為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理,節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出,降低行政運(yùn)行成本,結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等規(guī)定,自治區(qū)財(cái)政廳日前印發(fā)《廣西黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定、會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整以及管理與監(jiān)督等問題作出明確規(guī)定。
改變分級(jí)采購模式
會(huì)議場(chǎng)所資源全國共享
《實(shí)施細(xì)則》提出,各市財(cái)政局負(fù)責(zé)具體開展本市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購及日常管理工作,各市確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用,并執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和相同的協(xié)議價(jià)格。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理統(tǒng)籌工作。
自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,以前會(huì)議定點(diǎn)管理工作,即財(cái)政部門通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或?qū)I(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,實(shí)行的是中央、自治區(qū)本級(jí)和市級(jí)分級(jí)采購“多軌制”管理模式。自治區(qū)財(cái)政部門不僅要受財(cái)政部委托采購中央級(jí)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,還要采購自治區(qū)本級(jí)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,而各市又進(jìn)行本級(jí)采購,這樣不僅浪費(fèi)行政資源,而且容易出現(xiàn)定點(diǎn)場(chǎng)所“看人定價(jià)”的現(xiàn)象,即同樣的會(huì)議場(chǎng)所對(duì)中央級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)會(huì)議開出不同的價(jià)碼。新的實(shí)施細(xì)則節(jié)約了行政成本,有效降低了會(huì)議費(fèi)用,
據(jù)悉,在財(cái)政部出臺(tái)各地區(qū)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享后,我區(qū)也改變分級(jí)采購“多軌制”方式,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、資源共享的管理模式,提出各市確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所,中央及自治區(qū)本級(jí)舉辦會(huì)議資源共享。
伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)到單餐
單位禮堂納入招標(biāo)范圍
《實(shí)施細(xì)則》指出,會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備保證會(huì)議所需要的住宿房間、會(huì)議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所對(duì)會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠。在協(xié)議期內(nèi),會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所不得提高協(xié)議價(jià)格。
據(jù)悉,會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)。住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。會(huì)議室租金按照大會(huì)議室、中會(huì)議室、小會(huì)議室三種類型確定;锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天確定或明細(xì)到單餐。同時(shí),首次明確將具備會(huì)議召開條件的專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所和單位禮堂納入可參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)范疇。
中標(biāo)場(chǎng)所上網(wǎng)公開
動(dòng)態(tài)管理兩年調(diào)整一次
《實(shí)施細(xì)則》明確,會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)上注冊(cè)并及時(shí)更新。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,兩年調(diào)整一次。
對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的,超過協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的,提供虛假發(fā)票的,未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的,以及在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營行為受到行政處罰的,將取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格,情節(jié)嚴(yán)重的不得參加下一輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購。
自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)行中標(biāo)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所上網(wǎng)注冊(cè)管理,一是為了方便全國范圍內(nèi)資源共享,信息公開,為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)查詢、預(yù)訂等提供便利;二是更加公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),自治區(qū)財(cái)政廳還制定了會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所協(xié)議書范本,對(duì)甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)作出更加明確的規(guī)定。