今年1月份，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，但是并沒有制定具體的實施辦法或意見。日前，自治區(qū)政府印發(fā)了《關于實行機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對廣西范圍內機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革范圍及對象、基金籌集辦法、具體的計發(fā)辦法等方面進行了非常詳細的規(guī)定。該《意見》自2014年10月1日起實施。
哪些人需參保？
6類人員參與機關單位養(yǎng)老保險改革
參加機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的范圍和對象為:按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)和根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》有關規(guī)定明確為承擔行政職能的事業(yè)單位，公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內的工作人員。
對于目前劃分為生產經(jīng)營類,但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位及其工作人員,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,其編制內工作人員暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉企改制到位后,按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
事業(yè)單位分類類型及其編制內工作人員身份的確認,由機構編制部門負責確認。對于尚未明確分類類型的單位及其編制內工作人員,及已明確單位分類類型但工作人員編制尚未明確的,待機構編制部門明確后再參加相應的養(yǎng)老保險制度。已明確為編制外的人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
未來如何管理？
建設信息管理系統(tǒng)集中管理數(shù)據(jù)資源
對于改革后養(yǎng)老基金管理與監(jiān)督，現(xiàn)階段,廣西建立與財政管理體制相適應的各級人民政府征收、管理和支付責任制度。在全區(qū)范圍內執(zhí)行統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度和政策,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標準及基本養(yǎng)老金調整辦法,統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預算,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,統(tǒng)一建設信息管理系統(tǒng)及實現(xiàn)自治區(qū)級集中管理數(shù)據(jù)資源。
機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用,基金實行嚴格的預算管理,納入各級財政社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,�？顚Ｓ�。
另外，廣西還將按照國家和自治區(qū)關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息化建設要求,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程,建設自治區(qū)級集中的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),推進實施人力資源社會保障、財政、編辦等部門信息互聯(lián)互通,資源共享,通過建立健全管理制度,實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,不斷提高工作效率和服務質量。
中央駐桂、自治區(qū)直屬機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險管理工作,統(tǒng)一由自治區(qū)社會保險事業(yè)局負責管理。
“老人”“新人”“中人”養(yǎng)老金怎么領
養(yǎng)老金并軌后，《意見》將不同時間參加工作、不同時間退休的人員被分為“老人”“新人”和“中人”，也分別對其制定了養(yǎng)老金計發(fā)辦法。其中，“中人”在改革涉及的機關事業(yè)單位人員中所占比例最大，退休后的待遇會不會降低成了他們最關心的問題。
“老人”
2014年9月30日(含)前已退休且原屬于編制內的人員
計發(fā)辦法：繼續(xù)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。機關事業(yè)單位中離休人員仍按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調整相關待遇。
“新人”
2014年10月1日后參加工作的人員
計發(fā)辦法：個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
“中人”
2014年9月30日(含)前參加工作、2014年10月1日后退休的人員
計發(fā)辦法：2014年9月30日前按國家和自治區(qū)政策規(guī)定計算為工作年限的時間視同繳費年限,與其2014年10月1日后實際繳費年限合并計算為本人繳費年限。達到法定退休年齡時,繳費年限累計滿15年的,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
為確保實施機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，新老辦法待遇計發(fā)標準平穩(wěn)銜接,對“中人”設立10年過渡期,過渡期內實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。
新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發(fā)放,保持待遇不降低;
高于老辦法待遇標準的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
熱點問答
問題一
工作調動，養(yǎng)老保險關系如何轉移？
答：參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內的機關事業(yè)單位之間流動的,只轉移養(yǎng)老保險關系,不轉移基金;跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的,在轉移養(yǎng)老保險關系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移,并以本人各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
問題二
勞模、專家等人群加發(fā)退休費政策如何調整？
答：2014年10月1日后獲省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員,在職時給予一次性獎勵,退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例,獎勵所需資金不得從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。
2014年9月30日(含)前已獲此類榮譽稱號的工作人員,有關銜接處理辦法另行制定。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理。
一次性獎勵辦法及標準、一次性退休補貼標準由相關職責部門另行制定。
問題三
“新人”“中人”退休時繳費年限不足15年怎么算？
答：“新人”和“中人”在達到法定退休年齡時,個人累計繳費年限不滿15年的,按《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》規(guī)定,可繼續(xù)繳費至滿15年時再申請領取相應的基本養(yǎng)老保險待遇。
問題四
延遲退休的人員是否需要繼續(xù)繳費？
答：實施機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后,按照國家有關政策和干部管理權限,經(jīng)批準可適當延長退休年齡的工作人員,繼續(xù)參保繳費。其中少數(shù)人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的,個人可選擇繼續(xù)繳費,也可選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時,按辦理退休時上年全區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),按規(guī)定計發(fā)其基本養(yǎng)老金。
問題五
改革前開展養(yǎng)老金改革試點的機關單位的養(yǎng)老金如何銜接？
答：從2014年10月1日起,對于符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的,其改革前在機關事業(yè)單位按國家和自治區(qū)有關政策規(guī)定計算的工作年限作為視同繳費年限,退休時按照有關規(guī)定計發(fā)待遇。2014年9月30日前個人繳費本息,劃轉至本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時,該部分個人繳費本息不計入新老辦法標準對比范圍,一次性支付給本人。
各地開展試點期間養(yǎng)老保險結余基金并入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用,嚴禁擠占挪用,防止基金資產流失。
退休收入有哪些？
養(yǎng)老金
單位
按本單位工資總額的20%繳費
個人
按本人繳費工資的8%繳費
養(yǎng)老金并軌，以前由財政全權負責養(yǎng)老的機關事業(yè)單位工作人員也要自己出錢繳養(yǎng)老金。按照《意見》，機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度,基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同繳納。
職業(yè)年金
單位
按本單位繳費基數(shù)的8%繳費
個人員的個人繳費工資基數(shù)之和。
個人(包括基本工資、津貼補貼、獎金等)
個人工資超過上年度全區(qū)在崗職工平均工資的300%以上的部分
不計入個人繳費工資基數(shù)
個人工資低于上年度全區(qū)在崗職工平均工資60%的
按上年度全區(qū)在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)
●廣西機關單位(含參公管理的單位)工作人員個人繳費工資基數(shù)為：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;
●事業(yè)單位工作人員個人繳費工資基數(shù)為：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。人
按本人繳費工資基數(shù)的4%繳費
參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險改革的人員，在領取養(yǎng)老金時，還可以領取職業(yè)年金。按照《意見》，此次改革規(guī)定機關事業(yè)單位在基本養(yǎng)老保險的基礎上,還應當為其工作人員建立職業(yè)年金。工作人員退休后,按月領取職業(yè)年金待遇。具體由人力資源社會保障廳、財政廳按《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》規(guī)定另行制定。
繳費基數(shù)怎么繳
單位
單位繳費基數(shù)等于本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。(記者 孟娟娟)
