廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議審查了自治區(qū)人民政府提出的《關(guān)于我區(qū)2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》以及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案。大會召開前，財政經(jīng)濟(jì)委員會對計劃報告和計劃草案進(jìn)行了初步審查，自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)初審意見對計劃報告和計劃草案進(jìn)行了修改和完善。會議期間，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，財政經(jīng)濟(jì)委員會作了進(jìn)一步審查�，F(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：

　　一、財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2014年我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人民政府及各級各部門認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)十二屆人大三次會議的有關(guān)決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，積極應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一致，主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好和社會和諧穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體較好。同時也要看到，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變和市場波動超出預(yù)期，部分指標(biāo)完成不夠理想，發(fā)展中還存在不少困難和問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加重，投資增長后勁乏力，市場需求持續(xù)低迷，第三產(chǎn)業(yè)增速緩慢，一些企業(yè)困難較多，融資難融資貴問題較為突出，新增長點(diǎn)亟待培育，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，各項(xiàng)改革任務(wù)有待進(jìn)一步落實(shí)。對此，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，自治區(qū)人民政府提出的2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃報告與計劃草案，貫徹了黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及自治區(qū)黨委十屆四次、五次全會精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署，體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃綱要和實(shí)現(xiàn)“兩個建成”奮斗目標(biāo)的要求，符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展實(shí)際和民生期盼，主要預(yù)期目標(biāo)和工作安排總體可行，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。財政經(jīng)濟(jì)委員會建議，批準(zhǔn)自治區(qū)人民政府提出的《關(guān)于我區(qū)2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準(zhǔn)2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案。

　　三、財政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在計劃執(zhí)行過程中，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委十屆四次、五次全會精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。為此，財政經(jīng)濟(jì)委員會提出以下建議：

　　(一)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。進(jìn)一步落實(shí)好穩(wěn)增長各項(xiàng)政策，努力破解要素瓶頸制約，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測監(jiān)測，密切關(guān)注苗頭性傾向性潛在性問題，及時精準(zhǔn)應(yīng)對，切實(shí)加以解決。促進(jìn)投資較快增長，創(chuàng)新投融資機(jī)制，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、民生保障等重大項(xiàng)目建設(shè)。增加居民收入，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，推動消費(fèi)需求擴(kuò)大升級。提升加工貿(mào)易，做實(shí)邊境貿(mào)易，促進(jìn)對外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，提高出口貢獻(xiàn)率。積極挖掘和培育新的增長點(diǎn)，盡快形成新的生產(chǎn)力。不斷健全金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集聚，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。以園區(qū)為重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)整體競爭力;培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力在一些高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破;實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略。

　　(三)繼續(xù)做好保障和改善民生工作。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。加快完善社會保障制度，健全社會保障服務(wù)體系。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)，大力發(fā)展文化體育，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。深入實(shí)施“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　(四)深入實(shí)施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局。全力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長極，加快振興左右江革命老區(qū)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同共同發(fā)展。深化全方位開放合作，積極參與國家重點(diǎn)推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略，提升貿(mào)易投資便利化水平，推動“引進(jìn)來”與“走出去”同步加速，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　(五)完成全面深化改革的年度任務(wù)。加大行政審批制度改革力度，深化投融資體制改革，推進(jìn)財稅體制改革，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革，積極推進(jìn)農(nóng)村土地改革，改革創(chuàng)新金融服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃體制、價格管理等各項(xiàng)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)依法行政，積極推動職權(quán)法定進(jìn)程，加大政務(wù)公開力度，加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。