢棄物、亂刻亂劃等不文明旅游行為;尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定;向旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息等六項(xiàng)義務(wù)。

　　出境旅游者不得在境外非法滯留, 入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)出、入境的旅游者不得檀自分團(tuán)、脫團(tuán)。

　　如果旅游者和旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者可以通過與旅游經(jīng)營者協(xié)商;向旅游投訴受理機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織投訴或者向有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;旅游合同中約定由仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的，申請仲裁;向人民法院提起訴訟;法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑等五種方式來維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　同時(shí)，修訂草案中規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)健康、文明、環(huán)保的旅游方式。旅游行業(yè)組織、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動(dòng)中為旅游者健康、文明、環(huán)保旅游提供便利。

　　增加旅游特色名縣紅色旅游等內(nèi)容

　　特色旅游是廣西旅游的亮點(diǎn)，修訂草案增加旅游特色名縣、紅色旅游等內(nèi)容。

　　修訂草案規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)建特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村。同時(shí)增加紅色旅游的相關(guān)規(guī)定：自治區(qū)人民政府旅游主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)紅色旅游發(fā)展。紅色旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域紅色旅游發(fā)展，改善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施, 加強(qiáng)紅色旅游宣傳推廣。

　　未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可不得從事營利的旅行社業(yè)務(wù)

　　當(dāng)前，俱樂部、車友會(huì)、協(xié)會(huì)以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人在沒有取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的情況下從事旅行社業(yè)務(wù)，不僅擾亂旅游市場，而且也容易給旅游者旅游活動(dòng)帶來安全隱患。

　　因此，修訂草案中增加旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范的相關(guān)規(guī)定：俱樂部、車友會(huì)、協(xié)會(huì)以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事以營利為目的的旅行社業(yè)務(wù)。

　　景區(qū)門票價(jià)格提高應(yīng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布

　　景區(qū)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)問題是旅游者反映比較集中的問題，已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。

　　在這次的修訂草案中就增加景區(qū)門票價(jià)格及法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，對利用公共資源建設(shè)的景區(qū)收費(fèi)，提高門票價(jià)格的程序，門票價(jià)格的公示、收取、優(yōu)惠及減免等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

　　修訂草案規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目, 實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。

　　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門擬制定或者提高景區(qū)的門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)召開價(jià)格聽證會(huì)，聽取旅游者、旅游經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。景區(qū)門票價(jià)格提高的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布調(diào)整后的價(jià)格。

　　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐等違法行為, 維護(hù)旅游價(jià)格市場秩序。

　　關(guān)于門票價(jià)格方面，修訂草案規(guī)定，景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格，公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。

　　景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定, 對殘疾人、老年人、未成年人、學(xué)生、現(xiàn)役軍人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，公示減免票價(jià)的對象和標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府投資的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地等，實(shí)行免費(fèi)開放。免費(fèi)開放確有困難的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設(shè)立免費(fèi)開放日，逐步實(shí)行免費(fèi)開放。

　　旅游車輛不得擅自變更運(yùn)行線路

　　個(gè)別旅游客運(yùn)經(jīng)營者“宰客”、“甩客”、超載等問題嚴(yán)重侵害了旅游者的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。

　　修訂草案中增加旅行客運(yùn)經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定：旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)行線路，不得搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員。

　　高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目需事先向旅游者作出說明或者警示

　　對潛水、漂流、蹦極、攀巖以及其他涉及人身安全的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，修訂草案中增加了高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者的義務(wù)，規(guī)定經(jīng)營者經(jīng)營的這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可證，并以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。

　　刪除導(dǎo)游可接受小費(fèi)規(guī)定 細(xì)化導(dǎo)游績效獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　修訂草案中刪除之前提出“旅游者對導(dǎo)游服務(wù)滿意而自愿給予小費(fèi)的，導(dǎo)游人員可以接受”的規(guī)定，并對旅行社導(dǎo)游績效獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定：旅行社應(yīng)當(dāng)依法保障導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，鼓勵(lì)建立依據(jù)導(dǎo)游的職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、旅游者評價(jià)、從業(yè)貢獻(xiàn)為主要測評內(nèi)容的導(dǎo)游績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。